浅析地方国有粮食企业财务管理的问题及对策

黄瑜

摘要：地方国有粮食企业作为国家粮食调控市场的一个十分重要的载体，主要承担了管理政府地方储备粮食，以及代储一部分中央储备粮油的任务，对我国国家进行粮食的宏观调控具有十分重要的意义，关乎十多亿人口的吃饭问题及粮食安全问题，对于现代性地方国有粮食企业而言，财务管理是国有粮食企业管理的内在需要，是控制各类不良现象的必然举措，在地方国有粮食企业运行与发展的过程中发挥着极其重要的作用。本研究对地方国有粮食企业在财务管理工作中存在的四个主要问题进行了分析，并结合其财务管理中存在的问题，对改进地方国有粮食企业财务管理的对策进行了论述，旨在为现代地方粮食企业的财务管理工作提供切实可行的依据与参考。

关键词：国有企业;地方;粮食企业;财务管理;改进建议

对于一个企业而言，其经济管理的重点部门为财务管理部门，财务管理工作有效开展是保障各地方国有粮食企业正常运转、将企业经济效益最大化、保障国计民生的重要基础。要做好企业的财务管理工作，首先需要企业不断完善自身的管理制度，确保财务管理工作能够高效地完成。通过对我国一些地方国有粮食企业的财务管理工作进行分析和调查，我们发现，部分地方国有粮食企业在运行的过程中，往往存在片面地追求短期经济效益，忽略财务管理部门在企业发展过程中起到的对企业中长期发展战略的重要影响和作用，不能使财务管理部门在国有粮食企业经济发展过程中的重大调控作用得到发挥。因此，为了使我国各地方国有粮食企业能够充分地发挥财务管理的重要作用，有效发挥企业的优势，本研究对地方国有粮食企业在进行企业财务管理工作中存在的问题进行分析，对解决的方法进行探讨，为地方国有粮食企业做好财务管理工作提供参考。

一、地方国有粮食企业做好财务管理的重要性分析

近几年，随着我国市场经济的飞速发展，粮食交易也在不断实现购销的市场化，因此，为了保障各个地方国有粮食企业能够在市场经济条件下得到进一步的发展，做好企业内部管理对企业有着及其重要的作用。

（一）财务管理是企业管理的核心内容

财务管理的目标是要使企业股东财富最大化，所包含的内容包括对企业长期投资、长期筹资、营运资本的管理，通过以下三环节“计划与预算、决策与控制、分析与考核”实施财务管理工作，进而实现财管目标，从财管的目标、内容、工作环节来看，企业的财务管理全面贯穿于企业内部控制各个环节、经营管理全过程，关乎企业的方方面面，是企业管理过程中的重点核心的内容之一，是地方国有粮食企业实现国有资产保值增值的重要手段。现阶段，国有粮食企业的财务管理已经从以往的计划经济体制转变为全市场经济体制，企业所处的社会环境已经发生了根本性的改变，其财务管理的内容由计划指导监督的工作内容转向了对市场进行预测、在预测基础上进行财务预算管理、在财务预算的基础上再进行财务决策管控，通过对国有粮食企业自1998年以来的漫长发展历程分析来看，很明显地可以看到在这种转变的过程中，财务管理工作已经逐渐渗透到各项经营活动，对企业发展的重要性已经大幅度得提高。

（二）财务管理是加强企业对内对外沟通的桥梁

地方国有粮食企业的储备粮是政府部门对粮食供求关系进行宏观调控的一项重要的战略物资，强化储粮的宏观调控，能够很好的稳定粮食流通，抵御自然灾害;只有保障了粮食的安全性，才能确保我国社会的稳定与和谐发展。地方国有粮食企业在发挥该职能的过程中，受到市场经济的调控，在此过程中财务管理部门需要对地方国有粮食企业运行过程中所涉及到的各个政府部门、相关企业以及企业内部的各个部门等利益相关的部分进行协调，例如对粮食安全的监管部门、银行的税务部门、粮食供应商等多个部门或相关的企业之间进行财务关系的协调，在此过程中，财务管理部门起到了促进企业内外之间的有效沟通的桥梁作用，加速了地方国有粮食企业深入市场得到进一步的发展。

二、地方国有粮食企业在财务管理工作中存在的问题分析

（一）财务管理制度不完善

我国地方的国有粮食企业在进行财务管理的过程中，由于受到以往计划经济的影响，部分企业在一定程度上存在财务管理制度还在旧的财务管理制度的基础上，逐渐摸索创新，还在摸着石头过河，还在逐渐完善，整体市场的经济体制已经发生全面改变，市场中对粮食的需求以及粮食經济的管理提出了新的需求，还没完善的财务管理制度明显与当下的粮食市场有些脱节，这就会使得国有粮食企业财务管理工作的有效性受到影响，致使地方国有粮食企业在发展过程中不能很好地与当前的粮食市场共同发展。

（二）财务风险意识薄弱，缺乏有效的风险防范意识

我国地方国有粮食企业基本属于政策性的粮食收储企业，国家已明确界定其属于公益性的企业单位，指令性管理十分明显，但是企业本身又完全置于开放的市场经济环境之中，需要实行现代企业管理才能适应企业的生存发展，这一矛盾长期存在，导致地方国有粮食企业一些管理人员主观上无法全面融入现代财务管理框架，仅停留在记好帐算好帐的阶段，风险意识薄弱，风险防范意识很差。

（三）财务管理信息化水平较低

地方国有粮食企业由于受到自身条件的限制，其财务管理工作更多的依然采取的是纸质的财务管理方式，而仅有少部分国有粮食企业在财务管理的过程中会使用相关的财务管理软件以及财务管理系统。而该种管理方式在管理的效率以及财务管理的安全性上都存在着明显的不足，制约着地方国有企业的进一步发展。

（四）缺乏高水平的财务管理人才

现阶段我国地方国有粮食企业在工作人员的结构上出现了明显的工作人员年龄老化，缺乏财务管理人员自身水平不足，很难发挥出财务管理部门的真正作用。同时，由于所涉及的国有粮食企业为地方性质的企业，其所在的地区经济发展水平受到地域的限制，往往不能提供高的工资水平吸引具备高水平的财务管理人才，提高地方国有粮食企业财务管理的水平。而这两个主要的问题就直接导致了地方国有粮食企业财务管理的人才队伍建设困难，影响了国有企业的进一步发展。