发挥财政监督职能 规范财政资金管理

赵俊杰

摘要：文章主要以发挥财政监督职能，规范财政资金管理为核心内容，探究了财政资金监督管理做法、财政资金监督职能过程中存在的问题、规范财政资金管理的实施策略。

关键词：财政监督职能;财政资金管理;问题;对策

新阶段，随着我国社会经济的发展迅速，我国财政资金支出越来越大，而且随着社会的不断变化，财政支出的种类也愈发多样，所以会出现一些不标准、不符合规范、不符合法律法规的现象，导致一系列违规和违法的事件发生。面对这一社会现状，在新时代下不断发展的同时如何使财政资金监督管理工作满足时代的要求，成为了必须要深刻思考的问题。因此，对财政资金的监督与管理是现有财政人员必须要认识到的重要内容。

1.财政资金监督管理做法

1.1对信息质量检查，依法监督

我国近年来出台了相关政策规定，要求财政会计人员必须不断提升自身的监督能力，并根据日常对信息的掌握程度，结合起单位的真实发展情况，对信息进行分析之后找出重点检查要素，随后对单位或者企业开展监督检查工作，以及企业、单位的会计信息制度贯彻落实程度。通过这一监督审查工作，首先能够帮助企业和单位的财务管理制度实现进一步完善，相关的财务收支、报销审批手续和流程也能得到清晰与完善，避免会计在处理相关财务问题时出现违规行为，对会计处理的一些不真实信息进行全面处理。若是发现单位或者企业在开展会计工作时出现了很多不符合规范的行为，那么要在现场进行指证，向他们提出指导和建议，帮助会计实现整改和加强，使单位的会计工作更加科学、规范。

1.2建立牵制机制，依法管理

管理财政工作必须具备较强的规范行和严格性，实行分离三权政策。另外，在工作流程上也要建立起专门的制度，让所有业务都能根据流程和规定进行开展。还要进一步建立和完善承诺制度，无论是服务目标还是责任目标都要以公开承诺的方式公布，若是承诺因各种内部外部因素的影响没有兑现，那么就可以当作是不作为的行为。通过完善、优化、调整各项制度，不断提高财政部门各管理人员和干部的工作效率，进一步提高财务工作的内部管理。

2.财政资金监督职能过程中存在的问题

2.1财政监督方式过于单一

正是因为财政监督形式过于单一，导致财政资金没有得到高效率使用。首先，目前最为突出和普遍的问题就是财政支出逐渐呈现出了弱化性特点，支出财政时没有对专项资金的绩效进行追踪与评价，导致资金在使用方面的效益较低。另外，财政部门对此方面的重视程度不够，只关注到了财政资金在分配过程中是否合理、合法，却忽略了资金的绩效性，认为财务资金只要符合规范，不管是否带来经济效益都会选择拨付。这种方式不仅浪费资源，还会分散现有的大量财政资金，导致财政资金无法用到准确地方。最后，相关财政监督的法律法规尚未建成，这也就导致事前、事中没有准确监督，大多是在事后进行监督，导致一些违规的行为不能被立即发现。

2.2思想认识出现偏差

首先，对新形式的变化上，思想无法达到与时俱进。上级在拨付资金之后，有些单位会产生一种错误的观念，就是认为这些资金是属于自身单位的钱，在使用上没有多加考虑，甚至是毫无顾忌，还会存在逃避专户管理的情况。另外，小团队谋取利益的情况仍然存在。由于资金在拨付时没有进行相关规定，而且还会出现一系列的专款占用等现象，例如一些单位在给员工发放季度福利或者奖金时，往往会占用财务资金。最后，法律观念较差。很多单位在使用财务资金时经常会存在与法律相悖、不按照流程、自主改变资金用途的情况，当资金被分配到各项目中之后，代表项目就拥有了资金的使用权，所以在财政资金的利用上是存在很强烈的随意性的，导致专项资金很难被使用，无论是项目质量、速度都会受到相关影响。甚至还有一些单位故意高估预算，把概算压低，这对于财政资金能力有限的乡镇地区来说，资金根本不能有效周转，只能不停弥补。除此之外，以往制定的制度还有一个明显的特点，那就是不对人，只对事，并认为只要没有沾染到贪污、违法的行为，就不会受到任何处分和处置，而且相关的财政监督对象没有明确指向，导致财政监督工作职能普遍停留在事业单位中，这种情况很难适应时代的发展。

3.规范财政资金管理的实施策略

3.1注重防控点，建立长效机制

建立长效机制对于规范财政资金来说是一种重要手段，不仅能够遏制住财政风险，还能起到有效的防范作用。以往在使用、管理财政资金的过程中，经常会在一些环节和流程中出现问题，所以可以在这些方面建立防控机制。首先，完善内部控制制度，通过制度的调整与完善制约财政预算、财政监督和财政资金的管理。另外，要将监督机制更加全面的完善，深入研究之后将监督工作的规则、规范制定出来，每个部门都要明确自身在规范财政资金管理中所肩负的责任，责任人和相关任务项目不仅要加以明确，要求和执行时限也要明确。最后，建立完善相关的网络监管机制，使财政信息能达到共享，每一位工作人员都能实时监督动态。同时，计算机技术还能利用检测、预警等功能，进一步提高内部的监督效果。

3.2发挥职能作用

对于财政资金的监督来说，不仅要有重点，还需要在日常进行全面监督，把两者有机结合起来。总的来说，无论哪一类型的财政资金都需要依靠全过程监督的，特别是在一些重要的专项资金使用过程中，监督环节、内容要加强延伸，进而有效避免财政资金在使用的过程中出现纰漏。另外，要不断发挥预算职能。预算科目在被进一步细化的过程中，要遵循财政和预算管理等工作提出的工作需求，部门在进行标准预算的同时还要体现出执行力和透明度。最后，不断发挥违法乱纪的处罚职能，始终坚持原则，坚决不为了人情关系或者利益管理放任违法行为不管不顾。在进行处罚时既要遵守国家相关规定，也要避免私人处罚情况，根据行为违法的轻重进行处罚。若是违法乱纪行为非常严重，造成了恶劣的影响和损失，那么案件必须通过司法、纪检部门来处理，通过这种严抓、严打的方式降低违法乱纪现象。

3.3强化监督检查

要想使财政资金的监督和管理得到有效强化，可以在以下五个方面作为着手点，下面对这五点展开论述。第一点：对帐户设置进行全面的查处，例如窃取公款、建立小金库等行为要从根源上抹除。第二点：对账务处理细节进行查明，避免出现不规范的资金转移、资金拖欠等违法乱纪行为。第三点：加强对财政收入的查处力度，坚决抵制偷税漏税等行为，比如乱收费、利用他人权力获得收益等违反国家规定的行为，要加大处置力度。第四点：对支出明细进行查处，例如内部对奖金发放没有控制，经常会超过预算进行支出，这种行为要坚决杜绝。第五点：对所有的票据进行查处，以此来保证财政部门在制定票据时能达到规范、统一。总的来说，这五个方面是财政资金监督管理工作的核心内容所在，如果在任何一个点出现了问题，那么都要严格进行处理，面对我国的财政纪律，任何人都不能越线。

4.結语

随着我国经济的不断发展，财政支出的种类和范围越来越广泛，所以在财政资金使用时非常容易出现很多必须要解决和面对的问题。因此，财政监督职能必须要在这一时期充分发挥出来，加强、规范财政资金的管理，对一些违规行为要保持坚决处理的态度。文章对问题和策略分别展开了分析，希望能帮助业内工作人员提供一些参考性建议。

参考文献：

[1]宋秋苑.探究如何加强财政专项资金监督和管理[J].现代营销（信息版），2019（12）：26.

[2]孙国华.浅谈强化财政专项资金监督和管理的建议[J].财经界，2019（35）：6-7.

[3]刘珍妮.试论事业单位财政专项资金预算的监督和管理强化措施[J].时代金融，2020（23）：99+138.

[4]周瑛.探索如何在新形势下积极主动做好财政监督工作[J].财会学习，2020（24）：14-15.

[5]杨爽.事业单位财政资金监督与协调管理分析[J].河北企业，2021（03）：127-128.

[6]张丽芳.直面新形势新要求充分发挥财政监督职能作用[J].山西财税，2021（04）：17-18.