农机安全监理工作的规范化管理路径分析

纪占华

摘要：规范化管理体系的形成是农机安全监理的重要组成部分。本文就农机安全监理工作的规范化管理路径进行探讨，由农机安全监理工作的重要性展开论述，并以此在理念、法规、执法力度、监督机制等方面给出了构建规范化监督农机管理机制的建议，以期推动农机监理工作在法制化框架下的有效运行与不断完善。

关键词：农业机械化;农机安全监理;规范化

0  引言

隨着我国法制化进程的推进，针对于农机监理工作中存在的问题，其规范性框架已逐步形成，为保证农机监理责任的有效落实以及农机监理工作的规范化开展，需要就农机管理中存在的相关问题，践行监理工作。进而提升法制监督、法制行政与农机监理工作的契合度，推动农业机械化、现代化体系的良性构建。

1  规范农机安全监理工作的重要性

新时期农业机械化进程的有效推进，需要依靠高水平的队伍建设以及可行性的政策落实来满足农机运用的基本要求。其中，安全监督在农机管理理工作中的有效开展，是针对于农机管理的重要组成部分，是保证农机操作规范性的重要基础与前提。为此，需要在现代化的体制以及法律规范中，强化安全监理在农机管理工作中的可行性，以保证现代化农业体系的有效建设。此外，通过安全监督与管控手段在农机管理工作的践行，可以深化岗位责任，保证农机的科学运用，满足农机运用的规范性要求，进而以科学的生产规范，推进农业生产的有序进行，在维护生产安全的同时，保证农业生产的经济效益。随着农业生产水平的提升，需要通过农业机械的有效维护与规范化运用来支撑现代化的农业生产模式，进而提升我国农业生产水平建设，进一步加深农业生产的科技含量，为新技术的融入提供更为广泛的空间，拉伸农业生产的总体效能。

2  农机规范性安全监督与管理工作的落实策略

2.1  树立安全监管理念

为保证安全工作在农机管理过程中的有效开展，首先需要在人员认知上做进一步的深化，以此克服传统农机管理观念中存在的问题，避免不良行为的产生。为此，要在新形势下，通过宣传与教育覆盖广度与深度的强化，完善相关人员认知的清晰度，进而形成自觉抵制不良生产行为的社会环境。例如：可以通过将农机安全知识宣传落实到每家每户，通过巡回宣传的方式，就农机安全监理拓展其社会的影响力，并在执法队伍中，针对于长期实践过程中存在的不规范行为进行讲解，以多方面、全角度的生产宣传模式，打造针对于安全管控的规范化农机管理队伍。

2.2  落实安全监理法规

现阶段的农机安全监理中，其法治的框架已经基本构建完成，需要通过后期实践中，通过对于法治规范的有效落实，来构建农机安全监理的规范化氛围。针对于农机安全监理，由国家相关部门制定并颁布的《道路交通安全法》，以及与之配套的《行政许可法》、《农机化促进法》等纲领性文件，保留了拖拉机以及联合收割机等方面的行政许可相关事宜[1]。以上法规的推行，促进了农机安全监理的规范性，为安全监理工作的开展，以及相关业务规范的执行，给与了前提与依据。但在实际的工作开展过程中，关于技术应用准则以及操作原则等方面，需要在今后的工作中持续优化。

2.3  强化安全监理执法力度

针对于农机安全监理工作需要就管理的相关主体、执法人员的职权范围、落实执法操作的原则、收费原则、强制性的行政规范措施、农机事故的处理权限、行政处罚权等方面，做进一步的完善，并通过相关规范的践行来提升执法工作的规范性，进而保证执法过程中，涉及人员的对于执法行为的信服度，树立监理工作在人民心中的权威性。此外，要落实安全监理责任，将安全监理责任落实到相应的执法岗位中，规范执法人员的资质，提升执法队伍门槛。此外，要通过考核与检验标准的制定与执行，提升农机操作人员的准入标准，进一步建设执法过程中的规范性[2]。

2.4  构建安全监理监督机制

为保证安全监理工作的有效落实，需要通过以下方面进行构建安全监理机制的系统化考量：（1）完善系统内监理，如前期的登记审核没有按照相关的规范完成操作，就不能进入后续的检验、牌证管理以及收费等岗位中;（2）构建关于违法案件的督查与督办机制，强化上级对下级的管理，落实不定期检验，积极听取民意，优化安全监理工作;（3）强化规范性文件的备案环节，以为后续审查提供前提，通过文件的规范性，进一步加深文件的的依据性价值，进而保证监理工作有章可循、有法可依;（4）积极开展教育培训，并进行周、月、季度的定期工作汇报，构建高水平的监理队伍;（5）营造良好的监理风气，以公正执法的理念，有效强化安全监督与管控在农机管理工作中的适用性。

3  结论

综上所述，为保证农业机械化程度的不断提升，需要依靠农机监理工作的逐步落实来实现。为此，要构建一个法制化、规范化框架下的农机监理工作开展形式，以人员意识的提升及法制规范的普及，强化相关责任人对于农机监理工作的认知度，并借助执法力度的强化，构建基于农机监理的规范性运营模式。

参考文献

[1] 刘燕.农机安全监理工作的规范化管理[J].农家参谋，2020（13）：92.

[2] 周所柱.论农机安全监理工作的规范化管理[J].农机使用与维修，2020（6）：54-55.