当前公路设计占地存在的问题与节约用地对策

李莉 王淑杰

摘要：本文论述了当前公路节约用地存在的问题，在此基础上，总结分析了当前公路设计阶段节约用地的具体方法。

关键词：战略资源

土地是关系国计民生的重要战略资源，耕地是广大农民赖以生存的基础。 我国土地资源总量丰富但人均缺少，随着经济的发展和人口的增加，土地资源的形势将越来越严峻。 公路建设不可避免地占用大量土地，而土地问题也往往成为公路建设的制约因素。因此，在处理好土地问题的基础上，可以通过公路设计阶段的优化来节约公路的用地

1.当前公路设计阶段节约用地的现状

1.1公路设计用地理念较差

公路设计阶段的设计方案和设计细节不够严谨，对土地资源的浪费没有足够的认识。 设计人员在图纸设计前期存在着勘察工作不到位，方案比对不细的情况，这就严重的影响到了公路土地资源的使用。 线路方案设计中缺少有效的分析，往往能夠节省的土地资源没有节省，例如：以桥代路，以隧代路等。公路线路设计阶段还存在着对设计细节不重视的情况，主要是对路基 隧道 交叉点 桥涵等设施进行节约形设计，做到施工成本优化，公路用地优化，避免土地资源使用的浪费。

1.2公路长远发展规划不足

在公路设计时新理念和新技术的发展相对滞后，没有成熟的技术更新，引发了公路土地利用率较低，土地资源过于浪费的情况，同时在公路建设过程中没有制定相应节约用地的规范和标准，这就使得公路设计与修筑阶段缺乏一定的制约。 如个别公路工程执行不利，施工前又缺乏理论依据和实地勘察，这就严重的影响到了土地的利用率。其次，节约公路用地的技术存在着一定的矛盾，这类矛盾多存在于公路的设计阶段。

1.3公路用地指标不合理

当前经济建设发展较快，公路建设中有些用地指标已经不能满足于现有的要求。 在我国公路用地中，往往存在着用地指标不完善的情况。 所以要加强公路使用土地标准的改革，把公路建设标准提升到一个有利于土地合理使用的层次。

2.公路设计中的节约用地措施

2.1路线用地设计

公路设计阶段的选线工作是影响公路用地的最大因素，路线选择上要以整体线路和结构线路为基础。 在设计中要注意以下几点：首先是确定合理的线位方案，这主要是指在确定基础性线位的同时，要对线路的各个分段进行方案比对，以此来找出最有优势的线路，在节约施工成本的同时也达到了节约土地的目地，设计施工中要尽量减少耕地、 林地的占用，能利用荒地和荒坡的就有效利用。 其次，要因地制宜的选择路线，并以平纵技术为主导，减少路堤高度和占地，特别是山岭地区相对的高路堤和高架桥，同时做好土地资源的评价工作，为基于节约用地的选线、设计及科学决策打下坚实的基础。

2.2路基用地设计

路基是公路的主要载体，一般都是以路基占地为主要占地，从公路 建设项目来看路基施工占地在公路占地中具有相当大的比重，施工中要注意路基的设计，因为路基是永久性占地，设计的高度与断面都直接对占地有着严重的影响。 路基设计中要注意节约用地的设计原则，平原地区应尽量的降低路堤高度，这样可以大大的减少土地的占用，对于山岭地区应确定合理的设计方案，一般都是以深挖或填高路基为主要设计思路 。路基的断面设计应适合当地的地形和地势，边坡、 硬路肩 、碎落台都要根据当地的实际情况进行确定，在用地较为紧张的情况下应适当的进行缩小，以此来满足公路功能的使用和设计要求 。在施工还要注意路基的取土方式，在取土时要与当地情况相结合，合理的规划取土和填料地点的选择，避免因取土造成地方其它土地的水土流失。

2.3桥梁建设用地设计

桥梁设计方面的节约用地而言，应在总体设计阶段合理确定路基桥梁的方案选择，在此基础上，合理确定桥位选择、 桥型方案、 净空标准、桥梁长度、 孔跨布置等，桥梁设计节约用地主要有以下几点：首先，城镇桥位选择必须有利于城镇规划和总体布局的需要，充分考虑征地拆迁费用和人民群众的切身利益，尽量少拆迁 少占耕地，在充分调查研究后，核定合理的通航等级 、水位和净空标准.在此基础上确定经济合理的桥型方案，合理确定桥梁长度。 其次，桥梁、 路堤方案选择应综合考虑工程造价、 占地 、环保等因素，土地的占用应从社会效益角度充分考虑土地占用的机会成本并进行价值评价，同时大力推进桥梁标准化及通用图应用工作，是在确保桥梁结构安全前提下，降低桥梁建筑高度的有效方案，是节约工程造价及用地的双重举措。

2.4沿线设施用地设计

为提供、安全、便捷、舒适的交通运行环境，公路特别是高速公路沿线需设置完善的安全、管理及服务设施，设计时应按照《公路建设项目用地指标》严格控制收费设施、管理设施及服务设施的用地，在满足使用功能的前提下减小占地数量。根据相关规范规定，严格控制沿线设施的规模及数量。沿线设施选址时，应结合沿线政府意见并尽量考虑少占良田。各种收费、管理、养护、服务设施应结合实际地形。使用功能尽可能合并设置，不但降低运营管理费用，而且达到节约占地的目的。

2.5临时工程用地设计

除注重节约工程永久占地外，还应节约临时性用地，设计阶段应细化临时工程设计，以减少临时占地。施工便道尽量利用原有道路，新建的便道应和沿线群众的出行耕作相结合，施工结束后可作为农用便道。预制场、 拌和场 、搅拌站 、材料堆放场等临时用地应尽量少占耕地，尽可能布设在公路用地范围以内，如收费站、 服务区和停车区等。

参考文献：

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