煤矿企业存在的安全管理问题及防控对策

＊李文君

（晋能控股煤业集团忻州窑矿安监站 山西 037021）

引言

纵观煤矿安全生产管理整体流程，其核心理念正是基于安全事故展开相应的预防操作。针对煤矿生产安全事故原因进行分析时，可以认识到人为因素占据重要比例，如若能够强化针对从业者的管控，落实缜密完备的规章制度与精细化、指标化的关键理念，往往能够有效控制安全事故发生。基于此，本文将针对煤矿安全管理存在的问题及防控措施展开相应分析。

1.煤矿安全管理存在问题分析

现如今煤矿安全事故频发，究其原因之一，正是在于煤矿安全管理存在严重缺陷，这对当前典型煤矿安全事故管理进行分析，认识到其涵盖安全管理信息化落后、安全管理实践落实不佳、专业设备与人才存在缺口等。

(1)安全管理信息化落后

现如今“互联网+”理念已经渗透至各行业，国有大型煤矿亦是紧随形势，展开相应的信息化建设。所谓信息化技术，即借助覆盖范围广泛的传感器以及一系列技术领先的视频监控设备完成全面监控，从而更具精准性与即时性的捕捉煤矿生产过程中暴露出的安全风险。然而亦需认识到，数量众多的地方煤矿以及小型煤矿尚未完成信息化建设，诸如瓦斯传感器等关键部件亦是未能进行联网处理，这就导致其在关键数据读取方面较为繁琐。我国地方煤矿安全隐患严重，由于信息化程度缺乏，致使针对安全因素的监控效果难以抵达预期，即使监控到反常情况亦是未能第一时间进行相应预警。

(2)安全管理实践落实不佳

煤矿安全重于天，对此煤矿企业制定了一系列较为缜密规范的安全管理制度，然而具体落实时却是难达预期。工作人员由于学历水平层次一般，招聘门槛亦是相对较低，因此往往缺乏相应的安全意识，甚至认为煤矿问题只会出现在新闻里，而非现实中。再者煤矿安全管理具备多元性与综合性特征，除机电之外，亦需针对采煤，通风等系列环节予以把握，再者各环节又可涵盖诸多组成部分，难以真正实现责任到人，精准到位。除此之外，工人违规问题亦是常常出现，由于信息化水平低下，导致管理方难以及时追责。正是由于违规成本低，导致不少相关人员进行集体作弊，针对瓦斯探头进行人为调整，再者亦包括遮挡摄像头等。正是由于安全管理实践效果低下，导致煤矿安全问题迟迟未能得到解决。

(3)专业设备与人才存在缺口

硬件设置与专业设备的不完善，常常导致煤矿管理陷入难为无米之炊的境地，地方煤矿相较于国家煤矿而言，其资金与专业性人才均不够充沛，这就导致设备设施落后，更新换代不及时，再者即使引入先进设备，亦是由于不具备相应的专业性人才导致无法启用。纵观地方煤矿实际情况，许多机电设备属于超期服务，安全设备更是过于老旧，部分具备核心意义的设备诸如瓦斯监控设备、通风监测设备等均相对匮乏，很难在煤矿安全管理方面发挥载体作用。除此之外，煤矿企业精英人才尤其是信息技术人才亦是非常匮乏，流失问题严重，人才补充缓慢，培训体系落后，此举进一步导致煤炭安全管理缺乏必要的人才基础。

2.煤矿安全管理防控措施

提升煤矿安全管理成效可谓刻不容缓，面对煤矿安全管理暴露出的不足，亦需展开进一步优化与改进，主要包括如下三方面：

(1)政府协助，提升煤矿安全管理实力

地方煤矿是否能够具备理想的煤矿安全管理效果，关键在于自身实力。现如今事故频发的地方煤矿，其生产规模与盈利水平均不容乐观，资金储备更是不够理想。再者现如今煤矿行业在新能源企业冲击以及行业背景走低等综合因素影响下，不少企业经营不善，甚至存在亏空。在此背景下，企业试图减缓设备更新周期，省略设备维护措施，自然致使安全事故隐患持续提升。

这一问题在短期内很难得到扭转，因而必须通过外界予以支持，其中政府应当发挥作用，为地方煤矿提供相应政策扶持与资金帮助，使其安全管理实力得到进一步充实。地方煤矿通常在生产与创益方面堪称地方财政的重要来源，因此地方政府与地方煤矿属于相辅相成的，所以地方政府有责任帮助地方煤矿提升收入，确保其技术设施完备，煤矿开采规范，煤矿管理落实到位，为煤矿安全管理夯实根基。

(2)人才至上，推行煤炭信息化管理

煤矿安全管理的核心，正是在于及时捕捉安全隐患，进而将煤矿安全事故降至最低。二十一世纪已然步入人才竞争的全新时期，传统观念认为煤矿属于体力活的比拼，然而事实上其更是知识人才的角逐，技术工人将决定着煤炭企业的上限，同样决定着煤矿安全管理的成效。现如今煤矿管理逐步过渡至信息化管理，其中信息技术人才将在其中承担着数据提取、归纳、整理、分析等责任，如若没有信息技术人才，那么煤矿安全管理必将举步维进，效率低下（见图1）。因此煤矿企业应当侧重于信息人才的招聘，进一步为安全管理增砖添瓦。当然，除了外部招聘之外，内部挖掘亦是人才培养的关键一环，未来煤矿企业需要针对安全管理知识点进行专门性培训，力求实现煤矿从业者安全意识的有效提升，引导其真正意义上肯定安全生产价值，继而严格恪守各类相关规定。培训过程中，邀请资深工作人员传授经验，正是落实培训效果的重要措施，这些老前辈们的经验，往往有助于工作人员感同身受，认识到安全管理存在的风险隐患，对其进行着重重视，进而确保安全事故发生率降至最低范畴。

图1 煤矿企业信息化管理流程图

(3)落实到位，健全安全管理体系

现如今诸多煤矿基于安全管理设置了一系列措施，但其漏洞问题却是极其显著，因此未来需要进一步健全管理体系。此举正是保障安全管理效果得到有力支撑的关键所在。

首先，需要针对集体欺瞒这一恶劣行为进行严令禁止，同时列举惩戒措施的方式，真正做到落实到位，有违必惩，从而起到相应的惩戒效果与警示效果。其次，责任到人同样具备重要意义，未来需要落实精细化管理，针对不同风险进行程度划分，例如一般风险，中等风险，重大风险以及特别重大风险等，其在具体管理方面亦是各有分配，确保一旦发生问题，能够迅速找到相关责任人（见图2）。此举一方面有助于缓解扯皮推诿等影响效率的问题，再者能够理顺运行维护的具体节点与周期，确保具体维护内容。最后，内容指标化同样需要进一步落实，将安全管理内容通过指标化方式进行转换，一方面有助于管理落实与评价，再者亦可融入绩效管理，提升相关从业者针对安全管理的关注度。

图2 煤矿企业安全精细化管理责任分配

3.结束语

时代持续发展，各行业均与时俱进，然而煤矿安全管理却是迟迟未能达到理想区间，安全事故问题更是持续加剧。尤其是近期山东栖霞笏山金矿牵动国民之心，各地方煤矿更需要立足于细节，提升安全意识，多维度出发，将安全事故隐患扼杀在襁褓之中，真正意义上为煤矿行业的与时俱进夯实根基。