“小牛哥”用心奔跑城市“治理圈”

蒋筱青

繁华闹市，穿梭于城市各处的快递小哥、外卖骑手等，日夜传递着城市温度，是城市发展不可或缺的重要力量。在成都市锦江区，这些来自五湖四海、身着不同颜色工作服的城市“跑男”还有另外一个称呼——“小牛哥”。

“‘小牛哥这个称呼，融合了牛市口街道的名字，也体现出快递物流行业从业人员的辛劳。”锦江区牛市口街道相关负责人介绍，牛市口街道是锦江区以“小牛哥”为品牌，秉承“党建引领、文明示范、服务为先、共建共治”工作理念，探索快递物流行业融入社区发展治理新路径的首个试点街道，旨在让城市基层治理更有力度、更具活力。

从牛市口街道“首试”到现在，锦江区立足服务管理人口密集、市井烟火气息浓厚、快递物流网点众多的纯居住型街区实际，对快递物流领域主动关注、积极联系、有效覆盖，让奔跑在城市的“小牛哥”成为民生实事的服务者以及基层治理的参与者。

“先锋车手”在蓉城

成都市一环路与二环路之间，蜀都大道水碾河路沿线一侧，正是牛市口街道。3.14平方公里的街道辖区面积，有小区院落223个，临街商铺3500余家。居民多、商铺多，快递物流发展迅速，目前该街道快递物流行业网点多达40多个，从业人员近1000余人。

从早到晚，快递外卖配送人员穿梭于大小街道、楼宇院落。这一繁忙景象在锦江区更能以“数据”表达：锦江区快递物流配送网点有近500个，从业人员超过4000人。

为推动快递物流行业参与城市基层治理，去年10月，锦江区快递物流行业党建联盟启动仪式暨“小牛哥·先锋车手”党建品牌发布会在牛市口街道举行。全区外卖送餐、网约车、快递配送、物流运输等114家企业，共同成立起锦江区快递物流行业党建联盟。

通过成立党建联盟，目前，锦江区推动纵向建立以快递物流行业综合党委为枢纽、企业党组织为延伸的组织架构，横向依托街道建立志愿服务队党支部、流动党员党支部，助力经济社会发展。

作为锦江区首个试点街道，牛市口街道率先探索，积极引导快递小哥、外卖骑手、网约车司机等以志愿服务、直报线索等方式参与城市基层治理，成立了一支党员示范作用好、服务市民口碑好、热忱友善形象好的“小牛哥·先锋车手”志愿服务队。今年初，“小牛哥”党支部也应运而生，通过党建聚力，激发更多“红色动能”。

与此同时，该街道还联合京东、顺丰、美团、曹操出行等行业龙头企业，搭建了“牛哥管家”党建平台，为“小牛哥”建立“个人档案”，并为每个快递物流企业配备1名“党员管家”，推动快递物流网点党组织建立，有效激发城市基层治理活力。

跑出治理“加速度”

除职业身份外，锦江区“小牛哥”还有多重身份——平安巡查员、流动网格员、文明宣传员等。“小牛哥·先锋车手”志愿服务队队员、饿了么外卖配送员赵明阳就是这个群体中的“代表明星”之一。

去年8月28日，锦江区水碾河某老小区失火，正在送餐的赵明阳不顾个人安危，提起灭火器冲进火场。在消防车赶到之前，他往返火场5次，扑灭大部分明火，因吸入大量烟尘被送往医院救治。

“现在身体已经恢复了。”提起冲进火场救火的事迹，瘦削的赵明阳不后悔当初的选择，“这边老小区多、道路窄，消防车过来需要时间。我常在这边送外卖，熟悉情况，就想做一些力所能及的事。”

积极引导“小牛哥”参与城市基层治理，锦江区结合快递物流行业特点，发布“小牛哥”“8+5”服务清单：直报涉毒、涉黄、涉赌、非法集会、可疑物品、消防通道堵塞、重大安全隐患、公共健身设施损坏8类治理线索;提供爱心跑腿、环境保护、公益宣传、无偿献血、文明劝导5类志愿服务。目前，“小牛哥”已向相关部门提供各类治理线索近200条。

与此配套，锦江区制定志愿服务积分兑换规则，依托线上志愿服务积分管理小程序和线下智能积分兑换柜，实现“小牛哥”服务积分量化、奖励实时兑换。

城市奔波亦有“家”

今年六一国际儿童节，“小牛哥”和孩子们在锦江区盐道街小学（东区）的操场上，度過了一个难忘的节日。这让日常忙碌、少有时间陪伴孩子的“小牛哥”，拉进了亲子关系，增进了亲子感情。

这样的温馨活动，在锦江区并非首次举办。此前，该区还开展了“双十一”暖心活动、“小牛哥·先锋车手”足球队迎大运等专属活动20余场次，让“小牛哥”感受到满满的温暖和幸福感。

除了丰富业余生活外，锦江区还不忘给工作中的“小牛哥”打气，让服务他人的“小牛哥”也能享受“定制”关怀。“累了刹一脚，进门歇一哈。”整合利用闲置空间资源，该区选址餐饮商家聚集、快递外卖网点扎堆的“好吃街”莲花东路，建设“小牛哥·刹一脚”爱心驿站，配备饮水机、微波炉、桌椅沙发等设施供“小牛哥”使用。

针对快递物流行业特点，该区还打破窗口服务时间限制，链接街道社区、区级部门、驻区企事业单位资源，在“小牛哥·刹一脚”爱心驿站为“小牛哥”提供充电换电、法律咨询、心理疏导等15项服务，让“小牛哥”感受到“家”的温暖。截至目前，“小牛哥·刹一脚”爱心驿站已累计服务1万余人次。

“做平凡英雄”“争取明年回家盖新房”“愿父母身体健康”……牛市口街道“小牛哥·刹一脚”爱心驿站，一张张贴在“心愿邮筒”上的便签纸上满是“小牛哥”对美好未来的期待，“我心向党，为爱付出，用心奔跑，使命必达”更承载了他们不懈奋斗的目标！（责编/周盼）