朱兆龙
清道光二十五年(1845)八月,一艘由扬州开出的帮船沿运盐官河驶过海道口,在东台城西的商盐码头靠岸。船上走出一位中等身材的中年官人,他就是东台新任知县魏源。
东台知县的职责,大体是管办全县水利路桥、县学书院、乡规民约、宗教慈善等,催办范公堤西各乡的田赋漕粮,处理全县刑民讼案和私盐案件,但不管辖范公堤东财款丰赡的煎盐事务。各盐场的产、运、销归各盐课司和分运司管理,由此引发的各类案件却由东台知县处理,还不能因去盐场拘拿欠税灶户,影响盐业生产。所以,这个东台知县不那么好当。
妥善处理漕税,宽严相济
魏源甫一到任,就碰上一件棘手的事:国税亏空。
当时漕运是清廷税收的大宗,与盐务、河工同为东南的三大要政。扬州府曾事先告知魏源,东台连年漕款滞迟,务须抓紧攒办,垫赔亏空。魏源到任后,方知东台的漕粮任务甚为棘手,全县每年要上缴漕米1.9万多石,外加来往于泰州、盐城、兴化三处漕粮收缴所的90艘粮船的运管费用,历任知县视之为畏途。
面对巨额亏空,魏源召集各乡铺的乡长铺董了解情况,商讨措施。众人反映,近年东台西水东潮屡屡泛滥,粮食歉收,头年征漕过猛,再征将难以见效。但还没商量出个结果,地方上一些人却沿袭十年前“挟长持短,聚哗”轰走县官的老例,聚众而来,吵闹抗税。魏源下令将为首的“擒十余人,置诸狱”,方才稳定县城秩序。
考虑到东台范公堤东百姓多半以烧盐、捕捞为生,生活艰难;堤西农户既要交田赋,又要交漕粮,还要再交盐课的水乡折价银,委实是多重负担。魏源不忍再强讨复征,决计宽囿百姓。他说服家人节衣缩食,将前半生的积蓄和全部家当换成4000多两银子,代偿了这笔漕款,自家一贫如洗,艰苦度日。
但魏源却纳了闷,自己只在衙门内部向书吏们征询对策,无论是追加征税款额,还是预征下年的税金,都尚未形成最后决定,何以就有人来闹事?魏源进一步调查,发现吏员中有与外界通风漏气的情况。
魏源在否定再征税案后,着手建立县衙新风。思考定当后,他蘸墨走笔,写成楹联,张贴在县衙内:“上有青天,一片冰心盟上帝;民皆赤子,满腔热血注民瘼。”“民不可欺,常忧获戾于百姓;官非易作,唯愿推恩到万家。”“安得民情常达;唯恐己过不闻。”借此警策自己清廉善政,爱民利民;告诫下属循规蹈矩、秉公办事、利民便民。
三副楹联,六处提到百姓万家,反映出魏源关心民瘼、造福百姓的赤子之心,为县府衙风建设凝神铸魂的循吏之心。下属们见魏源拿出自己的银两垫上税款,都很感动;又见魏源写出对联,晓喻劝导,于是也小心供职,凝神做事,不敢想邪心思了。
这几副楹联,现在复制陈列在东台市规划展示馆内,往来人员听到讲解员叙述这段史事时,无不感慨和敬佩。
浚河治水,深得民心
魏源了解到东台县西有大湖、东临大海,西水东潮经常危及百姓的身家性命,治水患是为首政。他得知时堰镇读书人冯道立,在水利方面的实践与理论很有成就,于是亲自赴时堰登门造访,考察时堰的水事民生,咨询东台的水利事务。
冯道立认为,东台必须巩固东西堤防,疏浚入海水道,“尾闾既泄,腹胀自消,下游多一份去路,上游即少一份狂澜,其裨益不仅东台一县也”。魏源对冯道立的治水观甚为赞同,认为冯道立是真人才,于是将他推荐给时任两江总督陆建瀛。后经陆上报奏请,朝廷授冯道立为承德郎,皇帝还赠来手书的“征辟”(征召布衣出仕)匾额。
魏源采用冯道立的水利方略,踏勘各乡巡察河道,分别轻重缓急疏浚入海水道。看到斜穿整个东台县,长达百余里的下河水道被淤塞,就组织民工在冬闲时间修挖疏浚。魏源亲临现场指挥,合理分工,严明纪律,很快就完成了疏浚工程。次年夏季大水,上游涌来的洪水很快经下河水道宣泄入海,避免了水患。
道光二十六年(1846)八月,魏源的母亲不幸病故,按制度需去官丁忧守孝。此时,耗尽家财代偿漕款的魏源拮据得连护灵回家的路费都没有,只得写信向朋友告借。幸得好友胡蕴之援手,魏源方能将母亲的棺柩启运回去。这笔4000两银子的冤枉债,到他孙子魏恒在广东揭阳、前山为官时,还在慢慢归还着。
奉灵起程那日,东台百姓自发地聚集县城,从七里石街到运盐官河,由东向西,由车而船,沿途十余里多处摆下香案,祭奠叩拜。老年妇女手挽灵柩,挥泪相送,殷切盼望魏源能再来东台。
道光二十九年(1849)六月,魏源丁忧期满,出任扬州府兴化县知县。赴任时连旬暴雨,高邮地区各湖暴涨,大运河东堤通向大海的五道大坝险象环生。河督官拟开五坝泄洪,时值新稻刚开始结实,一旦开坝泄洪,下河七州县的庄稼将全部泡汤。民众们纷纷上运河堤保坝。
魏源到任第四天,即赶赴各坝组织兵民日夜守护,自己连夜策马扬州,击鼓求请两江总督陆建瀛升堂,速开运河东岸邵北至清口24闸分路泄洪,以保下河七州县的庄稼。陆建瀛飞驰现场察看,答复可保當保,毋许擅开。于是魏源亲率民工坚守东堤,筑土保坝。
连日雨催浪涌,堤将溃决,河督执意要开坝,魏源愤而伏身于堤上,发誓以身殉堤。他屡被浪涛冲刷,双目红肿,百姓劝他休息不应,河督也就不敢贸然开坝。艰难守至立秋,推迟半个月启坝,终于保住了下游兴化、姜堰、东台等七州县的稻谷收割登场。辛辛苦苦的生命之粮没有泡汤,七县百姓把收得的稻子称为“魏公稻”。
爱民好官,德能楷模
道光三十年(1850),魏源奉命调离兴化佐两江总督陆建瀛整理两淮盐法,兼任海州分司运判,不久又升为盐运同知。
早在道光十二年(1832)父亲丁忧期间,魏源就应两江总督陶澍之请,写出《淮北票盐记》,协助陶澍改革票盐旧制取得成功。现在整理两淮盐法,他又思撰出《北盐协南课》六则,提出复兴淮盐的改革思路,建议运淮北之盐协助南课,裁浮费、减官价、杜私贩,解决淮南盐课短缺的问题。陆建瀛采纳了他的意见,采取一系列措施改革盐务,使得官盐价很快低于私盐价,因而销路大畅,税收大增。
不意六月份海洋风潮猝至,范公堤又一次遭遇大潮袭击,东台沿海各盐场均被潮难,灶户们无处躲避,淹没极多,不少人家死亡迨尽,连领赈都无人。东台各盐场灾情惨切,两淮盐政一边上报灾情,一边通知通泰各盐场以保灶卫场为首务,抓紧建筑潮墩。
接到盐政通知,运司主官就派同知魏源前往通泰所属各盐场实地勘办。魏源星夜遄行,先抵东台,率泰州分司运判官等到各场一一勘查,得出实际需要,制定出切实可行的方案。
方案经盐政批准后施行。魏源又分赴各场,逐墩现场勘划,从方位地点、地质状况、开工时间、施工要领等各方面实地指导。自通州的长江口到与海州接界的阜宁庙湾场,南北200多公里的海岸线内各场灶,到处都留下魏源步行跋涉的脚印。
在他的具体指导下,全域建墩工程顺利推进,次年(1851)七月全部筑成。通泰所属各盐场共筑潮墩94座,后经猝来的风潮大汛考验,灶民们上潮墩栖止,化险为夷。
朝廷派新任两淮盐政到现场各工段逐一履勘,每到一处,民夫云集,热情踊跃,纷纷反映“新潮墩,度命墩,魏同知,救命官”。
魏源在东台由县官至盐官,在清廷迫切征收盐税漕税的高压政策下,宽政恤民,治水利民,制策为民,设施护民,从实践到理论调整和丰富了两淮的盐务政策,对东台地域的盐文化作做出了积极的建树和贡献。
东台自清乾隆建县到民国初年(1912),先后历经93任知县。魏源任职时间为最短,前后不到9个月;但他廉洁奉公、克己爱民的德政善政,深入实际、创新理论的务实精神,不计位卑、胸怀大局的高尚品格,矗起一座令人景仰的丰碑,登上近代两淮盐官文化的高峰。