刀刃向内严监督，倾听民声解民忧

“小区改造是好事，我乐意当这个义务监督员！”自去年浏阳市化工宿舍老旧小区改造项目动工以来，淮川街道的义务监督员李光玉每天都会到施工现场走走看看，对工程质量进行监督，“楼道未进行两遍工艺粉刷、沥青路铺设平整度不够。”在施工现场，李光玉向施工方直接反馈发现的问题，并告知社区督促施工方及时整改。

这是浏阳市淮川街道通过聘请社会义务监督员的方式加强纪检监察信访举报工作的一个重大创新。近年来，淮川街道党工委、纪工委高度重视纪检监察信访举报工作，从源头出发，全面完善制度建设，坚决筑牢思想防线，真正做到了“上为党和政府分忧，下为人民群众解难”。

扎紧制度笼子，问题“无处可逃”

在基层，“三资管理”、工程建设和干部作风一直是居民群众信访举报的重点。对此，淮川街道坚持刀刃向内，着力完善各项制度，从体制机制上堵住腐败漏洞。“敢于刀刃向内方能自我革新，只有我们自身硬了，在群众中间才会更有公信力。”淮川街道负责人说。为此，街道纪工委在辖区9个社区设立纪检小组，由1名组长和2名成员构成，各社区纪检组长每季度向街道纪工委汇报工作情况。街道纪工委书记、副書记和3名兼职纪工委委员分别联系辖区1至2个社区和机关2至3个站办所，每季度定期对所联系的社区和内设机构进行至少一次的走访和驻点接访，重点解决重复访、越级访难题，以及处置关于社区主职和内设机构负责人的信访举报件。通过充分运用纪工委委员的力量，全面细化监督责任，集中解决重点信访举报问题，有效提升了对机关、社区干部的监督成效。

为统一社区财务管理制度，街道打造“村账镇管”的升级版，即社区资金一律由街道进行管理，社区根据需要申报支出、逐级报批，公费支出严格参照行政机关标准执行，只紧不松。同时，充分发挥“互联网+监督”平台作用，将社区每一笔财务收入、支出及发票向社会公开，从根本上杜绝“雁过拔毛”等小微腐败问题，账单公布后，至今未收到任何群众举报。比如北正社区及时在公示栏公开社区党务、居务、财务等事项，设立意见箱和公开电话，畅通群众监督和诉求渠道，让群众可以全方位参与社区工作监督;社区党总支书记每半年在社区145个“微网格”微信群中进行书面述职，接受党员群众监督。为完善统一规范、集中交易、依法监管的公共资源交易机制，街道专门成立领导小组和公共资源交易服务站，制定实施办法，引入社会人士参与评标、实施监督，将5万元以上的物资服务采购项目、10万元以上的工程建设项目全部纳入规范化管理范围，防止出现权力寻租、贪污腐败等现象。

筑牢思想防线，确保“警钟长鸣”

习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙，就会得‘软骨病”。街道党工委高度重视干部思想教育，夯实严守纪律的思想根基。

淮川街道一方面常态化开展干部警示教育，针对违规从事营利活动、酒后驾车、违规收受红包礼金、铺张浪费等重点需防范行为开展专题教育，借助反面典型以案说法，组织干部集中学习党章党纪、法律法规，确保廉洁纪律内化于心、外化于行。去年以来，街道、社区干部未出现一例违纪违法行为。另一方面，动员干部家属共树廉洁家风。街道纪工委向每一位干部职工发放《致干部家属的一封廉洁倡议书》，要求干部家属当好“监督员”、念好“廉政经”、吹好“枕边风”，共同营造风清气正的家庭氛围、机关氛围、社会氛围。

另外，自2019年起，街道纪工委紧盯重大工程、重点领域、关键岗位和“四风”问题，对街道办所和社区全面开展政治体检、财务体检和作风体检（简称“三项体检”），主要对办所和社区在落实“两个责任”、贯彻“三重一大”民主决策、资金监管使用、执行“六大纪律”等方面存在的不足，有针对性地提出整改意见建议。截至目前， “三项体检”已覆盖三分之一以上机关办所和社区，督促整改问题25个。

倾听群众呼声，民意“畅通无阻”

人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。完善监督制度、筑牢思想防线，落脚点都是为了改善民生，让人民群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感。

淮川街道多措并举完善民意收集、反馈、落实机制，最大限度保障民情、民意、民智顺畅上达。比如，在街道及社区两级公示栏公布信访举报方式，将街道纪检干部和社区纪检员的姓名、职务、联系电话等主动公开公示，提升群众知晓度，方便群众反映问题。再比如，在街道政务服务大厅设置信访接待窗口，由党政领导轮流坐访接访，涉及纪律作风问题的，由接访领导牵头处置回复。去年以来，共接待并受理居民信访举报7起，成功解决6起。自2017年以来，由街道党工委主办，开展系列“把话筒交给群众”民意征求活动，走进广场、小区、楼栋等人员集中的开放场所，或选择在党员服务中心、小区物业办公室、群众家门口进行“上门纳谏”。每一场活动都聚焦群众最迫切关注、反映强烈的问题，并坚持把“话筒”递给“两代表一委员”、居民代表、普通群众。截至目前，街道共举办“把话筒交给群众”204期，收集群众诉求996个，已解决603个。

为更好地服务群众，去年以来，淮川街道全面推行“党建+微网格”工作，“微网格长”及时与居民线上线下沟通，收集居民意见和建议，协助解决问题，有效破解信访问题。在北正社区，社区党总支以党支部为单位，将辖区划分为8个网格片区，选聘204名党员、志愿者担任“微网格长”，“微网格长”按照“就近、就便、就熟”的原则联系10～30户居民，主要围绕“政策宣传、民情收集、和谐稳定、推动发展”四项任务开展工作，通过建立微信群、定期走访等方式收集居民意见和建议，问题收集后，社区党总支通过“党总支—党支部—微网格”三级联动机制帮助居民解决问题和回应其诉求。