林业可持续发展存在的问题及对策

蔡振宇

摘要：目前，我国是社会经济迅猛发展的新时期，人们对自然资源的索取量也在逐年加大，特别是森林资源的索取量呈供不应求的趋势，这就导致了林业资源遭到了极大的破坏，而由此衍生的其他方面的影响也越来越明显，例如，全球变暖，生态环境恶劣等，这都时刻影响着人们的正常生活。所以，如何实现林业的可持续发展成为当前每个国家都需要面对的问题。进入21世纪后，我国对林业可持续发展问题进行了深入研究，并颁布的一些有效措施来保障林业可持续发展。本文从林业可持续发展的现状和背景以及内涵入手，分析了当前林业可持续发展应该采用的措施，以期能够为林业的可持续发展有所帮助。

关键词：林业;可持续发展;分析

1  林业可持续发展存在的问题

1.1  森林资源人均占有率较低，未来可能会出现匮乏风险

虽然我国森林资源总量位居世界前列，但是我国幅员辽阔，人口众多，人均森林占有率较低。过去我国的林业开发一般只是进行大面积砍伐，很少考虑林业资源的恢复问题，这也导致了我国森林植被的覆盖率进一步降低。我国对林业资源的开发还停留在较低的层面，往往仅是对森林进行砍伐，却没有考虑森林资源的恢复。而森林恢复周期通常较长，这也使得我国森林资源出现“青黄不接”的现象。而这也导致了近年来我国森林覆盖率的不断降低，对我国的生态环境造成了严重破坏。

1.2  对营林管理重视程度低

营林管理对于森林资源的保护和生态环境的改善都有着非常重要的意义，也是当前林业发展过程中的重要组成部分。但是由于传统的林业管理模式发展时间较长，到目前为止已经形成了一套完整且固定的管理模式，而随着社会大环境的不断改变，传统的林业管理模式已经适应不了如今的社会需求，其在管理实际措施上还存在着大量的问题，整个管理体系也不是很完善。另外，由于林业工作本身就是非常艰苦的，传统管理模式的技术性非常差，并没有相关的机械设备辅助，再加上林业发展的经费短缺。因此，林业管理很难受到重视。长此以往，大量的基层管理人员就完全缺乏工作积极性，严重影响到地区林业经济的可持续发展。

1.3  效益问题

从产业角度，随着人口增长，经济水平的提高，农耕与畜牧业的产业价值和总体收益日渐增高，而林业价值增长并不明显。这就导致了过度种植与过度放牧情况的出现，占用了大量的林业用地。同时，工业化的增长，工厂的迅速建立，对生态环境的破坏非常深远。资源浪费、病虫害加剧、环境污染、土地侵占的问题，严重的影响了林业的可持续性发展。

2  对策

2.1  拓展林业开发产业链，提高经济效益

我国目前对林业资源的价值挖掘的还不够深，林业资源的附加值还不够高，而这也是阻碍林业资源可持续发展的重点问题。要想实现林业的可持续发展就必须拓展林业开发产业链，加大对林业资源附加值的探索。例如将森林资源与旅游业进行结合，发展森林采摘与花卉种植，这都是对林业可持续发展的良好探索。将林业资源与旅游产业相结合，能够改变传统的砍伐开发模式，并实现第一产业与第三产业的有机结合;将林业资源与食品行业相结合，利用森林中的水果、坚果等资源，对林业产品进行深加工，发展與森林资源相配套的食品加工业，从而吸引消费者的关注。这些举措不仅能有效促进森林资源的开发，还能吸引人们对森林资源的关注，增强人们的生态环保意识，最终实现林业的可持续发展。

2.2  对林业资源进行合理应用

首先，促进共同发展。通过开展林业管理、林业保护、林业经营等多种方式，能够实现企业和林农的共同目标，逐渐提高企业和林农自身经济利益。其次，通过法律方式开展营林造林工作。在进行营林造林工作时，需要工作人员严格遵循我国制定的林业相关法律法规。针对一些林业发展过程中存在的问题，不能进行私自解决的问题，应采用法律形式对问题进行处理和解决。最后，采用经济方式。管理森林资源以及经济策略，作为创新林业发展过程中重要的工作内容，将宏观调控和经济体制进行有效结合。采用科学指导的方式，加强企业经营管理，积极开发林业新产品，拓宽营销渠道。同时避免出现耗费材料情况，可以不断提升企业在市场上的影响力，逐渐提升自身社会效益以及经济效益。

2.3  完善法律体系

对破坏森林资源的行为，政府应明文规定政府和林业行政执法主体的法律责任，并采取有效措施，予以纠正和处置，避免影响国家林业政策实施，如地方各级人民政府应当对本辖区的森林资源质量负责。同时，要根据当地的社会发展水平，适当的增加对森林犯罪的违法成本加重对盗伐、滥伐林木犯罪行为的刑罚，加大处罚力度，提高犯罪行为的标准。另外，为了避免林产企业倒闭、林资城市经济发展崩溃等社会问题，要制定新的执法依据完善林业法律体系，利用地方规章结合当地实际情况，制定保障全面保护天然林资源的法律规范，以成文法的形式保障森林生态补偿和林区经济转型等。

3  结语

建设可持续发展的森林资源与林区产业是一项繁杂而伟大的工程。在林业发展之中，要进一步强化林区管理理念，强化科研技术细节，完善管理办法，促进政策法规的出台，提升经营效益，保护生态环境。让森林生产出最大的生态效益、经济效益和社会效益。

参考文献

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[2] 刘昊.浅析加强森林培育技术实现林业可持续发展的有效措施[J].种子科技，2020，38（7）：108-109.