中国强制性产品认证概述

马双炯 ，屠倩雯

（1.工业和信息化部电子第五研究所，广东 广州 511370；2.宁波赛宝信息产业技术研究院有限公司，浙江 宁波 315040）

0 引言

党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长转为高质量发展阶段，要坚持质量第一、效益优先，建设质量强国。认证认可是国际通行、社会通用的质量管理手段和贸易便利化工具，是市场经济条件下加强质量管理、促进公平竞争、优化消费环境、构建诚信体系的基础性制度，其本质属性是“传递信任，服务发展”[1]。强制性产品认证在提高产品质量等方面发挥了重要作用。

1 强制性产品认证制度

强制性产品认证制度是各国政府为保障国家安全、广大消费者人体健康或者安全、动植物生命或者健康，保护环境，防止欺诈行为，依照法律法规实施的一种产品合格评定制度，它要求产品必须符合国家标准和技术法规[2]。

中国强制性产品认证（CCC：China Compulsory Certification），是我国政府通过制定强制性产品认证的产品目录和实施强制性产品认证程序，对列入《目录》中的产品实施强制性的检测和审核。凡列入强制性产品认证目录内的产品，如没有获得指定认证机构的认证证书，没有按规定加施认证标志，则一律不得进口、不得出厂销售和在经营服务场所使用。

2 CCC 认证范围

凡列入CCC 认证目录内的产品，若想在国内销售，则必须申请CCC 认证。CCC 认证范围的查询途径如下所述。

a）登录中国国家认证认可监督管理委员会网站（www.cnca.gov.cn），点击“办事大厅”-“强制性产品认证”，如图1 所示。

图1 中国国家认证认可监督管理委员会网站界面

b）点击“目录描述与界定”-“强制性产品认证目录”，即可查询，如图2 所示。

图2 目录描述与界定界面

3 CCC 认证程序和申请

3.1 CCC 认证程序

CCC 认证的主要程序如下所述。

1）认证委托人：认证委托人申请。

2）认证机构：受理认证。

3）生产企业/生产者：送样至检测机构进行产品型式试验。

4）检测机构：实施检测并出具试验报告。

5）认证机构：复核试验报告，下达工厂检查任务。

6）生产企业/生产者：接收工厂检查任务。

7）检查组：实施工厂检查并出具工厂检查报告。

8）认证机构：复核检查报告，下达认证收费通知。

9）认证委托人：缴纳认证费用。

10）认证机构：作出认证决定，并颁发证书。

11）认证委托人：购买标准规格CCC 标志或印刷/模压CCC 标志。

12）生产者/生产企业：批产认证产品。

13）认证机构：获得认证后的监督。

3.2 CCC 认证申请

CCC 认证由认证委托人提出申请，一般可登陆认证机构的网站通过认证系统申请。各个认证机构根据各自的特点，制定申请程序，以下以广州赛宝认证中心服务有限公司为例进行说明。

a）登录赛宝认证中心网站（www.ceprei.org），点击“业务介绍”-“CCC 认证”，如图3 所示。

图3 赛宝认证中心业务介绍界面

b）点击“登录：CCC 平台登录入口”，如果没有系统账号，则要先点击“注册：CCC 平台注册入口”，按照页面要求填写信息完成注册，如图4 所示。

图4 CCC 平台登陆入口界面

c）登录认证平台页面后，点击“CCC 申请”，如图5 所示。

图5 CCC 申请界面

d）进入“业务申请信息”页面后，按照要求填写相关信息，如图6所示。

图6 业务申请信息填写界面

e）信 息 填 写 完 成后，在页面底部点击勾选“我已知晓? 《免责声明》 ?”，最后点击“提交”，即可完成CCC 认证申请，如图7 所示。

图7 免责声明

3.3 CCC 认证申请资料

认证委托人应按照认证机构认证方案的要求向认证机构和/或实验室提供有关申请资料和技术资料，以广州赛宝认证中心服务有限公司为例，申请资料如表1 所示。

表1 CCC 认证申请资料

认证委托人应对所提供的资料的真实性负责。认证机构对认证委托人提供的认证资料进行管理、保存，并负有保密的义务[3]。

4 CCC 认证单元划分原则

登录中国国家认证认可监督管理委员会网站（www.cnca.gov.cn），点击“办事大厅”-“强制性产品认证”，如图8所示。

图8 中国国家认证认可监督管理委员会网站界面

点击“实施规则”-“强制性产品认证实施规则汇总”，根据申请产品类别查看对应的实施规则，查询认证单元划分原则，如图9 所示。

图9 实施规则界面

5 CCC 认证检测费收费标准

登录中国国家认证认可监督管理委员会网站（www.cnca.gov.cn），点击“办事大厅”-“强制性产品认证”，如图8-10所示。

图10 强制性产品认证专栏

点击“认证收费”-“强制性产品认证检测费收费标准”，根据申请产品查询检测费标准。同时，也可在“认证收费”页面查询其他有关收费的通知，如图11 所示。

图11 认证收费界面

6 CCC 认证指定认证机构/指定实验室

登录中国国家认证认可监督管理委员会网站（www.cnca.gov.cn），点击“办事大厅”-“强制性产品认证”，如图12 所示。

图12 中国国家认证认可监督管理委员会办事大厅界面

点击“指定认证机构名录或指定实验室名录”，即可查询相关产品的认证机构或型式试验指定实验室，如图13 所示。

图13 指定认证机构名录

7 CCC 认证标志

自2018 年3 月20 日起，国家认监委取消指定标志发放管理机构对印刷/模压CCC 标志的审核，并取消相应的审核收费，由获证企业自行印刷/模压CCC 标志。获证企业在加施标准规格CCC 标志和自行印刷/模压CCC标志时，应严格按照《强制性产品认证标志加施管理要求》 和《强制性产品认证实施规则》 的相关要求，建立本单位的CCC标志使用和管理制度，并对CCC 标志的使用情况进行记录和存档。自2018年5 月1 日起，指定认证机构承担标准规格CCC 标志的发放管理工作[4]。准许使用的标志样式如图14 所示。

图14 准许使用的标志式样

8 CCC 相关名词和术语

CCC 相关名词和术语主要包括以下几点。

a）委托人

通常是指委托产品认证的法人组织，就是认证申请人；获证后就是持证人。

b）制造商

这是对产品的设计、制造、接受和处置等实施控制，对产品持续的复核认证要求负责的法人组织。

c）生产企业

这是对认证产品实施生产并进行最终装配和检验的场所。

d）ODM 模式

这是指生产企业按照与制造商协议等相关文件，为制造商设计、加工和生产产品的委托生产制造模式，俗称贴牌。

e）OEM

这是指生产企业按照制造商提供的设计与生产过程控制及检验要求，利用自身的质量管理体系和设备为制造商生产产品的模式，俗称代加工。

9 工厂检查

工厂检查是对工厂质量保证能力、产品一致性和产品与标准的符合性所进行的评价活动。工厂检查的范围包括产品范围和场所界限。从工厂检查的定义可知，工厂检查的内容有：质保能力要求的条款、产品一致性、产品与标准的符合性3 项[2]。工厂检查的类型主要包括：初始检查、监督检查和再认证检查。初始检查是对工厂申请认证后进行的第一次完整体系和产品的检查。监督检查指获证后的定期或不定期的工厂检查。再认证检查指证书到期再次申请认证时所进行的再次完整体系的工厂检查[1]。

一般而言，工厂检查的实施过程大致可以分成3 个阶段：即检查前、检查中和检查后。这3 个阶段，工厂和认证机构、检查组都有相关的工作需要进行。

10 结束语

本文介绍了CCC 的概念、认证范围、申请流程和常见术语等内容，有助于刚入行的认证人员、企业人员和广大消费者了解强制性认证。