广西森林康养产业发展浅谈

摘要：广西生态环境优越，森林康养资源丰富。随着国家和广西大力推动森林康养产业若干年以来，广西开展了森林康养基地评定、森林康养基地服务体系建设试点等工作，但总体发展速度缓慢，成效不甚理想。本文尝试从客观规律和主观能动性等方面分析广西森林康养产业发展的短板和制约因素，并探讨其解决方案和对策。

关键词：广西;森林;康养;生态;旅游

随着我国社会经济不断发展，人民生活水平不断提高，人民的需求也在不断发生变化。“健康中国”、“美丽中国”等口号的提出，可以看出，人民在追求的是更健康和美好的生活，这可以分为两个方面来看，一是对身体健康的重视不断加强，二是对生活环境提出了更高的要求。基于此，本文结合广西实际，从当前“热门”的森林康养项目切入，对广西的森林康养产业发展进行初浅的探讨，尝试为满足人民对美好生活的需求提出一些“森林康养”对策。

1广西社会经济与自然环境

1.1社会经济

广西是经济后发展地区，2020年全区生产总值位列全国第19位。广西常住人口城镇化率为54.2%，仍有近一半的人口生活水平不高。部分区域交通条件仍然不尽理想，有不少社区位于偏远山区，山高路远，交通不便。

1.2自然环境

从地理环境来看，广西素有“八山一水一分田”之称，山地多，平地少，规模较大的平原地区基本是城镇化程度较高的区域，山地区域人为活动少，森林保存较好，生态环境相对更为优越。

从气候条件来看，广西地跨北热带、南亚热带和中亚热带3个气候带，年均温在16℃-23℃之间，总体气候舒适宜人。具有气候温暖、热量丰富，降水丰沛、干湿分明，日照适中、冬少夏多，灾害频繁、旱涝突出的气候特点。广西北部地区在冬季气温略低，尤其是高海拔地区更为明显，南部地区在夏季气温略高，尤其是南部沿海地区，左、右江河谷区域等。山地区域在雨季易发生洪水、泥石流等自然灾害。

2广西森林康养的发展

2.1森林康养的概念

森林康养是以丰富多彩的森林景观、沁人心脾的森林空气环境、健康安全的森林食品、内涵浓郁的生态文化等为主要资源和依托，配备相应的养生休闲及医疗、康体服务设施，开展以修身养心、调适机能、延缓衰老为目的的森林游憩、度假、疗养、保健、养老等活动的统称[1]。

2.2我国森林康养产业的发展

我国森林康养产业起步较晚。2016年1月，国家林业局发文提出，有条件的森林公园、湿地公园、林业系统自然保护区以及其他类型的森林旅游地，要把发展森林养生纳入总体规划，积极打造高质量的森林养生产品。2016年2月，国家林业局发文启动全国森林养生基地建设试点，提出把发展森林养生作为森林旅游行业管理的重要内容。2019年，国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合印发《关于促进森林康养产业发展的意见》，全国开始进入森林康养的整体推行阶段。

2.3广西森林康养产业发展现状

受限于经济发展、人民生活水平、旅游开发的水平和基础等客观原因，广西的森林康养产业实际上发展速度是比较慢的。

截止目前，经广西林业主管部门委托，广西森林旅游资源开发利用与服务质量评定专家委员会共开展了2次森林康养基地评定，共评定森林康养基地29处。这29处基地均为在现有的森林公园、森林人家以及其他森林旅游地的基础上，由相应管理者和开发者积极主动申报评定，其中不乏开发建设相对完善的旅游地（景区），但大部分仍为初期开发建设，各项接待服务设施尚未完善，仍有较多旅游资源和森林康养资源尚未利用或开发。2020年，广西林业局组织开展森林康养基地服务体系建设试点工作，在29处森林康养基地当中挑选条件相对成熟的5处进行试点，并给予一定补助资金。

虽然开展了一定工作，但广西森林康养基地的建设水平、规模及产业化程度仍处于起步和探索阶段，多数康养项目停留在纸上未能落地。已开展的项目缺乏理论背景，森林康养产品良莠不齐。

3森林康养与生态旅游

3.1广西生态旅游概况

生态旅游在学术界有不同的定义，大致为依托森林、荒野等生态环境优良的场所开展的，具有保护自然环境和有利于当地（一般指农村）社区的民生福祉的旅游活动。

基于广西的自然地理条件，其发生的旅游活动有相当一部分实际上可归纳为生态旅游。从广西各旅游景区的自然地理条件來看，显然有不少旅游地为依托森林、山、水等自然环境而开发，例如广西比较著名的旅游景区（旅游资源）桂林山水、北海银滩、德天瀑布、乐业天坑等。广西2019年生态旅游人数接近1.97亿人次，占旅游总人数的22.5%，生态旅游收入为1272亿元，占旅游总收入的12.4%。可见生态旅游在广西旅游业中占有重要地位。

3.2森林康养与生态旅游的关系

生态旅游与森林康养的关系可谓密不可分。首先，场地选择高度一致，生态旅游往往依托生态环境优良的山地、森林等自然区域，森林康养，顾名思义亦必然依存于森林中;其次，开展的活动有相似性，生态旅游主要开展一些亲近自然的体验活动，森林康养亦基于森林环境开展有益身心的体验活动;第三，广西当前森林康养基地或产业的发展，基本依托于现有的生态旅游地，及其产业和设施基础。

基于生态旅游和森林康养的密切关系，森林康养的发展必然要与生态旅游紧密衔接，有机融合，互为依托，才能实现互利共赢。

4广西森林康养发展的短板和制约因素

经济基础在很大程度上决定了生活方式和生活水平，森林康养产业的发展与地方经济发展水平密切相关。广西属经济后发展地区，这个大背景决定了广西居民的整体消费水平仍然是有限的。整体来看，在广西过上“好日子”的人只是少数，而且其中相当部分是刚刚过上好日子，多数人民对美好生活的追求或消费还停留在衣食住行和教育、医疗等方面，就算日益增长的旅游需求也多数停留在“认识世界”的观光旅游层面。经济发展有其客观原因和规律，我们不必要过多探讨，但除此之外，制约广西森林康养产业发展的因素仍然不少。

（1）基础薄弱

目前广西官方评定的29个森林康养基地，均为依托现有旅游地。整体来看，多数为初级开发建设，各项接待服务设施不尽完善，规模不大，场地整体建设水平一般，可开展的森林康养活动相当有限，甚至并未开展真正意义上的森林康养活动。

（2）宣传和推广不足，市场辨识度低

广西森林康养产业虽然已经由林业主管部门推行了若干个年头，但由于种种客观原因，其宣传和推广的范围和力度不大，基本还停留在行业内、圈子内，并未与大旅游产业，甚至生态旅游行业形成融合之势。由于宣传不足，在市场中的辨识度也比较低，不仅普通人民群众对森林康养接触得比较少，而且消费水平较高，有相应需求的群体也未必能获取相关信息，因此客源市场并未打开。

（3）缺乏理论指导，专业人才匮乏

森林康养在广西是新鲜事物，虽然已经开展一些实践和探索，但是整体缺乏专业理论指导。例如已评定的29个森林康养基地，均未开展森林康养资源的调查评估工作，也没有专业的技术团队或机构对森林康养活动进行因地制宜的规划设计。广西目前基本还没有专门从事森林康养行业的专业技术人才。

（4）地方政策支持不足

国家相关政策起到指明发展方向的作用，真正促进产业发展和项目落地更应该依靠强有力的地方政策支撑和激励。森林康养基地的开发离不开相应基础公共设施和接待服务设施的建设，而用地难是一个普遍存在的难题，如果缺乏相应的用地政策支持，必然建设无门。一些先进省区已经出台相应的用地政策来支持生态旅游和森林康养产业的发展，但目前广西尚未看到明确的政策支持。

5广西森林康养发展的对策

通过对广西森林康养产业现状进行初步梳理和分析，结合生态旅游的发展规律，针对广西的实际情况，对广西森林康养发展的对策和方向提出一些初浅的见解，供大家进行探讨。

（1）发展初期要找准产品定位，锁定关键目标人群

森林康养产业开发周期长，基于当前广西整体社会消费水平不高、目标人群较少的现状，在森林康养基地开发、康养产品规划之初，必须进行深入的市场调研，评估关键目标人群的需求，再针对受众进行量身定制相应的森林康养产品。切忌不顾康养资源和目标人群的实际情况，而照搬所谓的“成熟”产品。

广西的优良生态环境在全国可谓小有名气，主管部门应充分利用该优势，主动开拓区外市场，针对周边省区和国内发达地区的目标人群，开展宣传和推介活动，吸引有需求的人群到广西来。

（2）深入發掘资源，开发有深度的产品

广西生物多样性居全国第3位，森林资源丰富，森林康养资源也相应富集。广西目前已知的资源植物如药用植物、代茶植物、食用植物、芳香植物、观赏植物等资源相当丰富。广西民族医学发达，壮医、瑶医等早已名声在外，民间食疗、中草药文化亦多姿多彩。基于资源的丰富程度，应该积极寻求专业的机构或团队进行深入发掘和研究，争取找到一些切实可行、有地方特色的森林康养资源，进而充分开发利用，为森林康养产业提供更多的特色资源供给。

（3）“软件”先行，“硬件”跟上

在森林康养产业中，康养产品的“软件”水平甚至比“硬件”实力更为重要。在当前硬件基础仍然薄弱的情况下，基于经济发展水平、资金投入能力等的综合考虑，可以首先考虑加快加强投入成本相对较低的“软件”建设。比如加快森林疗养师的培养、康养产品的研发，从而快速提升森林康养服务的“软实力”，吸引第一批森林康养目标人群，为康养基地的运营和市场开拓谋求先机。场地、设施条件同样不可或缺，可根据实际情况进行分期建设，逐步完善。

（4）加强产业融合

广西森林康养产业在起步之初实际上依托于生态旅游的产业基础，可见二者的关系密不可分。因此，森林康养产业在今后发展的过程中仍然需要与生态旅游、乡村旅游等已有的产业、场地、设施、市场和人才紧密衔接，互融互通。在未来，更多元的产业融合必将是潮流和趋势，森林康养还应积极对接文化旅游、医疗、养老、康复、运动等产业，寻求更广泛的合作和依托。

（5）加强理论研究和人才培养

森林康养产业专业性强，需要大量的专业技术人员进行理论指导和提供技术服务，因此必须重视理论研究和人才培养。森林康养基地应该积极对接国内外先进和成熟的森林康养研究机构、运营单位，采取“请进来、送出去”等多种灵活的方式进行人才培养。结合目前开展的实践，有关主管部门应该及时牵头组织相关科研单位开展相应理论研究，以期为广西森林康养产业提供更多的理论依据和技术指导。

（6）加强地方政策支撑

利好的政策支撑是产业快速发展的有力依托。广西相关管理者应该大胆解放思想，在合法合规的前提下，积极探索并努力出台支撑森林康养产业发展的用地和资金等相关政策，用实际行动为森林康养产业的发展提供便利和支撑。

6结语

发展森林康养产业，是科学、合理利用林草资源，践行绿水青山就是金山银山理念的有效途径，是实施健康中国战略、乡村振兴战略的重要举措，是林业供给侧结构性改革的必然要求，是满足人民美好生活需要的战略选择，意义十分重大。

与经济落后相反的是，广西的森林康养资源却相当丰富。虽然目前广西的森林康养产业方兴未艾，而且其发展注定不会呈现突飞猛进的态势，但我们仍然要用发展的眼光看待她，紧跟时代趋势和社会需求，发挥本土资源优势和地方特色，找准着力点，紧扣当前客源市场需求，一步一个脚印，在实践中不断探索和创新，向社会提供多层次、多种类、高质量的森林康养服务，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

参考文献

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[6]曹净植，伍海泉.社会共生视角下的森林康养[J].林业经济，2020，42（09）：43-52.

作者简介：

徐竟甯，生于1984年12月，男，籍贯广西蒙山，汉族，工程师，硕士，目前主要从事林业生态工程规划相关工作。