地方铁路安全风险辨识

颜子祥

摘要：当前，我国地方铁路在安全环境、设备状况、人员素质以及管理水平方面与国际尚存在一定的距离，对地方铁路潜存的安全风险和不安全因素进行分析和阐述，对矿区铁路安全防控管理具有积极意义和指导价值。本文主要针对地方铁路安全风险辨识进行分析和阐述，希望给予我国铁路行业以参考和借鉴。

关键词：地方铁路;安全风险;辨识;分析

当前，随着我国的地方铁路运输量持续增加，其安全事故的数量也有所上升，想要切实降低安全事故的发生频率，需要给予风险管控以高度重视，坚持超前辨识、关口前移，通过管理、工程、技术以及制度等多方面措施，对潜存的安全风险进行有效控制，以安全管理为关键要素，有效辨识其中存在的安全风险和不安全因素，进而制定科学的防控对策，对促进我国铁路行业的稳定发展具有积极意义。

1.地方铁路主要安全风险辨识

1.1车辆脱轨

诱发车辆脱轨的主要原因如下：第一，机车形式状态不佳，轨道没有按照规定进行维护，出现钢轨断裂的情况;第二，发生大风、地震、沙尘以及水灾等自然灾害，对线路造成不同程度的破坏;第三，车站控制台出现操作错误;第四，轨道配件被人为破坏。

1.2冲突风险

诱发冲突风险的主要原因如下：第一，调车以及列车关闭信号前行;第二，司机出现违章操作;第三，信号设计出现错误，或者信号设备违章处理;第三，机车没有按照既定标准超速运行。

1.3车辆相撞

诱发车辆相撞的主要原因如下：第一，牲畜或者行人强行越过铁路线路;第二，没有按照规定指挥车辆通过道口;第三，道口设备出现故障;第四，道口守卫人员违反作业标准和劳动纪律;第五，铁路警示标志和防护设施不到位，其在损坏后没有组织人员及时维修。

1.4火灾爆炸

诱发火灾爆炸的主要原因如下：第一，油库设备维护和管理存在缺陷;第二，防静电以及防雷设备出现故障，出现线路超负荷使用以及短路的情况，进而诱发油库爆炸起火;第三，危险品流入附近水域，进而导致水源和环境污染;第四，消防设施和设备丢失以及失效，难以及时扑灭初级火灾。

2.地方铁路存在不安全因素的主要原因

首先，由于地方铁路工薪待遇较低，对高素质人才缺乏足够的吸引力，进而导致人员严重匮乏;其次，地方铁路缺乏安全教育师资力量，很多公司没有专门的安全培训设置和基地，导致安全培训工作不到位，难以提升职工风险事故的预防能力、防控能力以及辨识能力;再次，地方铁路维护能力缺乏，例如动态添乘仪、连锁检测以及监控装置的维护工作都需要依靠生产厂家;最后，地方铁路在管理能力方面较为薄弱，行业标准难以全面落实和执行，在管理过程中没有结合自身特点，控制手段陈旧落后，严重缺乏先进的管控设备。

3.防控地方铁路安全风险和不安全要素的相关策略

3.1提高安全工作重视程度

地方铁路决策层以及管理层要将安全工作放在首位，树立正确的法制意识和安全责任意识，在安全管理方面以国家法律为依据，提升安全工作的重视程度。公司每年要开展安全工作的综合部署，明确安全生产目标，结合自身具体情况制定安全措施，切实落实安全责任制度，将地质灾害、火灾爆炸、铁路冲突以及铁路出轨作为主要安全风险进行防控。

3.2加强行车设备的升级改造

地方铁路要针对当前线路基础差、装备落后以及设计等级低等现状，投入充足的资金用于设备升级改造，例如将机车升级为内燃机车，将临近学校、工厂以及居民区的线路进行封闭等，通过设备升级改造，加速与国际货运线路标准的接轨，进一步提升自动化程度，为防控安全风险和不安全因素奠定基础。

3.3进一步加强信息化建设

地方铁路要结合自身具体情况，积极建设机车车辆安全管理系统、检修自动管理系统、车站连锁检测系统、运输信息指挥系统以及办公自动化系统等，通过先进的信息化系统为安全风险控制提供依据和保障，同时也为安全管理奠定基础。

3.4加强安全标准建设

地方铁路要结合行业规定，制定连锁管理、车站管理以及行车组织等铁路管理制度;修订信号、通信、线路以及车辆等维修标准;制定调车员、乘务员以及车站值班员等岗位标准;制定危险品运输、救援起复、铁路相撞等救援方案;制定事故排查、事故治理、营业线施工以及安全奖惩等制度。通过各项安全标准的修订和建设，促使安全制度、作业标准以及技术标准实现规范化和系统化。

3.5切实做好安全风险防范工作

首先，地方铁路的各级领导要加强对安全风险的重视程度，对涉及高空、带电以及铁路上具有较高危险性的工作，要做好风险辨识，要求工作人员佩戴安全防护用品;其次，地方铁路要定期组织员工开展安全教育工作，保證安全教育全面到位，对于新员工要加强岗前培训，切实提升其避险和识险的能力;最后，结合人员编制、设备、环境以及作业内容制定安全风险控制措施，对于具有较高风险性的工作，要积极改进作业方式和工艺流程。

3.6建立事故排查体系提升应急能力

首先，地方铁路要建立事故排查体系，明确监督主体和排查主体，辨识公司潜存的事故隐患，对重大隐患由专人负责组织和督办整改验收，通过发现隐患、建立档案、实行整改以及二次检查等举措形成闭环式管理;其次，地方铁路要结合自身情况编制应急预案，针对日常可能出现的电缆损坏、线路中断以及行车出轨等安全事故进行处置演练，提升自身的安全事故处理能力。

4.结语：

总而言之，铁路行车安全与企业的未来发展具有直接影响，因此，地方铁路需要提升对安全排查以及风险防控的重视程度，针对其中存在的安全风险和不安全因素进行有效辨识，制定科学的应对和防控措施，进而为运输工作的全面开展奠定基础。

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（永煤集团铁运处 河南永城 476600）