赶中超欧，美国电动汽车“大跃进”

文/ 本刊记者 郑雪芹

为了扭转特朗普执政期间的被动局面，现任美国总统拜登上台后发布了多项政策扶持新能源汽车，即将开启“大补贴时代”。

“激进”的新能源目标

8 月5 日，美国总统拜登签署了一项行政命令，要求到2030 年，美国新出售的汽车中将有半数为零排放，包括电池电动汽车、插入式混合动力电动汽车和燃料电池电动汽车等。

一半的新能源汽车是什么概念呢？我们不妨对比一下。

美国近几年的新车销量一般维持在1400-1800 万辆/年之间，参照这个数据进行测算，那么2030 年美国市场将有700-900 万辆的新车销量为新能源汽车。

8 月5 日，美国总统拜登签署了一项行政命令，要求到2030 年，美国新出售的汽车中将有半数为零排放，包括电池电动汽车、插入式混合动力电动汽车和燃料电池电动汽车等。

中国制定的新能源汽车销量目标是2025 年占比20%，若按当年整体市场3000万辆测算，约为600 万辆左右。而2030 年中国还没有提出具体的销售目标，保守预计应该在1000 万辆以上，但不容忽视的是中国的市场容量是美国的近两倍左右。

而据咨询公司奥纬预测，欧洲2030 年新能源汽车销量占比约为20%，若按欧洲1000 多万辆（2020 年为1196 万辆）的整体年销量来测算，则届时新能源汽车销量约在500 万辆以上。

另外从目前发展新能源汽车的基础来看，美国的基础在三者中是最差的，起步远远落后于中欧。有数据显示，2021年上半年，美国新能源汽车销量27 万辆，渗透率约3%，远低于中国（约10%）和欧洲（约16%）的新能源汽车渗透率，甚至还低于全球6%的平均渗透率。

如此多方对比来看，美国的新能源汽车销量目标不可谓不“激进”。

频繁推出多项扶持政策

为了达成上述目标，拜登上台后，从动力电池和基础设施的研发，到购车税收优惠和资金支持，开始大力布局新能源汽车产业链。

自2021 年3 月开始，拜登政府发布了多项政策扶持新能源汽车，并即将开启“大补贴时代”。

3 月31 日，拜登宣布了“重建美好未来”计划的第一部分方案，总金额超过2 万亿美元，主要着眼于基建和经济复苏安排。据相关文件显示，拜登政府拟在桥梁、道路、公共交通、港口、机场和电动汽车开发等交通基础设施上投入6210 亿美元。

4 月6 日，拜登公布了2.3万亿美元的“一揽子计划”，其中包含1740 亿美元电动汽车扶持计划，具体措施包括对购车人返款和税收激励，以鼓励美国消费者购买电动汽车；同时拜登政府计划在2030 年前兴建50 万个电动汽车充电桩。

5 月27 日，美国参议院财政委员会推进了新的法案，将在美国组装的电动汽车税收最高抵免上限由7500 美元提高到10000 美元。

8 月5 日，拜登签署了一项行政命令，到2030 年时实现新能源新车销售占比达50%，并计划到2026 年制定新的排放规则以减少污染。

值得关注的是，此次与拜登一同发布声明的还有通用汽车、福特汽车、Stellantis NV等汽车生产商，纷纷表示支持拜登的新能源汽车计划。

美国力推新能源的障碍

拜登大力支持的电动汽车可能会开启美国制造业的新时代，但推广起来却不那么容易。

考虑到美国汽车市场的特点，2030 年新车零排放汽车的比例达到 50% 的目标是一个非常具有挑战性的数字，这超出了目前各大机构的预测。为了实现这一目标，在美国销量占比较高的中大型SUV 和皮卡需要大规模电动化。

市场表明，美国消费者偏好SUV、皮卡和经济型乘用车，汽车拥有量在1-2 辆的家庭占70%左右，换购为主要需求。加上低廉的油价，消费者换购电动车的消费成本不会下降太多，反而可能面临续航焦虑、充电桩不足等新能源汽车常见的问题。

据相关数据统计，目前美国道路上所使用的电动车只有200 万辆，通用汽车旗下的电动车在美国市场的交易量仅仅占1.6%。由此可见，电动车在美国并不是很流行，使用者较少。

对于这种状况，通用汽车表示今后将追加投资350 亿美元用于电动车的开发，销量也将会达到100 万辆。但是经过分析计算便会发现想达到拜登的目标，目前投入的资金是远远不够的。有关数据预测，如果想要完成拜登的目标，那么就需要在以后的9 年时间投入大约1000 亿美元。

同时，汽车制造商还要设计和组装电动车。福特每年大约花50-70 亿美元对该公司的汽车工厂进行维护和升级。按此计算，福特对现有工厂进行装备更新并提高电动车产能还需要额外花220 亿美元。

尽管美国几大汽车公司已经带头响应拜登的计划，纷纷重新制定新的销售和生产策略，但与此同时，它们也不得不经历新能源汽车产业发展过程中，由资金投入和技术革新等带来的“阵痛”。