水利水电工程施工管理问题及对策思考

张敏

摘要：水利水电工程均涉及到大量的工程环节，水利水电工程建设的环境恶劣，各地环境、地质、气候不同，对水利水电工程的影响也不同，要想全面保证质量，则需要通过科学的管理实施，才能实现质量目标。在工程施工过程中，往往会遇到不可抗因素，如暴风、大雨等恶劣天气，这样的天气不利于工程施工建设，控制不当则会导致工程质量下降，埋下安全隐患。只有全面提高管理能力，加强管理控制，才能保证水利水电工程质量，以此实现水利水电工程事业长远发展。

关键词：水利水电;施工管理;问题;对策

1水利水电工程施工的特征

从整体建设流程上看，水利水電工程施工特征主要包括以下几点：一是水利水电工程受环境影响多，不论是哪一类水利工程，均需要在恶劣的自然条件下进行，其施工条件比较恶劣，控制不好就会受到自然条件限制，影响到整体施工进度与质量。施工中，还涉及到许多学科，要充分协调好各方面技能技术，保证整体施工建设品质。二是水利水电工程涉及到的工程量巨大，任何一个环节都会影响到质量，对于一个水利工程来讲，其设计建设过程非常复杂，需要经过多轮往复才能确定方案与内容，需要消耗非常多的人力、物力及财力，没有良好的支撑，无法快速完成建设任务;三是水利水电工程不同的地区有不同的要求，要根据不同的工程特点，设计出合理的管理方案，推动工程施工。

2水利水电工程施工管理现有问题

2.1质量监管不充分

水电工程建设期间进行质量监督、管理，有其应用上的必要性，能有效防止工程建筑主体存在质量隐患，提高项目建设收益。但现阶段下的水利水电项目开展期间，管理人员进行的监管力度并不足以监测全部的项目质量，所以留下了较多质量隐患，给后续维修养护部门带来较大难题。出现该种问题的主要原因便是管理人员未完全掌握管理手段，或管理制度存在欠缺，由此导致部分工程质量管理人员存在玩忽职守的错误理念，降低了整个管理阶段的相关监管水平，管理效率随之降低。建设技术不够规范，管理人员应及时进行发现并处罚，但现有问题是处罚力度的评价标准模糊，施工人员继续以不正规手段进行施工，水电工程质量进一步降低。

2.2水利水电工程施工过程和方法不合理

只有在工程建设过程中，全面做好流程控制，才能保证水利工程质量与效果，更好地维护人们安全。但是，当前的水利水电工程建设中，却存在施工流程不合理、方法不得当的问题，影响了工程的安全与质量。施工过程是整个水利水电工程最为关键的环节部分，各种质量问题均是由施工不当造成的。施工过程中，就需要运用科学的方法进行建设，要通过科学的管理提高整体质量控制，严格技术措施、施工方法、施工工艺，才能避免出现问题，提升整体安全性。虽然也制定了安全质量条例，但是在真正施工时很多人员不能依据条例进行科学施工，施工质量大打折扣。管理不到位导致流程不科学、组织不合理，最终会埋下安全隐患。

2.3施工人员专业技术能力不强

当前我国的水利项目施工所存在的具体问题便是，施工人员所具有的综合业务能力难以达到预期水平。在专业技术方面的水平相对较低，且在管理经验方面亦有所欠缺。在科技水平不断发展的时代背景下，水利项目的相关施工技术也得到了提升，项目负责人员如果自身的专业性不高，便会在项目实施的指挥工作中形成较大的负面影响，对工程进度和质量等方面均会形成一定的威胁。如在具体施工期间，施工人员如果对相关的项目规范标准熟悉程度不足，便会导致施工期间难以依据科学的标准开展工程内容，施工行为不够规范，最终难以保证项目达到预期的质量要求，对质量管理的严格性不足，由于人为因素限制工程质量的提升。

3水利水电工程施工质量管理办法

3.1加强质量监管

建设水电工程，对我国居民用水用电起到良好的供给作用，将水电工程质量控制在完备的条件下，是每一个施工管理人员应尽的职责。为加强施工质量的监管能力，首先要保障建设体系的完备，严格排查施工团队有无外包情况，分包建设模式下要检查分包队伍是否具备建设资格，并在施工项目中严禁设置多层级下的分包情况。其次，对施工单位进行管控，按照不同水电工程施工环节下的各项职能，确保施工一线人员的任务被明确落实，另外，还要加强在施工中出现问题时的监管力度，只有当该隐患问题被完全解决，才可进行下一步骤的施工流程。

3.2增强水利水电工程管理人员综合素质

管理人员的素质决定了管理的质量，要想实现对水利水电工程的管理科学化、系统性，则需要不断提升管理人员整体能力，要从提升水利水电工程管理人员素质上着手，以此全面提升管理效果，保证施工建设质量与安全。严格管理岗位设置，让技术过硬、责任心强的人员担任管理人员，能充分发挥好管理岗位的作用，科学推动开展管理工作落实，使水利工程管理能够全方位、多角度发挥功能。要不断提升管理人员的意识，充分认识到管理的重要作用，工作当中能做到以身作则、率先垂范，严格制定各项管理制度，确保自身能够严格遵守工程施工规定与要求的同时，也严格约束好各施工单位与岗位，确保水利水电工程施工单位或企业遵守制度规范，避免出现质量与安全问题。为了提高管理人员的业务能力，还要加大培训力度，让管理人员能够全面把握好新技术、新材料、新工艺流程，熟练运用各种管理方法，提高管理效能。要加大对管理人员的考核，针对管理人员的绩效，做好岗位提升，以此激发管理人员工作积极性和工作热情。

3.3不断完善水利工程管理体系

若想提升水利项目管理的标准化水平，便需形成更为完善的管理体系，从而对员工和建设标准等进行规范。

首先，企业需依据工程建设的具体需求，对管理体系进行细化完善，制定与企业发展一直的管理体系，明确划分各职能部分的工作内容与责任。

其次，需对整个工程的建设过程进行分析，依据不同施工领域制定质量控制目标和完成的具体举措。在实际开展工程项目时，需依据不同的阶段进行量化管理，保证各工序均可按照质量标准实施。

最后，需定期聘请专业管理人员深入到工程实施现场进行考察，及时发现问题，并进行整改，从而提升工程实施的安全性。

3.4落实责任意识

在以往水利工程的管理过程中，不难发现在监理部分总是做不到全面化和实时化，多以巡回监理为主，因此有很多地方都顾及不到，所以出现的质量问题较多，因此水利工程不管是建设、施工还是监理都要强化管理，将责任落实到个人，各自承担其责任，保证项目总体质量。

3.5保障经费充足

水电工程施工项目需花费资金总量较大，如不具备较为良好的资金供给，则将对工程施工的规范开展有较大限制。采用明确的招投标机制，控制承包单位的经费收支，并在施工期间严格控制分包施工行为，将施工质量控制在管理人员的监控之下，可有效避免因经费不足导致的质量问题发生。另外，承包单位应在获取建设经费时，保障施工项目能在充足经费环境下进行，不恶意低价竞标。

3.6促进施工技术综合使用

水利水电工程涉及到的工种多，技术复杂，要科学管理好技术应用，提升建设质量。很多复杂技术使用，容易在施工过程中出现冲突，为了避免出现问题，则要管理人员做好科学调动，全面发挥好技术人员和施工人员作用，在最短时间内满足进度要求。施工技术有效结合，才能更加高效引导施工进度，体现不同技术的综合运用，保证施工质量效果。

3.7加强水利水电工程安全管理

水利工程建设过程中，难免存在各种各样不安全隐患，这就需要提前做好预防，充分做好安全预案，足够重视安全工作，才能保证施工质量，确保员工安全。所以，必须要在整个工程施工中强化安全责任意识，全面做好安全检查，及时发现隐蔽的施工隐患，保证人员安全。水利工程艰苦，施工中倘若施工人员因为加班赶工而过度劳累，很容易出现身心疲倦，引发安全事故，所以要加强对安全的重视，及时清理好现场工地，避免存在不安全因素，为现场施工提供良好的条件。

结论

综上，水电工程包括水利及水电等两方面的施工模式，二者皆对我国社会经济及社会稳定起到重要推动意义，因此加强其施工质量中的监管效果，利于我国经济社会发展。通过加强质量监管、严格控制原料、增强培训力度、保障经费充足、优化施工流程等施工管理办法，能提升水电工程建设质量。管理人员在工程中把控好每一道建设流程，由此便可遵照施工程序，对每一环节完成后的施工质量做以细致考量，进而确保工程整体质量达到建设预期，为我国各项设施的安全运行提供保障。

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