秦皇岛市农业信息化建设现状及对策

李欣

摘要：当今社会已步入信息时代，农业信息化是促进农村经济发展、提升农村人口生活质量、有效“解决三农”问题的重要举措。河北省要实现由传统农业大省向现代农业强省的跨越式发展，就必须坚定不移地走农业信息化道路。秦皇岛是河北粮食作物主产区，地处环渤海经济圈中心地带，毗邻京津，地理位置十分重要。在京津冀协同发展的背景下，加快农业科技进步、提高农业信息化水平成为我市重大而急迫的战略任务。

关键词：农业信息化;農村经济;秦皇岛

由于近期国家农业信息化政策的出台，秦皇岛市委、市政府进一步加大了对农业信息化的重视程度，出台《秦皇岛市现代农业“十三五”发展规划》，标志着政府主导、有关部门协调管理、信息媒介深入融合、社会各界广泛参与的建设体系逐步形成，农业信息化工作取得了长足的进展。

1  秦皇岛农业信息化建设现状

现已建立了一个宽领域和多系统的农业信息化服务体系，市有农业信息中心、县区有农业科技服务中心、乡镇有农业信息服务站、村级有农业信息网点，全市共建成市县视频指挥系统4个、乡镇站117个、基层农业信息网点402个，并配有专（兼）职人员从事信息管理和技术工作，基本形成了覆盖全市的农业、农村信息网络。2019年按照“六有”标准（场地、人员、设备、宽带、网页、持续运营能力）共建设83个益农信息社，提供公益、便民、电子商务和培训体验四类服务。实现农村和家庭的农业信息化，有效延长了政府服务手臂，满足农民对农业信息的需求。把农业信息化整合到市本级和县区的年度财政预算中，确保资金到位、专款专用。

2  秦皇岛农业信息化建设存在的问题

2.1  政府对农业信息化建设顶层设计不完善，缺乏领导力

由于农业信息化立法和制度建设的滞后以及政府政策指导的缺乏，导致农业信息市场管理无法可依，信息竞争混乱，农业信息产品开发不足或与实际需求严重不符，还有许多农业信息产品不能及时有效地推广应用，农业信息收集不完整、整理不规范、传播效率也不高。

2.2  市场运作机制缺失，农业信息化建设缺乏后劲

目前，秦皇岛市的大部分农业信息化建设项目仍依靠政府资金，政府给钱就建设，政府没拨款就停滞不前，企业参与不深，面向农村的服务规模小、覆盖面窄，且缺乏对建立农业信息化的支持，如资金短缺、项目单一等，难以满足农业信息服务之需要。

2.3  农业信息专业化人才匮乏

农业信息化是一门交叉学科，需要具有农业专业知识且精通信息技术的综合型人才。秦皇岛市平均每万名农业人口中专业技术人员仅为8.5人，大部分属于兼职，尚未专职化，且学历、专业技术水平参差不齐，高层次的信息人才更是十分稀缺，分布不均衡，越到基层信息人才问题就越突出，严重影响农业信息化服务的时间和质量。

3  加快秦皇岛市农业信息化建设的对策建议

3.1  加快培训新型农民，提高农民信息素质

秦皇岛市的农业生产类型和生产条件复杂多样，农民群体素质差距较大，利用信息的能力也不同。有必要结合实际、分类处理，积极探索农业信息应用新路子。通过宣传、讲课、解答问题等多种手段和形式，教育农民掌握计算机网络技能，帮助农民从互联网获取农业科技知识和市场信息，科学开展农业生产、经营和销售工作，解决生产技术难题，使农民切实的感觉到农业信息化带来的巨大优势，促使农民逐步向“有文化、懂技术、会经营”的新型农民转变。

3.2  加强信息技术人才培养，完善农业信息化服务队伍

发挥好信息员在政府与广大农户之间“二传手”的作用，根据“会收集、会分析、会传播”的要求，加强对信息员培训，使其掌握计算机操作、网络应用等基本技能，增进对农业新技术的了解，提高对农民信息服务的能力。一是定期举办农业信息技术培训班，建立系统的信息技术课程。二是利用计算机网络通信和多媒体技术，使基层农业科技人员可以通过远程教育自主设定学习时间，并根据实际需要选择课程，以提高学习的灵活性和主动性。

3.3  整合农业信息，充分实现信息资源共建共享

一是根据全市优势农产品产业布局，结合用户的各种信息需求，科学地选定代表性信息采集点，完善农业信息采集标准，制定信息采集工作规程，确保信息内容的实用性和准确性，逐步建立规范、权威的多学科、多领域的信息采集处理系统。二是组织专家对信息存储、传输、共享及网络建设等核心技术进行研究，建立符合国际和国家标准的统一的农业信息标准，确保信息资源共享，实现各类农业信息处理平台和网站的互联互通。

3.4  探索新型服务模式，优化农业信息服务内容

支持引导农业社会化服务组织，对接新的农业经营主体，始终坚持以为基层用户提供综合性和实用性信息作为出发点和落脚点，提供生产前农业原料供应、产中耕种收和产后流通销售等服务，探索“种养殖大户 + 专家系统”“专业技术协会 + 专家系统”“农业龙头企业 + 专家系统 + 农户” 等各种农业信息技术应用方法，并及时发现新趋势和新方法，推广新模式、新经验，鼓励社会各界积极投身农业信息服务，构建多方参与、互联互通的农业信息服务联盟，使农民群众切实受益。

参考文献

[1] 张霞，孟宪遵，张国娟，等.河北农业信息化水平实证研究与分析[J].山东农业大学学报（自然科学版），2015，46（1）：110-115.

[2] 周忠艳.加强农村经济管理信息化建设，促进农村经济发展[J].中国管理信息化，2016，19（3）：163.