漯河市集中开展自然资源督察反馈问题整改

张晶

“哒哒哒、哒哒哒……”不久前的一天，在漯河市召陵区龙塘村，3辆挖掘机、4辆大卡车、2辆喷雾车和1辆推土机，还有百余名执法人员，在对一处违建厂房进行拆除作业。拆除现场，观摩的干部群众多达200余人，联合工作组还在一旁全程监督。

这是漯河市委、市政府开展的一场违法用地“清零”整治的耕地保卫战，是该市对国家自然资源督察济南局反馈问题的坚决整改，是对农村乱占耕地建房问题以及卫片执法巡查发现的各类违法用地乱象的一次果断“亮剑”。

漯河，地处全国粮食主产区和国家粮食生产核心区。守护好耕地红线，事关河南全省粮食生产能力和基本安全。

为此，漯河市委书记刘尚进多次提醒有关部门，整治违法占地，是漯河市走上高质量发展道路必须要解决的问题，“‘破是为了更好地‘立，整治是为了更好地‘建设”。

然而，整治却非易事。特别是拆违，更是被人称为“天下第一难”。“有些违法建筑占地体量庞大，历时多年，政府会动真格吗？”在集中拆违的初始阶段，不少群众抱着观望态度。

漯河市委、市政府以实际行动回答了人们的疑问。该市按照“新增为零、存量清零、疏堵结合”的工作方针和“三先三后”原则拉开了整治大幕：先治理群众反映强烈、负面影响较大的违法占地行为，后全面推开;先治理党员干部、国家公职人员、村组干部的违法占地行为，后治理一般群众的违法占地行为;先治理必须拆除的违法项目，后治理通过处理后可补办用地手续的项目。

为了打好这场攻坚战，漯河市委、市政府抽调精干力量组成8个督导暗访组、3个执纪组和1个机动组，对2018年以来的历年卫片图斑进行全面摸排。刘尚进部署安排了明察暗访行动，有力推进了督察整改和违法占地“清零”工作;副市长徐汇川负责落实周调度机制，组织召开了16次调度推进会议，快速解决存量违法问题，坚决遏制新增违法用地行为。

在整治过程中，漯河市不断压实党委、政府和职能部门主体责任，全面落实自然资源网格化管理“一网两长”制，发现有新增违法占地而分包田长未报告的，实行责任倒查，齐抓共管的强大合力逐步形成。

据漯河市自然资源和规划局局长王喜成介绍，该市还连续4个月在《漯河日报》上对各县（区）工作进行评估排序通报。对那些整改不力、进度缓慢、整改不到位的单位，对党政主管进行约谈问责。对涉及监管不力、未能及时发现制止农村乱占耕地建房新增违法行为的16名相关责任人进行了党纪政纪处分。全市上下，一片高压态势。

当一大批存在多年的违法建设项目得以整治后，人们看到政府是“动真格”了。“不留死角、不留情面、不留空

隙、不留隐患”，政府以“零容忍”的决心有力地回应了社会关切，在全社会营造了治理违法占地问题的浓厚氛围。

据统计，督察整改和违法占地“清零”工作开展以来，漯河市先后出动车辆8000台次，挖掘机和铲车1600台次，出动人员6万余人次，整改各类违法用地835宗、3300多亩，多项整改任务实现“清零”，大部分县（区）基本实现了存量违法问题“清零”。

嚴格保护耕地，关键要靠长效机制。漯河市还扎实落实自然资源执法监管共同责任机制，坚持常态化宣传，形成保护耕地、依法依规用地的良好氛围。积极的行动，换来的是形势的持续向好。目前，漯河市已连续7个月实现了新增违法用地问题“清零”。（作者单位：漯河市自然资源和规划局）