财政税收工作现存问题及深化改革探究

刘静芳

[摘 要]伴随着社会发展水平的逐渐进步，国内的经济发展水平也获得了显著的提升。为及时响应国内经济发展的倡导，国内财政税收工作的侧重点也在原有的基础之上发生了转变，财政税收体制的日趋完善为经济的进步奠定了坚实有力的基础，但所存在的不足也日益凸显，只有积极主动探寻导致财政税收工作受到不良影响的根本原因，并有针对性地进行深化改革，才能够更好地促进财政税收综合水平的进步。

[关键词]财政税收工作;税收制度;监督管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.25.048

1 引言

财政税收工作是经济发展的有力基础，对促进国内经济建设水平的进步、提升人民的综合生活水平有着十分积极的作用，完善财政税收体制能够为经济的发展提供指向性的作用。在新的时代背景下，传统的财政税收管理体制虽然仍然能够发挥一定的作用，但却难以与现代化的发展需求相契合，甚至会对社会主义市场经济的发展产生无形的限制作用。积极主动的发现财政税收工作中存在的问题，并寻求有效的深化改革路径是十分重要也是十分必要的。下文就具体对财政税收工作存在的问题及深化改革进行研究和分析。

2 开展财政税收工作的重要作用

立足于当前阶段的社会发展形势来看，国内的经济发展水平已经获得了显著的进步，但与发达国家相比仍然存在着较大的差异。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，这一现实存在的社会形势必然会在极大程度上对于经济的发展产生负面影响。加之经济发展水平与社会生产力之间本就存在着千丝万缕的联系，因此有效强化财政税收工作的开展水平对于促进经济发展能力的进步而言有着十分重要的作用。就目前情况来看，国内的财政税收体制仍然存在着诸多的不足，一系列潜在问题的存在阻碍了经济结构的完善，也不利于产业的发展和变革，结合现实条件对国内当前阶段财政税收工作开展过程中存在的问题进行深入的分析，以创新的眼光看待财政，税收领域的发展，有效促进经济发展形势的进步，强化宏观调控水平，不仅能够引导财政税收工作的良性发展，同时也能够激发经济领域的创新发展活力。

3 当前阶段国内财政税收工作开展过程中存在的常见性问题

就目前情况来看，国家和政府对于财政税收政策的调整已经取得了较为良好的成果，但总体来说，国内的税收工作仍然存在着一定的不足。想要从根本上解决已有问题，消除潜在隐患，就必须对当前阶段已有的财政税收问题进行深入的了解，探求导致财政税收问题的根本原因。具体来说，常见的问题主要包括以下三个方面。

3.1 已有的税收制度存在明显不足

步入新时期以来，各个领域都迎来了新的发展机遇，但与此同时也面临着极为严峻的挑战。只有抓住机遇，及时转型，才能够开拓更为有利的发展空间。面对接踵而来的新的问题，财政税收工作方面必须及时予以应对。但立足于实际可以发现，由于国内已有的财政税收制度仍然缺乏完备性，尤其是在监督管理方面更是漏洞重重，许多已经存在的管理制度却未能在实际工作中落到实处，财政税收工作难以平稳有序地开展。另外，尽管转型之路十分艰难，但创新活动的开展却仍然能够为财政制度的建立奠定有力的基础，但由于缺乏激励机制的引导，即便已经形成了新的经济发展模式，但其所产生的收益却未能集中于财税管理体系当中，这直接导致了财政税收工作与已有管理体系不相符合的问题，也成了经济发展过程中的一大阻碍。如果不能合理应对此类问题，未来的财政税收工作也必然難以突破已有的条框。

3.2 财政税收管理未能落到实处

尽管相关部门已经充分认识到了财政税收工作的重要性，但财政税收管理未能落到实处的现象始终未能完全消除。许多企业为了保障自身利益，不择手段地更改财务信息，上报虚假的财务情况，采取不合法的逃税和漏税的方式，以达到削减税收支出的目的。许多恶意欺诈的行为虽然已经被财政税收部门的工作人员所察觉，但追缴税款的过程却并不顺利，许多企业和单位甚至不惜采取暴力的方式抗税拒缴。不能完全将原因归咎于缴税方，财政税收部门监管力度不强、监管措施不良的问题也是导致此类现象的重要因素。财政税收部门必须加强内部监管，将监管事项渗透至事前、事中以及事后各个环节当中，以严格的规范标准流程约束每位工作人员，严格进行责任划分，才能够真正提升税收管理水平。

3.3 支出责任划分与财政事权相分离

对于政府而言，财政事权既是其所具备的一项基本权能，也是其所承担的一项重要社会职责。而支出责任则是政府方面履行财政事权的基本形式和具体保障。目前我国在税收管理和财政关系协调方面秉持着分税制的原则，这使得财政事权与支出责任两项内容被明确地区分开来，即便财政事权能够充分符合经济社会发展的需求，但责任划分不明确等现象却始终存在。在这一过程当中，政府未能明确自身所处位置，许多细小的市场管理工作以及社会服务内容全权交由政府方面承担，而政府方面应当大力落实基本公共服务项目却始终有所欠缺，中央和地方在财政职责方面往往存在着诸多管理交叉之处，这也成了财政税收工作开展过程中的一大问题。

4 财政税收工作的深化改革路径

根据上文中的分析，已经能够基本明确导致财政税收工作问题存在的原因，只有及时采取有效的措施，实现对于财政税收制度的优化改革，才能引导财政税收工作的有序进行。

4.1 构建完备的财政税收管理制度

人们常说，没有规矩不成方圆。财政税收管理工作的开展同样需要相应的规章制度予以支持，为相关工作的开展划清边界，为工作人员职责的落实提供保障。只有制定了清晰明确的财政税收管理制度，才能确保财政税收工作的顺利进行，充分保障国家和地方的利益。具体来说，可以从以下两大方面入手。首先，完善已有的税收政策。国内各个领域的综合发展水平在不断进步，国内的经济发展水平也获得了显著的提升，已有的经济结构在原有的基础之上发生了翻天覆地的变化，与之匹配的财政税收政策也需要遵循经济领域的发展规律，及时进行转型，真正地做到与时俱进，严格落实财税管理目标，才能够切实保障广大人民的根本利益。其次，财政税收的结构应当有针对性的予以调整。无论是中央还是地方都应当在结合已有经济发展情况的基础之上完善税收体系，强化宏观调控水平，对于创新创业活动的开展予以足够的支持，通过供给侧结构性改革缓解企业方面所承担的压力，为企业的发展指引正确的方向。