论农村小型水利工程管理现状及对策

张洪刚

摘要：为了使经济更好发展，我们应该加强对于农村地区的经济发展，大力加强农村地区便民工程的建设，尤其是在农业方面起着重要作用的水利工程。虽然目前的水利工程的到了快速的发展，但是对于这些项目的管理方面缺乏科学的管理方法，使农村水利工程项目不能够发挥其原有的作用。本文就针对农村小型水利工程的管理进行探讨。

关键词：农村小型水利工程;管理;对策

引言：

在我国农村小型水利工程的建设和运营的过程中，受到外界的影响非常的多，而且在对这些项目进行管理的过程中还存在很多的漏洞，导致现有的农村水利工程的运营还处于停滞不前的状态。因此我们应该加强对于农村小型水利工程建设和管理方面的研究，使得农村地区的水利工程能够更好的发挥其作用，为农村的经济发展贡献一份力量。

1、农村小型水利工程的建设内容以及现状

现在的农村依然以农业为主，由于存在着大量的农田，因此小型的水利工程对于农田的灌溉以及农业等各方面的发展都起着非常重要的作用。随着对于小型农村水利工程的调查，很多的农村小型水利工程的问题暴露出来。农村的小型水利工程的主管单位不明确，使这些小型的水利工程的设备不能按时得到维护，其作用不能更好的发挥出来，使农业的发展受到影响。使得农业出现地区性综合能力不强，对于国家粮食安全的影响非常的大。因此对于农村的小型水利工程应该加强管理，让农村地区的小型水利工程能够发挥其原有的作用，使之能够成为发展农村地区经济的重要工具。尤其是在当前注重环保的创新性社会，水利工程的建设意义非凡，不仅能够大大的加强对于能源的利用，还能够减少对于环境的污染。由于农村的人口数量比较少，水资源主要应用于农业灌溉，因此在农村主要还是以小型的水利工程项目为主要建设项目。由于中国的国土资源广袤，不同的地区有不同的气候，在有些农村地区，由于气候原因，导致农田缺水，因此我们必须要做好对于河流中水资源的充分利用以及对于雨水的收集工作。小型水利工程的建设在这些地区建设的必要性可见一斑。

据调查，在我国目前有非常多的小型农村水利工程由于管理不到位，导致农村的小型水利工程项目由于使用年限长而又缺乏相应的管理维护，导致这些小型的农村水利工程无法正常的运转。这些小型水利工程的主要作用就是在雨季对农田进行排涝工作，在旱季能够很好的对水资源进行调配，以此来进行对农田进行灌溉。由于这些小型的水利工程无法工作，导致在雨季和旱季需要消耗大量的人力和物力进行排涝和降水，使资源得到了极大的浪费。在对农村的小型水利工程进行深入的调查过程中发现，很多的管理部门对于这些小型水利工程的责任互相推脱，使得这些水利工程不能够得到定期的维护工作，导致这些小型水利工程项目成为农村地区的负担。由于这些小型的水利工程项目一直以一种负担的形式出现，导致很多地区的村民对于这些小型的水利工程的认识不足。因此我们必须要对这些小型水利工程进行有效的管理，使这些农村地区的小型水利工程的责任归属变得清晰，使这些小型水利工程能够发挥其公益性的作用，为村民的农业活动提供便利条件。

2、农村小型水利工程的特点

首先，在我国的农村地区，以农业发展为主要的任务，农业的快速发展能够有效的提升农村的经济发展速度。在农业生产的过程中，小型的水利工程能够对农村地区的水资源进行合理的调配，能够对农田进行合理的灌溉，小型的农村水利工程可以对农村的灌溉设施进行完善，可以提升农业生產过程中的灌溉技术。这些农村的小型水利工程的建设体现出来的优势是通过长期的使用体现出来的。

其次，在进行农村的小型水利工程的建设过程中，缺乏科学合理的建设规划，导致很多的水利工程没能和当地的生产条件相匹配。因此我们在进行这些小型的水利工程的建设规划时，应该考虑当地的生产生活条件，使这些小型的水利工程能够符合当地的实际生产水平。就我国目前的农村小型水利工程来说，一般来说是具有公益性质的，是为了服务于农业的生产提供便利的，并且能够对于农村地区的防洪减灾有非常重要的意义。由于我国农村地区依靠农业和养殖业共同发展的，因此这些小型的水利工程能够很好的为养殖业和农业提供水资源的，也是保证农村地区经济发展的重要基础设施。

3、农村小型水利工程管理工作的对策与建议

3.1建立水利工程分级管理体制

构建科学合理的农村小型水利工程管理体制，对于加强农村水资源的合理利用、促进水利工程的可持续发展有着重要的作用。各级政府要将水利建设管理当做一项基础产业来重视，从政府开始，要强化方向导向，制定相关政策，按照经济手段完善水利工程管理体制。县级水利管理部门要建立水利服务机构，发挥出机构民主监督、协商和水利技术服务的功能。在水利工程管理工作开展的过程中，要深入的研究市场经济规律，并且结合水利发展的特点，完善对于水权、产权、水利投资等各方面的管理，完善相关的法律法规。

3.2调动群众的参与热情

农村小型水利工程是一种公益性质的公共设施，群众性是其根本性质。农村小型水利工程同农民的生产生活息息相关，应该受到农民的重视。政府和水利工程管理人员应该将这样的意识普及到基层，调动起群众的参与热情，利用群众的力量，积极引导民众参与到水利工程的管理中来。在此，可以将水利工程分包给群众，给予群众一定的经营管理权，使群众采用的承包的方式，获得获利的权利。同时，承包方还要对承包部分的水利工程进行维护和管理，政府或者村委会定期检查，如果出现维护不当的现象，政府应当将其收回，并给予承包方一定的处罚。提倡将农村小型水利工程的“管”和“用”联系起来，积极调动起群众的管理热情。有农民真正的参与到水利工程的管理工作当中，才能更好的将各项管理工作进行深入的执行，促使各项管理措施有效的落实。

3.3政府给予一定的资金保障

想要提升农村小型水利工程的管理效益，必然离不开政府的支持和引导。政府应该从根本上重视对小型水利工程的管理，各级地方政府将农村水利土程维护和管理所需经费纳入本级公共财政预算。作为农村水利工程维修、养护和管理的立项资金，以保证农村水利土程的正常运转，形成良性补偿运行机制。首先就应该不断完善相关法律法规，运用宣传和讲座的形式增加农民对水利管理的责任感;其次，资金上的支持也要落实到位。在对农业基础建设进行资金投入时，要加大对水利工程提升的投入;最后，要招聘专业的水利工程管理人才。对于已有的管理人员，要加大力度提升其综合素质，只有人才得到保障才能保证水利管理的顺利开展，真正提升管理效率。

3.4管理科学化，延长工程使用寿命

对农村小型水利工程管理的真正目的就是要延长使用寿命，使其最大程度的为农业生产服务。故而，管理科学化就显得尤为重要了。管理包括水利工程的日常维护、使用监督、损坏维修等方面。要设立专门的管理机构，制定有效的管理制度，负责本地区所有小型农田水利工程的细化管理。要制定相关的监督管护制度，有专门的监督人员监管工程的运行和维护，制定严格的建设标准和日常维护标准，提高设施的使用寿命，减少维护和重修成本。同时，还要积极引进新技术，顺应时代发展和现实需要，不断提升管理的科学性。当然，水利工程管理也要顺应市场经济发展规律，在保证社会效益的基础上，不断加强水利工程的管理效益，保证水利工程的健康和可持续发展。

4、结语

综上所述，农村小型水利工程对农村生产和农业发展有着重大意义，也是解决农村抵御自然灾害的最有效手段，对带动农村经济发展有着积极作用。在实际工作中，相关水利管理人员要结合工程的实际情况，制定科学的管理策略，真正提升农村小型水利工程管理水平。

参考文献：

[1]陈东朝，赵颖.农村水利管理存在的问题及策略探析[J].工程技术研究，2017（03）

[2]黄绘，林妍.农村水利工程建设存在的问题和对策[J].南方农机，2016（10）