以提升城市知名度为目标的产业发展策略

摘要：城市知名度可以带来人流、资金流等生产要素，从而实现经济效益。本文以提升汕头城市知名度为目标，结合汕头现实情况，提出在汕头大力发展夜经济、会展业和医疗旅游业三项产业，力争在业内取得享誉全国甚至全球的知名度。

关键词：城市知名度;夜经济;会展业;医疗旅游

当今社会随着信息传播速度的加快，知名度带来的经济效益越发显著。这一点在娱乐圈体现得最直接，明星的知名度决定了其捞金能力，名气流量等于现金流量。对于一座城市来说，知名度会带来慕名而来的游客和消费、以及寻找商机的资本和寻找发展机会的人才。这些要素的结合意味着项目和创新，进而推动GDP的增长。因此，如何提升城市知名度，进行地域营销、品牌经营，也是经营城市的一种思路。

一、引言

知名度是管理科学范畴中的概念之一，也经常作为一个热门话题在公共关系学和组织行为学中研究。国内对城市知名度概念的探讨较少，其探讨的焦点主要在品牌知名度或者企业知名度等方面。本文认为城市知名度是指公众对某一城市各个方面的知晓程度，可以反映出城市影响力的深度和广度。

汕头市位于广东省东部，潮汕四市之一，第一批经济特区城市之一，粤东中心城市。全市下辖6个区、1个县，总面积2199平方千米，根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，汕头常住人口为550.20万人。

汕头是中国东南沿海重要港口城市、海上丝绸之路重要门户、广东省域副中心城市、中国沿海开放港口城市、中国著名侨乡，中国优秀旅游城市。素有“华南要冲、海滨邹鲁、美食之乡”美称。汕头是潮汕人重要的祖籍地、聚居地之一，潮汕文化重要的发源地、兴盛地之一。汕头市海外华侨及港澳台同胞500多万人，遍布世界100多个国家和地区。

由于历史文化和华侨众多，汕头在国内外的知名度有良好基础。然而，汕头的城市知名度并未很好地转化为经济效益。广东省统计局公开数据显示，2020年汕头地区生产总值2730.58亿元，人均GDP为48203元，两项指标分别在广东省排第11位和第12位。以提升汕头城市知名度为目标，结合汕头现实情况，本文认为可以大力发展夜经济、会展业和医疗旅游业三项产业，力争在业内取得享誉全国甚至全球的知名度。

二、发展“夜经济”：让汕头成为网红打卡地，让GDP在夜间快步走

夜经济是近期的网络热词，无论是夜宴、夜饮，还是夜唱、夜购，夜间消费大多是服务性消费，几乎涵盖了商业、交通运输业、餐饮业、旅游业、娱乐业等所有第三产业，实质上是以三产服务业为主体的城市经济在夜间的进一步延伸。最新数据显示，北京、广州、深圳等城市，“夜间经济”已占全天服务业营业额的50%，百货商厦发生在18时以后的营业收入，占到全天销售额的40%到80%。

“夜经济”可以让GDP增长在夜间不放缓脚步，土地、劳动等要素资源利用效率更高。如久负盛名的台北士林夜市，以阳明戏院为中心的几条小巷道构成，各式店铺及地摊挨家紧临，小吃摊、服饰店、精品店、鞋店、唱片行、运动用品等。每当夜幕渐渐笼罩，华灯一一亮起，士林夜市即步入繁华，开动了台北经济增长的夜间引擎。而网络信息的快速传播，使得新兴夜市也可以迅速成为“网红打卡点”，从而提高所在城市的知名度。

汕头具有发展“夜经济”的优势和条件。滴滴出行&科达数字100联合发布的《2018中國城市商圈出行及消费分析报告》、新一线城市研究所发布的《2018中国城市商业魅力排行榜》，用20：00-02：00的网约车夜间出行订单占比（以用户渗透率校正）来反映城市“夜经济”的发展程度和城市发展活力。深圳、广州、东莞位列前三，汕头排名全国第18位，广东第8位，反映出汕头具有发展“夜经济”的坚实基础。这主要得益于几方面自然和历史优势条件，一是汕头美食享誉全国。随着央视美食纪录片《舌尖上的中国》前后三季热播，“吃货”已成为彰显生活品味和品质的代名词，汕头美食已深入人心，为汕头发展夜经济创造了时机;二是汕头的亚热带气候适合全年不休的夜经济模式。根据前述报告，全国城市“夜经济”的发展程度排名中，除北京外，“夜经济”发达、城市活力强的均为南方城市;三是汕头的滨海资源为夜经济发展提供了优美且舒适的承载环境;四是汕头悠久且独特的历史文化为夜经济发展提供了更丰富、多元化的内容。

可以从几个方面入手推进夜经济的迅速崛起：一是以建成全国甚至世界知名的“网红打卡点”为目标，选择合适的地点，打造美食街，汇聚汕头代表性美食小吃，并围绕美食街发展其他夜经济业态。二是培育多元化夜间消费模式，夜经济业态包括购物、旅游、休闲、保健、影视、娱乐、酒吧等，模仿广州“夜游珠江”品牌，开通“夜游海湾”项目;模仿苏州弹唱和天津大鼓模式，简化潮剧表演形式，把“夜赏潮剧”融入美食夜市;引进建设夜间商业综合体，销售汕头生产的在全国具规模优势的产品，如玩具、家居服、针织毛衫以及汕头的特色美食，以政策支持引导商家提供比网商更优惠的折扣或者买赠，形成独特的“夜购汕货”商业体。三是制作推广汕头的美食纪录片，美食纪录片《寻味顺德》和《老广的味道》都是以美食为载体，为顺德和广州的城市知名度立下汗马功劳。四是在央视投放汕头的城市宣传片。

三、发展会展业：以优势产业带动会展，以旅游资源吸引会展

一个成功的会展活动可以迅速提高城市的知名度，会展活动是最有意义的城市广告，它能够向世界各地的与会人员宣传一个城市的经济发展实力和科学技术发展水平，向人们展示城市的精神风貌，提高城市在国内甚至国际上的知名度和美誉度。同时，城市知名度和美誉度的提高反过来又会吸引投资、促进旅游发展，从而推动城市经济的发展。

商务会展是国务院批复同意华侨经济文化合作试验区规划发展的九大产业之一。从地理位置和交通物流方面看，汕头发展传统会展业的条件不太充分，但是汕头有其独特的优势，一是汕头拥有丰富的华侨资源，为成功举办世界级会展打下坚实的基础;二是汕头的玩具生产和家居服生产在国内外占据绝对优势，这些产业产品的年度会展在汕头举办具有近水楼台的参展商资源;三是汕头优美的环境和舒适的气候资源也为会展业发展提供了先天条件;四是深入人心的汕头美食和良好的旅游资源丰富了会展业的发展内容，为发展会展旅游业打下基础。《广东省现代服务业发展“十三五”规划》提出，鼓励展会服务企业利用互联网技术创新会展商业模式，推动线上虚拟展会加线下面对面交易会互动经营。互联网+模式将会破解汕头发展会展业的区位和交通劣势。

汕头发展会展业的思路：一是以东海岸新城和南澳岛“双核心”布局汕头会展业。东海岸新城以展览和会议为主，南澳岛会议为主。在东海岸新城建设可举办世界级会展的新会展中心，配套建设四星、五星级酒店;鼓励引导南澳岛建设配套大型会议厅的星级酒店。二是规范会展和酒店及其他配套服务和产品的价格，以“一流的服务，三流的价格”争夺会展市场。三是引进有实力和有资源的会展经营企业。四是着力塑造并宣传汕头的旅游会展口碑，以旅游吸引带动会展。四是努力打造玩具、家居服、陶瓷、金属制品等产业的会展品牌，发展会展业的同时宣传汕头和粤东的经济形象，让汕头“玩具基地”、“家居服之都”的名片和粤东陶瓷、金属制品的产业形象深入人心。五是与阿里巴巴、京东等电商独角兽合作，开办以汕头玩具、家居服、潮州陶瓷、揭阳金属制品等为主题的线上展销会，破解区位和交通劣势。

四、医疗旅游业：以专业、特色的医疗服务提升汕头城市形象

医疗旅游是指以医疗护理、康复修养为主题的健康管理和旅游服务。医疗旅游业由于其终端消费性质、特色专业服务等特点，一旦得到市场认可，将会对提高城市知名度起到极大的作用，由于该产业高端、专业的性质，有利于提升城市形象。

发展医疗旅游，不仅可以推动健康服务业和旅游业，还能带动其他相关产业的发展，如餐饮、住宿、交通、会展、娱乐、购物、医疗器械制造、医药制造、建筑等。公开数据显示，2017年全球健康旅游收入占世界旅游总收入的16%，且保持20%-30%的年增长率。据世界卫生组织（WHO）预测，至2020年，医疗健康相关服务业将成为全球最大发展最快的朝阳产业，观光休闲旅游相关服务则位于第二，两者相结合将占全球GDP的22%。

从全球医疗旅游的竞争力看，最核心的是相对便宜的价格，其次是技术的限制和药品的提供，另外还有重要的一方面是品质服务。从全球医疗旅游的技术水平看，目前日本、新加坡、泰国、美国等医疗旅游的技术水均为国际水平，从全球医疗旅游市场潜力看，亚洲国家主要发展国家，正在成为世界各国投资人争抢的新阵地。近年来印度医疗产业发展迅速，年均增长16.5%，行业年产值从2008年的450亿美元跃升至2015年的1000亿美元，并有望于2020年达到2800亿美元（中国商务部数据）。印度之所以能够后来居上，成为全球著名的医疗旅游目的地，“第一世界的服务、第三世界的价格”是最主要的原因。

中国是重要的医疗旅游客源输出国。2017年中国公民出境医疗旅游人数超过80万，占出境旅游总人数的1.2%。由于国内潜力巨大的医疗旅游市场，医疗旅游业引起了国家和相关部门的高度重视。2013年2月28日，国务院正式批复海南设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区（以下简称“先行区”），先行区的成立被业内解读为中国第一个医疗旅游“试验田”。此后，2015年，江苏常州成了国务院特批的医疗旅游先行先试区;2016年，江西上饶成了国务院特批的医疗旅游先行先试区。2017年4月，国务院宣布在辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等7省市设立“自由贸易试验区”，并将医疗旅游业作为自贸区建设的重点领域之一。2016年7月，国家旅游局和国家中医药管理局联合下发《关于开展国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）创建工作的通知》提出，计划用3年左右时间，在全国建成10个国家中医药健康旅游示范区，100个国家中医药健康旅游示范基地，1000个国家中医药健康旅游示范项目。

汕头具有发展医疗旅游业的良好条件。一是汕头具有比较先进的医疗水平、医学研究机构以及较完善的医疗院所和设备。二是汕头在生物医药产业有一定发展基础。食品医药业是汕头八大传统优势产业之一，2018年食品医药业产值在八大产业中排名第三，规模以上食品医药企业产值占汕头规模以上工业企业总产值的5.9%。中成药和西药原料药在粤东四市中规模最大，一些中西药品种在国内同行业占有一定的位置。三是汕头具有国内一流人居环境，地理、气候环境有利于呼吸道疾病、关节类疾病以及慢性疾病的康复。四是海洋资源及热带生物资源优质丰富，为生物医药的研发提供了良好的基础。五是丰富的华侨资源将为汕头发展医疗旅游业提供境外客源，有利于汕头医疗旅游业在世界范围内扩大知名度。

汕头发展医疗旅游业的措施建议：汕头的医疗旅游业从空间规划上应分两个层次，第一个层次是在东海岸新城建设专业诊疗中心，第二个层次是在南澳岛建设康复保健基地。

一是规划选择一种或几种（不超过三种）疾病作为发展医疗旅游业的主攻对象，集中優势资源，争取在最短时间内可以提供“第一世界的治疗”。

二是向国务院申报医疗旅游先行先试区，获得平台和政策支持。

三是制定并出台鼓励医疗旅游业发展的政策和法规，鼓励多元化的资本投入，规范行业健康发展。

四是在医疗人才引进和培养方面，提供更多政策支持。

五是依靠汕头中成药和西药原料药的规模优势，打造高水平国际标准的创新药及高端仿制药生产销售基地。

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作者简介：宋金芳（1979-），女，河北张家口人，讲师，博士，研究方向：区域经济，产业经济，国际贸易。

项目支持：本文为汕头市“十四五”规划前期研究课题《“十四五”汕头融入粤港澳大湾区建设路径研究》的阶段性成果。