农网工程施工安全管理探讨

胡志东

摘要：电力设施为现代社会发展中的基础设施组成部分，农网工程是国家的民心工程能为电力的高效运行提供保障。基于此，一定要重视农网建设施工安全管理的作用，建立并健全安全管理与监督机制，以保证施工作业人员可以更好地应对安全问题，为电力建设施工的开展提供保障。本文通过农网工程施工中问题的分析，为其提出有效的安全管理措施。

关键词：农网工程;施工;安全管理

引言：

电力配网工程施工过程中面临着较多的安全风险，威胁现场施工人员与设备安全，同时也留下了很多质量隐患，影响电力配网工程的最终建设成果，在农村地区产业结构调整背景下，部分农村地区出现了电压不稳、供电不足等情况。因此，如何实现农网工程施工安全和质量控制的有效管理，成为电力工作者的重点来解决。

1、农网工程施工安全管理意义

电力工程不仅关系到电力企业的发展，也与国计民生有着紧密的联系。电力工程本身是一项复杂系统的项目，其投资量大，施工流程复杂，涉及的专业知识及技术众多，如果不采取有效的安全管理措施，就会进一步扩大安全隐患问题，增加施工风险。 农网工程建设主要是对农村原有电力、电线老化等问题进行分析和解决，并引进先进技术和设备，组建完善农网工程配电网络。在这种模式下，不仅能优化人们的生活质量，也能在积极发展下，为农网工程的升级工作提供强大保障，保证农网工程供电工作可靠性和供电能力的提升，满足农村的用电需求，为农村经济发展提供保障。电力工程施工安全管理是施工人员安全健康的保障，体现了社会经济发展和社会安全、文明，通过实施施工安全管理，可以改善施工中的一些问题，使企业能够严格按照安全管理标准实施管理，可从根本上调整施工安全管理机制，增强企业的市场竞争力，从而推进电力水平的提升，为现代小康社会发展提供有效条件。

2、农网工程安全管理现状

由于农网工程具有点多、线长、面广、分散性大、电力建设施工通常在室外进行，而且高空作业与交叉作业相对较多，施工作业人员结构复杂性明显，因而施工危险系数也较高。同时，农电管理人员自身综合素质不高，存在安全文件传达不落实，施工现场检查不到位，安全考核力度不过硬，使各项安全管理规定形同虚设，安全管理基础较薄弱，对于存在的安全隐患无法做到迅速、有效的应对，只是采取形式化的管理措施，不能深入分析问题所在，从而制约了农网工程项目整体的发展，影响了农村地区人民用电质量与用电安全。另外，电力施工作业人员和管理人员没有正确认知施工现场安全隐患的危害，并未采取排查措施，同样也无法治理并消除隐患，最终引发更为严重的安全事故。

3、农网工程安全管理目标

人们的日常生活与各行各业的正常运行都离不开电力能源的供应，然而，电力工程建设事故频频发生，不仅威胁到员工的人身安全，还严重影响建筑工程的质量，并造成巨大的经济损失。在农网工程实施中，应始终贯彻落实国家相关安全生产的法律、法规和标准，深人推行安全管理“六个标准化”（安全管理、安全监督、现场作业、安全设施、作业器具、人员行为标准化），动员各级工程管理和工程建设人员，强化质量安全监督部门管理职能，将质量管理信息及时提供给施工相关人员，完善安全质量管理体系，营造良好的建设安全氛围，有效控制安全风险，防范各类安全事故。

4、农网工程施工安全管理措施

4.1贯彻并落实安全责任制度

在开展电力建设施工作业的过程中，一定要积极贯彻并落实安全责任制度，确保施工作业人员高度重视安全，将安全施工当作工作重点。首先，建立健全电力工程的安全生产制度，为施工方案和施工过程，制定详细的规则规范。建立相应责任合同制度，每个流程的建设任务，明确分工，加强施工人员的责任意识。实施科学的奖罚机制，激发施工人员的工作积极性，并实施激励机制，督促开展违规自查自纠工作，对施工现场操作良好、施工水平高的人员进行奖励;其次，要加大执行力度，确保相关制度的贯彻实施。此外，管理人员应不定期进行安全检查，检查施工现场是否存在违规作业，对施工现场的安全防护器械进行检查，确保配置合理、数量充足，客观评价施工现场安全措施，查找出安全管理的薄弱环节，对危险区域实施重点监控。对管理人员进行定期考核，严格监督其工作情况，对于存在失职情况的管理人员应追究其责任。

4.2分包管理制度的完善

劳务分包是提高施工人员作业效率的关键管理措施，如果劳务分包管理不当，就会给电力工程施工带来负面的影响。在农网工程招标投标过程中，需要基于严格态度，对招标单位的资质进行严格审查，对施工单位的整体状况、施工能力、人员水平以及设备的应用等进行审查，规范劳务分包管理，提升劳务分包队伍整体技能水平。通过定期开展劳务分包安全质量劳动竞赛，推进劳务单位规范化建设，统一、规范劳务单位的日常管理，保证劳务队伍的稳定性。

4.3人员安全管理的强化

在农网工程施工和建设中，最为主要的人员为工作人员。所以，加强对人员的安全管理，定期开展安全教育培訓、管理、施工人员和技术人员在工作中坚持安全第一的原则，通过相应的职业培训和强化训练来提高员工的专业技能，使其掌握安全操作技术，并能处理紧急情况在施工的过程中，减少工程事故和事故的影响。从而使电力施工作业人员能够更加深入地了解违章操作和潜在的安全隐患，不断增强自身的安全意识，最终降低安全事故发生的概率。

4.4维护作业的安全

电力工程施工单位应严格遵守安全生产法等有关法律法规，按照电力行业施工安全技术标准进行施工，杜绝各种违法违规行为，保证施工组织遵循一定措施严格执行，促进作业的整体安全性。在农网工程施工和作业中，需要在工作中遵循一定制度，如：现场勘察制度、工作票制度、操作票制度等，在这种制度发展下，为工作的总体进步发展提供强大保障。在工程实施的过程中一定要加强防范措施，严格遵循电气操作的相关规范条例与技术措施;在制定施工方案时，要以安全生产为首要目标，注意各个工序中设备与技术的选用;工程管理人员应充分了解电气工程的具体施工过程，施工的薄弱环节和关键环节，做到心中有数，处理实际问题相应的安全生产管理措施，从而实现工程建设安全管理的过程。

4.5施工机具的强化管理

在农网工程管理工作中，对施工机具进行管理，能维护施工作业的整体安全性。 做好施工器具的检查和保养工作，保障施工器具的安全性，避免因施工器具问题导致的人员伤亡问题。施工单位需要对施工机具的发放、生产等进行管理和监管，对施工机具的购买、校正等严格试验和检查，促进存放工作和领用工作的严格监督。

4.6加强监督管理

加强对工程的监督和管理，实现电力工程建设安全管理的标准化发展。电力施工过程中存在的危险进行动态化管理，定期检查项目质量、安全，及时发现安全隐患，做好处理工作，这也是全面落实安全管理工作的保障。安全管理人员要尽到岗位职责，完成岗位任务，起到安全监督的作用，维护整体的施工安全。在农网工程建设和发展中，施工作业单位和现场作业人员责任要充分落实，根据电网制定的完善化标准，分析实际情况，促进项目管理工作的完成，确保整体的供电。另外，在电力建设施工现场开展安全监督工作，及时发现技术违章及安全隐患，在工程施工中应严格按照相应的工作程序，对于那些违反工作程序的员工给予严格的惩罚，防止事故发生，尤其是重大事故的发生。

5、结语

在电力建设工作中，需要将安全理念作为重点，不断完善管理制度，促进施工作业流程化、程序规范化，紧抓施工安全管理工作，提高施工人员技术水平，保障工程施工安全，提高工程施工质量。促进电力产业的稳定发展和构建，保证现代新农村的有效形成和发展。

参考文献：

[1]徐长春.如何提高农网工程施工安全管理的若干建议[J].数字化用户，2017

[2]谢海滨.配网电力工程的质量与安全以及进度管理 [J]. 中国新技术新产品，2015