建设工程电子招标投标存在问题及对策探析

胡师达

摘要：在互联网飞速发展的黄金时代，在建设工程招投标中，电子招投标无疑是招标行业必然的发展走向。但正是时代和科技的不断进步，社会对建设项目招投标工作提出了更高的要求，因此有必要进一步加强招投标改革。电子招投标发展迅速，成为主流发展方向，但在电子招投标的实施过程中仍然存在很多问题，本文主要讨论建设工程电子招标的问题及应对方案。

关键词：建设工程;电子招投标;问题;对策

引言：计算机技术的快速发展是现代市场改革和发展的必然要求。全国电子产品的价格都在上涨。电子招投标在降低招标交易成本、便利主体、提高效率、提高整个招投标市场的诚信等方面取得了良好的效果。但是，由于大部分地区的电子商务系统都是自主开发的，处于初始阶段，自行使用时必然或多或少会出现问题。笔者结合多年的工作经验，对存在的问题及对策进行了简要探讨。

一、建设工程电子招标投标存在问题

（一）信息孤岛化

建设工程电子招标可以保证招标工作的有效和品质，因为我国电子招标还处于初开发和试用的初期阶段，对其他地区和部门使用电子招标的认知比较少，这种状态极大地阻碍了电子招投标的进步。有些工作人员由于不了解电子招投标的流程方法，从而不能胜任无纸招标投标。在实际操作中，如果遇到网络平台故障或系统问题，还会继续进行书面评标，不仅电子招标的申请效果不尽人意，还会增加招投标人的工作量。这些问题是影响电子招标快速发展的一个重要方面。各地招标程序上有所不同，行政管理体制的分割，电子招标中存在的功能的分离，信息系统资源不能实现市场开放和共享电子招标的功能调整、整合电子投标系统的总体优势真正发挥不了，形成这种情况的原因是电子招投标公共服务平台信息共享的缘故。信息数据格式由于系统技术和接口没有统一的标准。同时，信息数据的不统一和共享问题，给各地交易系统之间的数据交易带来了困难，导致系统低水平的重复建设，造成棘手的资源流失和消耗。

（二）监督不到位

在电子招标投标中，网络技术的应用是必不可少的。关于这方面的网络安全，并没有有关的法律法规和安全系统实行严查。没有可靠的评估方法或认证机构来确定权力，责任，时间和主体的身份，电子招投标系统的设计方案没有有效的法律去控制。电子招投标工作是一项严谨、科学的工作，因此必须强化日常的监督和管理，才可能保证电子招投标秩序的稳定性。与此同时，社会和法律的双重监管，能够最大程度优化电子招投标的合理性，让其为行业带来更好的促进作用。

（三）缺乏专业性人才

随着电子招投标的迅猛发展，专业人才的需求缺口扩大，导致各个领域有经验的专家断链，从而导致电子招标投标效率不理想，招标投标过程不尽如人意[1]。许多专业人员不再继续这项工作，导致人员严重稀缺，损害了评标的实效性。总体而言，投标人已从传统的工程造价和监理成本转向不了解计算机软件的专业人员;在过去的几十年里，受过大学教育的计算机人才对投标并不熟悉。更糟糕的是，软件行业的薪水很低，很少有人愿意从事薪水低和压力大的工作。

二、建设工程电子招标投标问题的解决对策探析

（一）建立完善的电子招标投标公共信息服务平台

如果要发挥电子招投标的长处，由于不同系统间接口不友好而造成的信息停滞问题必须解决，实现信息共享，同时通过改革系统改造确保信息稳定安全[2]。充分利用监管建设的功能，整合电子信息管理平台的市场动向，考虑相关行业的真知灼见，有针对性地对信息管理平台提出建议，确保采购过程的技术性。其中，应特别注意信息资源共享的本质要求，为区域间和行业间的互联互通提供有效手段，提高电子招标投标应用的整体效率。根据《办法》，将电子招投标分为公共服务平台、行政监督平台和交易平台三个平台。这与原有的招投标系统并不相同。原来的招投标系统整合了这三个平台的功能。因此，根据新规定，现行制度应将公共服务行政监督职能与交易职能断开，作为一个单独的工作平台。此外，行政监督是一个与系统分离的平台，可以实时分离，不影响国家和地方公共服务平台的快速建设。交易平台可以是依法设立的主要机构，交易平台可以通过平台的运营，让招标方与投标方在这个平台之中进行信息和货品的交互。而电子招投标系统是通过计算机网络的形式，让招标和投标的过程，以电子信息的形式进行。

（二）加强电子招标投标监管

目前，相关参与者和工作人员的监督和控制要下达至电子招投标系统的实际运行，以此保障电子招投标的透明度和公开性[3]。与此同时，当前招投标单位应该成立相关工作小组审查相关信息，让领导者做出决策，采取必要的措施，有效地改正问题，并保证顺利发展和实现电子投标工作，要周密调查电子招标中存在的各种问题，并及时反映给领导。

（三）增大人才培养力度

电子投标招标的发展导致市场需求扩大[4]。为了适应产业发展，相关部门的职业培训水平需要被提升，可以从以下几个方向来进行。首先，提议设立与有效的国家要约有关的议题。为保持永久性电子投标奠定基础;改善投标项目的人力资源管理现状，避免不必要的人才浪费流失。目前，与其他软件行业相比，大部分投标者薪水较少，大部分都是计算机软件专业毕业生，而他们并不熟悉电子招投标，计划建立一个电子工资系统。一些金融软件行业接受年工资制的城市可以更好地处理这个问题。三是积极鼓励永久性招标;确保所有用人单位掌握电子招投标系统的应用方法和报价，旨在提高永久性电子招投标创新能力，不断完善网上培训机制，促进电子投标和招标的开拓和创新。

结束语：

建设项目的电子招标实施是稳定市场发展的不可撼动趋势。通过实施电子招标投标，可以减少雇用费用，降低招投标成本，提高工作效率，适应雇用工业产业的结构，以及提高参与者的专业水平。电子信息技术的应用是解决当前问题的新方法。但是，中国實施电子招投标的时间相对较短，而且还存在一些问题，过渡时期是当然的。近年来，电子竞技在不同地点积极进行，赢得了国家和所有当事方的注意。我相信，中国电子工程和电信网络的发展目标一定能够实现。

参考文献：

[1]李阿勇.关于电子招标投标发展的思考[J].招标采购管理，2019，11：55-56.

[2]谢鹏.建设工程电子招标投标现状分析[J].低碳世界，2020，1003：190-191.

[3]杜杨.建设工程电子招标投标存在问题及对策[J].居舍，2020，34：157-158.

[4]梁晶.电子招标投标的应用研究和完善建议[J].工程经济，2016，2602：49-52.