关于新时代国有企业党建工作与中心任务深度融合的思考

杨志强

摘要：党的十九大从党和国家的事业发展全局出发，提出了新时代党的建设总要求，对提高党的执政能力和领导水平的顶层设计作出新部署，是推动全面从严治党向纵深发展的基本路径。对于国有企业而言，实现企业健康稳定发展，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把企业党组织建设得更加坚强有力，持续推进企业党的建设与中心任务深度融合，自觉把党中央各项决策部署贯彻落实，切实把党的政治优势、组织优势和群众工作优势更好地转化为企业的竞争优势、创新优势和高质量发展优势，从而实现企业核心竞争力的提升和国有资产的保值增值。

关键词：国有企业;党建工作;深度整合

一、国有企业党建工作与中心任务深度融合的重要意义

习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议上讲话指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。对国有企业而言，只有把党建工作做实、做细、做强，才能形成生产力、凝聚力和战斗力，要深刻认识国有企业加强党的建设的重要性，深刻认识党建工作在保障和助力中心任务上所起到的巨大作用。

（一）有利于把稳政治方向。国有企业是我国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。有别于其他所有制企业，国有企业必须把坚持党的领导、加强党的建设放在首位，充分发挥好党组织的领导核心和政治核心作用，突出政治底色，把稳国有企业发展方向，将党建工作与中心任务深度融合，有效保证党和國家的方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行，让国有企业真正成为中国特色社会主义的经济基础和社会主义市场经济的主要力量。

（二）有利于提高党建水平。加强国有企业党的建设是新时期全面从严治党地重要组成部分，但是有部分国有企业仍然存在重业务轻党建，甚至是党建工作与中心任务脱钩，互为“两张皮”的现象，没有将党建工作与中心任务有机结合起来。对于国有企业而言，党建工作与中心任务是一体两面，彼此之间无法分割，只有找准国有企业在中国特色社会主义市场经济建设中的定位，找准党建工作与中心任务的结合点、交叉点，才能有的放矢，实现深度融合，切实提升党建工作质量。

（三）有利于提高国有企业治理水平。通过加强国有企业党的建设，充分发挥党组织的领导作用，把加强党的建设和完善企业治理结构进行有机结合，把党的组织领导深度融入企业治理的方方面面，构建具有我国特色社会主义的企业治理框架机制，才能更好地发挥党组织的的领导作用，有效推动企业做强做优做大。

二、国有企业党建工作与中心任务深度融合中的问题

促进党的建设与中心任务有效进行深度融合，一直是我们党长期探索的重要课题。相对落后的观念，滞后的导向机制以及工作缺乏创新是导致当前国有企业党建工作和中心任务融合度不足的主要原因。

一是思想不兼容。有的国有企业习惯于老传统老观念，部分党政领导尤其是主要领导仍在一定程度上存在着“自扫门前雪”“一亩三分地”思想，行政领导不积极、不理解，产生“优越感”，只重生产经营轻党建;党务领导有顾虑、怕非议，产生“依附感”，不能理直气壮抓党建，导致不好融、不想融、不真融。只有彻底扭转这些错误的思想观念，深度融合才能融得顺、融得实、融得好。

二是导向不融合。有的国有企业党组织在党建考评机制的内容设置上，往往没有直接与中心任务挂钩，或是权重不大、占比不高的象征性挂钩;在考评结果运用上，也多是独立于绩效考核之外，并未做到完全的党政一视同仁、奖惩力度对等、连带班子成员、影响全员绩效。这样的考评机制，没有树立党建工作与中心任务紧密相关、干好干坏与行政领导紧密相关的鲜明导向，也就难以实现党建融入中心的预期目的。

三是载体不新颖。有的国有企业党建工作仅限于组织几场学习、开展几次活动，且基本上都是以辅助、服务和保障性活动为主，选准重点难点、同步谋划设计、直接作用中心的活动载体还不够多，定位不准、创新不足，导致党建活动始终游离于中心任务之外，作用发挥不够充分、质效不够理想。

推进党的建设与中心任务深度融合，关键就是要坚持问题导向，对症下药、有的放矢。解决好上述三个病灶，党建价值创造力就能得到明显提升。

三、国有企业党建工作与中心任务深度融合的路径

为持续推动党建工作与中心任务深度融合，国有企业党组织要着力从政治思想、考评机制和活动载体三个方面，找准找实推动深度融合的着力点、发力点，持续用力、久久为功，有效发挥党建引领作用、彰显国有企业党建价值，切实把党的政治优势和组织优势转化为企业的发展优势和核心竞争力，助推国有企业高质量、高效益发展。

（一）注重在政治思想方面融合，促进企业党政领导由“分心”向“同心”转变。解决融合问题，首先要抓好企业班子建设尤其是党政主要领导这一“关键少数”，着力在思想上率先破冰、在行动上跟进突破。

强化思想引导。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及十九届历次全会精神，结合新时期党的建设新形势、新目标、新要求，采取集中交流研讨、日常谈心谈话、调研督导等方式，结合职责分工、岗位实际，有意识、有针对性地加强思想教育，引导各级党组织、班子成员和广大党员增强党建工作与中心任务深度融合的政治自觉、思想自觉和行动自觉，构建上下贯通、全员参与的“大党建”和“大融合”工作氛围，确保党建工作与中心任务目标同向、措施同定、工作同步。

培育复合干部。以“懂团结、会团结、讲团结”为原则，综合考虑专业、履历、年龄、性格、特长、短板等要素，科学合理选配、调整班子成员尤其是党政主要领导，对专业技能和党务知识“双合格”的干部优先提拔、重点使用，确保党政同心同向、配合默契、工作合拍。同时，在坚持党政主要领导交叉任职的基础上，对行政干部适度增设党建应知应会培训，对党务干部适度添加专业技术培训，打破党政界限、推行换位交流，使党务干部准确掌握生产经营的重点难点，行政干部深入了解党建工作的方式方法，打造一批党政业务能力“双强”、素质“双过硬”的复合型干部人才队伍。

严格议事规则。进一步明确决策界面、规范决策程序、狠抓落实执行，坚决避免因界面模糊、违反程序等造成的党政不和、各行其是的情况。同时，设立例会制度，党政主要领导要坚持每周、每月、每季度分别梳理生产经营、党建工作重点难点，拉单列项、碰头商议、统一思想，并通过班子会形成集体意志、细化班子分工，加深融合、增进理解，统一思想、形成合力，将主要领导的“小同心”变为班子整体的“大同心”。

（二）注重在考评机制方面融合，促进导向激励由“软化”向“硬化”转变。解决融合问题，关键在于建立一套细化量化、切实可行，能够充分调动党政双方、党群全员积极性主动性的考评机制。

优化考评机制。要将党建工作与中心任务深度融合，需要党员干部的具备融合意识，而关键就在于落实“一岗双责”。一是通过制定“一岗双责”责任清单，对党建工作的责任内容、标准要求及奖惩规定进行梳理和细化。二是定期对党建履职情况进行考核，实行“双挂钩”的考核制度，一方面用生产经营成果检验党建工作成效，另一方面将党建考核结果作为班子及个人绩效考核的重要依据。三是狠抓基层党组织责任落实，通过细化基层党支部责任分工，杜绝支部书记唱“独角戏”现象，确保基层党建工作开展的实效性。

加强考评组织。如实行“五联”，即联查、联考、联评、联调、联谈。联查，由企业党政主要领导分别带队深入基层各党组织同步开展检查考评;联考，每年开展党建应知应会知识大考，党政领导、班子成员全部参加;联评，将党建考评与党建应知应会知识大考两项结果整体排名、公开通报、奖优惩劣;联调，根据考评得分排名，既调整考评细则，又调整领导班子;联谈，在检查考评期间，围绕深度融合，与干部员工开展集中座谈，了解工作实效、征求意见建议、督促改进提高。

用好考评结果。充分发挥考评结果的反馈和激励作用。一方面要对考评排名末位的党组织进行公开通报，对其领导班子进行约谈，对连续排名末位的党组织领导班子进行及时调整，要给落后者有压力，让其脸上挂不住、位子坐不稳。另一方面，将党建考评结果以一定的权重纳入各单位年度绩效考核，与全员奖金收入挂钩，倒逼党建责任落实。通过向基层传递党建工作和中心任务“两手抓两手都要硬”的信号，促进党政融合，有效改变部分基层党组织委员“空挂虚名多、履责担当少”和“党员埋头干、群众旁边看”的现状，有利于在基层党组织营造全员关注、全员支持、全员参与的深度融合良好氛围。

（三）注重在活动载体方面融合，促进助力作用由“间接”向“直接”转变。解决融合问题，重点要从载体设计、载体创新上找准找实深度的突破口。

创建特色党建品牌。在保持党建工作开展严肃、严谨、严格的前提下，突破旧有的思维定式，结合国有企业党组织实际，适度注入“创新元素”，按照“跳出圈外审视、突出特色构建、注重实效经营”的思路，明确载体措施和目标效果，创新内容，创新方法，创新载体，不断增添党建工作的活力和吸引力，创建出立得住、叫得响的特色党建品牌，实现党建工作与中心任务的互融互通。

擦亮“党”字号品牌。国有企业党组织要在围绕中心工作、服务企业发展中寻找党建工作与中心任务相融合的切入点。要立足企业实际，突出特色，突出品牌，针对企业发展之所需开展能够形成强烈共鸣、共情和强大聚合力的党建工作，将党建工作落到实处。通过做实做细党员示范岗、党员责任区、党员先锋队等“党”字号品牌活动，在国有企业经营发展、创新创效、项目攻关等中心任务中，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，为党建工作落地做实找到有效载体。

探索“党建+”模式。运用“党建+”来促进中心工作，最关键的是“加什么，怎么加”。企业的中心任务就是创造效益，因此“党建+”理念要实现纵向发展，就要紧贴生产经营的实际，针对生产经营面临的内外部形势以及自身发展的现实需求，围绕企业最迫切需要的、最亟待解决的来开展工作，如“党建+队伍建设”“党建+降本增效”“党建+安全管理”“党建+设备管理”等，凝聚广大党员工作智慧，分析问题，查找原因，理清思路，制定对策，促进各项指标持续优化。

结束语：国有企业党建工作与中心任务的融合是一个长期的课题，需要通过各项基础工作的长期互動、交融，准确把握党建的职责定位，不断探索党建融入生产经营中心、贴近党员群众实际、发挥政治保障作用的新方法和新途径，坚持党建工作与中心任务目标同向、部署同步、工作同力，才能有的放矢地做好党建与中心任务的深度融合。

中交基础设施养护集团工程 北京市 100000