企业定额与施工定额、预算定额的关系辨析

叶春飞

摘要：定额是时代发展的产物，也是企业管理科学化的产物，更是科学管理企业的基础和必不可少的条件。工程定额是根据国家一定时期的管理体制和管理制度，依照不同定额的用途和适用范围，由指定机构按照一定程序和规则制定的。机械设备的选择，劳动组织的优化，材料合理节约使用等方面的分析和研究，使各生产要素得到最合理的配合，最大限度的节约劳动力和减少材料的消耗。不断地挖掘潜力，从而提高劳动生产率和降低成本，达到资源得到最大化利用。在此，我就表述一下对企业定额，施工定额，预算定额浅显的认识。

关键词：企业定额，施工定额，预算定额，工程造价

一、企业定额

1、企业定额的概念

企业定额是指建筑企业根据本企业的技术水平和管理水平，编制完成单位合格产品所必需的人工，材料和施工机械台班的消耗量，以及其他生产经营要素消耗的数量标准。

2、企业定额的性质

企业定额是建设企业内部管理的定额。企业定额涉及的方面非常多，其中就包括企业生产经营活动的计划，组织，协调，控制和指挥等各个环节。可根据自身条件定制自己的定额。

3、企业定额的特点

企业定额具备以下特点：定额中人，材，机消耗量要比社会的平均水平低，以体现其先进性。定额可以表现本企业在有些方面的技术优势和管理优势。定额中所有匹配的单价都是动态的，具有市场性。定额可以体现本企业在定额执行期内的综合生产能力水平。综上所述，这些都是企业定额的特点。

4、企业定额的作用

企业定额的作用是通过企业的内部管理和外部经营活动体验出来的。它的作用主要有以下几种， 企业定额是企业计划管理的依据;是组织和指挥施工生产的有效工具;有利于推广先进技术;是企业激励工人的条件;是施工企业进行工程投标编制工程投标报价的基础和主要依据等作用。

5、企业的编制原则

定额能有开始，然后发展到现在，离不开他实事求是的原则，结合企业经营管理的特点，从而使运营更贴切实际，技术上更先进，经济上更合理。还有平均先进原则，首先考虑那些已经成熟并得到推广的先进技术和先进经验。还有动态管理的原则，看清市场的变化，然后制定出适应发展的计划。还有简明适用的原则，简单明了，而且还实用，这不正是每个企业都追求的吗？然而他还有时效性原则，看清市场的发展，然后，迅速的做出判断，进行编订和修订。

二、预算定额

1、预算定额的概述

预算定额是规定消耗在合格质量的单位工程基本构造要素上的人工，材料和机械台班的数量标准是计算建筑安装产品价格的基础。

2、预算定额的作用

预算定额计算着一定量的分项人工，材料，机械消耗的依据。我们就知道预算定额，它具有编制施工图预算，确定工程造价的基本依据。预算定额还会进行比较进行分析，看看哪种方案比较经济合算，同时还对新结构新材料进行技术上的推广。预算定额还是施工企业进行经济活动分析的依据，可根据实际情况进行具体分析，能找到克服低功效高消耗的方法。就单单从这几方面来说，预算定额的作用也是不可估量的。

3、预算定额编制的原则

预算定额坚持统一性和差别性相结合的原则，也有着简明准确和适用的原则，坚持由专业人员编审的原则，只有很强的政策性和专业性。也有点儿平均水平原则，遵循价值规律的客观要求。

三、施工定额

1、施工定额的概述

施工定额是规定建筑安装工人或小组在正常施工条件下，完成单位合格产品所消耗的劳动力，材料和机械台班的数量标准。

2、施工定额的作用

施工定额是企业计划管理的依据，也是组织和指挥施工生产的有效工具，有利于推进先进技术，也是企业激励工人的目标条件。施工定额也是编制工程建设定额体系的基础，计算工人劳动报酬的依据。

3、施工定额编制原则

平均先进原则，有利于降低工料消耗，提高企业管理水平，达到鼓励先进。勉励中间鞭策落后的水平。还有简明适用的原则，以专家为主编定制的原则，才能保证施工定额的延续性，专业性和实践性。当然必不可少的坚持实事求是的原则，动态管理的原则。

四、企业定额，预算定额与施工定额的区别

1、直接区别

简明而要的说就是施工定额是企业自己编制的，预算定额是国家编制的给造价机构用的。他俩的区别就在于施工定额反映的是你这个企业的管理水平。它不仅要依据和参照全国统一建设工程基础定额和当地建设。工程预算定额，而且将企业的各种状况进行分析比较，并反映到编制的定额中。

2、指代不同，作用不同，概念也不同

在指代上施工定额是在正常施工条件下完成单位合格产品所必须消耗的劳动力，材料机械台班的数量标准。企业定额是根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，并且供本企业使用的人工，材料和机械台班消耗标准。

在作用上施工定额是编制工程计划，组织和管理施工重要依据为更好地组织和管理施工生产，必须编制施工进度计划的施工作业计划。企业定额只在企业内部使用是企业素质的一个标志。企业定额水平应高于国家现行定额，才能满足生产技术发展，企业管理和市场竞争的需要。

在概念上施工定额是根據国家一定时期的管理体系和管理制度。根据定额的不同用途和适用范围，有国家指定的机构按照一定程序编制的，并按照规定的程序审批和颁发执行。从编制程序上看，它是概算定额编制的编制基础。企业定额涉及面广，可根据自身条件设置定额。

五、企业定额，预算定额和施工定额的联系

预算定额是以施工定额为基础编制的，施工定额给出的是定额的平均先进水平，所以确定预算定额时水平相对要降低一些。预算定额实际考虑的因素比施工定额多，要考虑一个幅度差，幅度差是预算定额与施工定额的重要区别。施工定额是施工企业为组织生产和加强管理，在企业内部使用的一种定额属于企业生产定额的性质，预算定额的水平是以施工定额水平为基础的，三者的联系也是环环相扣的。

六、总结

企业定额预算定额和施工定额三者既有联系，又有区别。三者水乳交融，又有一定的区别，三者缺一不可。以上是我从概念，作用和规则上对这三者进行了浅显辨析，存在着许多的不足，以后继续努力。

参考文献：

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