影响地铁工程成本的因素及控制策略

方超

摘要：随着地铁工程建设的迅猛发展，地铁工程建设市场呈现出日渐激烈的竞争态势。以地铁施工成本管理为控制方向为背景，针对地铁施工成本管理进行研究，并对施工成本进行总结。文章结合公司地铁车站项目管理经验，从项目物资管控问题和措施进行研究，对施工成本进行管控，可有效解决施工成管难题，为城市轨道工程成本管理提供了方向支持，对城市地铁车站施工成本管理与控制进行了细致探讨，也为今后类似工程施工提供宝贵经验。

关键词：地铁工程;成本;控制策略

1地铁施工企业成本管理存在的问题

1.1忽视施工准备阶段成本策划与预测

不少项目在中标后首先考虑的是第一时间进场施工，对项目的策划和成本预测不够重视。一方面项目前期策划、施工方案编制流于形式，对项目缺乏可操作性指导，针对性较差，导致施工中组织无序、混乱，易出现窝工、返工。另一方面是成本预测不准确，标后预算数据不符合实际，不能合理的对目标成本和责任成本分解和控制。同时“营改增”对地铁施工企业税负产生很大影响，由于销项税税率较高，需要重视对进项税的筹划，否则容易造成项目税负过高或者产生进项税留抵，对企业效益和现金流产生影响。

1.2施工过程成本控制不到位

目前地铁项目“重生产、轻管理”思想比较普遍，成本管理较为松散、粗放，一方面施工过程中对人工费、材料费、机械租赁费、间接费等成本管理不够精细，成本控制不严。比如：协作队伍选用不规范，劳务队伍人员素质较差，影响施工质量和进度;材料入库、领用不规范，造成材料领用随意，浪费严重;施工机械利用程度低，大量闲置;项目管理人员配置不合理，人员超编严重，增加间接费负担等。另一方面在施工过程中忽视对成本动态控制，成本分析流于形式，不能及时发现成本管理的问题。同时成本考核中指标过于单一，以财务数据作为考核基础，过重偏向收入和利润，容易造成项目为完成指标，编造财务数据，出现短期行为。

1.3工期滞后导致成本增加

由于地铁项目大部分处在城市中心，施工环境复杂，容易受征地拆迁、管线迁改等影响不能按时开工，同时地铁施工尤其盾构隧道施工不确定性因素多，都会给施工进度带来影响。工期的滞后、延长将会导致项目后期为了按期完工出现赶工、抢工，必然会加大人、材、机的投入，成本将会大幅增加。同时由于工期延长势必会增加项目管理人员间接费用，此部分费用的增加也会增加项目成本。

1.4成本管理信息化水平低

目前地铁施工企业逐渐开始重视成本管理的信息化，业务部门也开发了各自的成本管理系统，但目前的系统基本只起到了成本数据的统计功能，数据的分析和再加工功能还没有应用。同时各业务系统之间也是独立运行，无法进行数据的整合，各种成本信息难以共享，协同程度低，形成信息孤岛。

2地铁施工企业成本管理优化措施

2.1做好设备管控

机械化工程发展趋势下，施工设备的合理应用可保证施工质量并提高施工效率。地铁建设工程法人单位应兼顾施工需求、可用成本，以此为参考通过采购或租赁的方式引进施工设备。落实单机单车核算制度，完整记录设备的使用情况，项目经理部应积极参与，对设备数量签认计量。地铁工程施工量较大，会延长施工设备使用时间，易出现不同程度的质量问题，如运行不稳定、作业精度偏低等。为减小对地铁项目的不良影响，定期做好设备的检修与维护工作，配备充足的备用件，以便设备维护工作可快速完成。自修为主、外委为辅是现阶段多数地铁项目采取的设备管理方式，盾构项目应根据设备的实际情况编制方案，再交由设备厂家鉴定，最后组织维修保养。此方式在保证设备维修质量的同时可减少成本投入，以盾构机为例，单台设备的成本节约量可达到数十万元。对于盾构机施工，组装调试作业应统一由内部人员完成，选择符合资质的吊装公司，形成长期合作关系。

2.2加强施工监管，降低施工损耗

在地铁工程施工中，常常会因为施工材料各方面的浪费而增加成本。因此，尽最大限度降低甚至杜绝施工中的材料浪费问题，是提升成本控制实效、实现地铁工程节约的关键所在。这需要在建设过程中落实监管制度，及时制止浪费行为和不合理行为，从而减少由于施工损耗浪费导致的成本增加。此外，落实成本控制责任机制，进一步强化施工人员、管理人员的经济责任意识，也能一定程度上降低施工中的成本损耗，推动地铁建设工程的绿色发展、环保发展、持续发展。

2.3全面梳理变更索赔、竣工结算的审核特点

在地铁项目中，变更索赔、竣工结算的审核主体为项目所在地的财政单位，而项目工程人员对其业务流程、审核标准等方面的认识均有局限性，在此条件下，容易延长竣工结算的持续时间。而此类问题的出现与沟通不到位有密切关联，因此，在变更索赔、竣工结算的审核工作中，需要提前与相关单位取得联系，明确具体的工作要点，将其作为自身的指导，在审核前便将准备工作落实到位，确保后续的审核可高效完成。

2.4加强成本分析与考核

（1）加强项目成本分析。一方面加强对成本的分析，按月开展经济活动分析，重点对项目目前实际成本与标后预算成本进行对比，对发现的差异进行分析，以问题为导向，通过调整成本控制计划，制定解决措施。另一方面要加大对材料价差量差分析，对材料实际消耗量和计划消耗量进行对比，有针对性地在后续施工中加强控制，保证目标成本的实现。同时在成本分析时要对项目安全、质量管控进行分析，充分考虑这些隐形成本，避免因为项目安全、质量问题导致项目成本增加。（2）优化成本考核。首先成本考核在财务指标基础上加入非财务指标，结合平衡积分卡，引入对工程质量、企业荣誉、人才培养、技术创新等指标考核，引导项目关注企业长远发展，避免短期行为。其次过程中加大审计监督，避免项目随意编造财务数据，造成项目前盈后亏情况，过程中夯实项目的成本和效益。

2.5安全成本方面

（1）组织安全教育培训。应有针对性地组织安全教育培训，增强施工人员的安全意识，施工前面向所有施工人员做好技术交底工作，落实考核上岗制度，任何未通过考核的人员均不可参与施工作业。引入新技术时应及时组织培训，帮助相应的施工人员掌握使用方法，使其能够合理地应用施工技术，以保证施工安全。（2）制定安全技术方案和应急预案。地铁工程施工作业顺利开展需得到安全技术方案的支持，具体包含基坑支护方案、起重吊装方案、现场防护方案等。地铁施工中存在诸多不确定性因素，应制定应急预案，具体包含基坑塌方、管线破损等方面，在出现安全事故时随即启用相应的方案，快速解决问题。（3）配套保险。以员工的工作環境为参考，购买相应的保险，如工伤保险、意外伤害险等，为其提供保障。（4）运行应急机制。若发生安全事故，施工方应及时收集现场信息，将实际情况告知监理单位，在最短的时间内采取有效的处理措施，降低施工成本。

结束语

综上所述，地铁工程施工对成本的需求量较大，在现代化工程项目中，经济效益是重点目标，因此，成本管理与控制对于地铁工程较为重要。实际工作中需要完善各项制度，采取切实可行的管控措施，提升社会效益、经济效益，促进社会经济的发展。

参考文献

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[2]张家瑛，李海凌，庞晶.探究地铁工程建设的成本管控[J].交通建设.2020（5）：259-260.

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