新常态背景下城市交通运输规划体系建设研究

徐强强

摘 要：在经济不断发展的背景下，我国已经进入新常态发展，在新常态发展中，国家更注重经济发展的质量，更注重最基本的民生。城市交通运输规划体系的建设一直都是人民生活的基本保障，与人们的生活息息相关，也是新常态发展的重要部署。本文深入探讨了新常态发展下我国城市所展现的新特征，并且结合实际情况对我国新常态背景下城市交通运输规划体系的建设进行策略的探究。

关键词：新常态;城市交通;运输规划

一、常态下我国城市发展的特征变化探究

（一）城市发展战略变化明显

在新常态的背景下，城市的发展战略变化是较为明显的。在改革开放时期，城市的发展战略是外延、形成城市中心群，辐射周围乡镇，带动他们发展，增强城市的消费能力。在新常态的背景下，城市转变为内涵发展[1]，注重城市自身的发展质量和环保问题。因为在过去的三十年，我们太过于注重经济增长，许多粗放型的经济模式和对环境造成较大污染的企业都比较多，这对城市造成了不可逆转的破坏。在新常态的背景下，城市的发展战略更加注重可持续发展和生态环境的问题，在30年发展的过程中，城市周围的乡镇也都被带动起来，目前需要注重的不是经济发展的速度，是经济发展的质量，是对生态、对人民健康更加负责的经济模式。

（二）城市发展的保障基础变化明显

在过去的几十年中，我国大部分城市一直是以基础建设为主，不断的进行城市的建设和美化，这是由于我国那时的基本国情，我国需要进行现代化建设。目前来说，我国的现代化建设即将完成，我国大部分城市建设都处于世界领先水平，人民的生活都有了基本的保障，这时就不再以城市的基本功能為保障基础，城市的发展要远远超过这个底线。城市开始追求自己独特的文化底蕴，来形成自己的影响力，保障基础转变为以文化为主的发展要素。在这个基础上，我国各大城市纷纷形成自己独特的文化，在交通运输上也有所展现，“山城”重庆以轻轨、复杂又有序的立交桥闻名中外，其他城市也有自己独特的文化魅力。

（三）城市的发展格局出现较大转变

在过去的几十年里，我国一直都是以城市发展带动乡村发展，两者的发展并不协调。城镇和乡村道路差距尤其明显。在这几十年的经济发展过程中，二者在经济上的差距虽然还很大，但是在交通上的差距已经越来越小，当前乡村道路已经基本实现“村村通、路路通”。新常态背景下，城镇化进程不断加快，城市与乡村一起统筹发展、兼顾全局，二者的发展格局不再是城市带动乡村发展，而是一起发展。城乡之间的道路隐患和道路不畅的情况有利于少，我国的城镇交通运输体系有利于完善，运输越来越方便，当前城乡的基本道路体系已经搭建了起来，可以实现多用途和多功能运输，人们的交通、运输已经基本没有障碍。

（四）城市发展的驱动力发生变化

在当前，城市发展的驱动力已经变成了创新，而不是一味的搞建设。创新应用在城市发展的方方面面，从城市发展的理念、规划和交通都在进行创新。在过去的几十年中，受限于资源和经济的问题，人们并没有多余的精力和财力去搞创新。但是随着城市的不断深入发展，人们有了创新的环境和基本能力，人们也发现城市的发展不能再受到传统观念的限制，这对城市的发展反而不利，所以创新成为了城市发展的驱动力，人们用合理、科学的方式对城市的方方面面都在进行创新。“智慧路灯”、“智慧公园”等，在交通运输上的表现就是林立的高架桥和立交桥，多车道宽敞的路面，更多的标识牌和更多功能的公路，这使得城市发展有了自己的特色，使得城市的交通运输规划体系更加完善、更加复杂，也让人们的生活更加便捷。

二、新常态下我国城市交通规划发展策略研究

（一）城市交通规划应该以城市的环境承载力为基本前提

随着城镇化进程的不断加快，城市的交通运输状况越来越复杂，这对城市交通规划是一个不小的考验。城市的交通规划必须以城市的环境承载力为前提[2]，因为越来越复杂的道路情况和越来越多的汽车，这警示有关部门不得不考虑环境的承载力，过度排放的汽车尾气能否被控制在一个合理的范围内。除了尾气的排放，机动车的交通运输量也要与环境相匹配，不能为了运输量而牺牲了环境，这不利于城市的可持续发展，不符合新常态的原则。环境承载力是城市交通规划的前提，也是人民生活环境的基本保障，对人民的生活起着重要的作用。

（二）城市交通规划应该以低污染和低能耗为基本原则

在过去的几十年里，我们追求经济发展的速度，给环境造成了极大的污染和不可逆转的破坏，这对我们的可持续发展不利，不利于我国生态的长远发展。在新常态的背景下，我们不能再坚持这种高污染和高能耗的发展策略，要强调低污染和低能耗，城市的交通规划要限制私家车的出行，一来是为了减少交通拥堵，二来是为了低污染。在多方面推行新能源汽车，保护环境。目前许多城市已经开始实行太阳能的路灯和标示牌，这样可以极大程度上减少能耗，减少污染。在交通规划的过程中，要尽量避开森林区，不能为了节省建筑资源而牺牲自然环境，政府在规划的过程中，也要对自然保护区实行正确、合理的保护措施。

（三）以公共交通与集约货运交通为规划重点

新常态背景下，更加强调公共交通和集约货运，所以在进行城市交通运输规划体系的建设时，要把公共交通和集约货运的道路规划放在首位[3]。公共交通是绿色出行的必然要求，也是城市交通的重要保障，无论何时都要保证公交路线的绿色畅通，对公交路线必须实行严格的管控，防止公交路线被拥堵车辆占据，造成整个城市的交通体系都受到伤害。对于集约货运交通，需要设立专门的线路，这样的货运车辆往往运载量大，对道路要求较高，政府部门需要单独规划，尽量让集约货运车辆都走一条线路或者靠某一侧行驶，这样可以大幅减少交通拥堵，也能减少交通事故，方便人们的出行，也保证城市生活的交通便利，对人们来说意义重大。

（四）城市交通规划需要实现城乡统筹发展

在过去，受限于经济的发展水平，乡村的道路一直无法和城市相比，但是经过几十年的发展，乡村的道路已经有了明显的改善，虽然没有城市道路的复杂和功能多样，但是可以实现基本的畅通无阻。所以在新常态的背景下，城市的交通规划也要把周围乡村道路考虑进来，要实现城乡道路统一规划，城乡交通统筹发展。对于城市和乡镇道路的连接口，要根据车流量进行合理的道路规划，防止拥堵，适当的设计多车道行驶。在交通资源方面，要全局考虑，进行合理的资源分配，打破城乡之间的界限，让乡镇的交通运输服务也发展起来。相关部门还需加强相关配套设施的布置，完善相关法律法规，真正实现城乡交通联动、共同发展。

三、小结

在新常态下，我国的城市发展从多方面展现出了不一样的特征，这些特征都呈现了我国城市的经济发展水平，表示城市交通运输规划体系重新建设的必要性。新常态下的交通运输规划体系建设需要从环境承载力、低污染和低能耗、公共交通和城乡统筹发展四方面入手，才能保证新常态背景下的交通畅通，让人们享受到更多的便利。

参考文献：

[1]刘齐.新常态背景下城市交通运输规划体系建设研究[J].中国设备工程，2019（23）;176-177

[2]刘志萍.新常态背景下我国城市交通运输规划策略探究[J].吉首大学学报（社会科学版），2017，38（S2）;36-38

[3]陆怡雯.经济新常态背景下的小城市统筹发展规划策略解析[J].建材与装饰，2017（24）;62-63