青羊政法铁军锻造记

袁帅

党的十八大以来，习近平总书记多次就政法工作发表重要讲话、作出重要指示，为新时代政法事业发展提供了根本遵循。成都市青羊区政法系统始终端正认识坚定立场，始终坚持党对政法工作的绝对领导，在奋进实现“城市安全、社会安定、市民安宁”的“三安”目标中，闯出了一条党和人民都满意的青羊路径，形成一批“平安青羊”创建经验。

刀口向内自我革命

“检察机关坚持认真执行三个规定，依法独立履行检察权，为确保司法公正，请您不要违规、插手、打探、过问案件。如有违反，我们将进行全面如实记录并向组织报告……”拨打每一位青羊区检察院工作人员的手机，都会听到这段彩铃。

刚刚结束教育整顿推进例会的成都市青羊区检察院党组成员、政治部主任姜学庆告诉《小康》杂志、中国小康网记者，自政法队伍教育整顿开展以来，青羊区检察院在区委政法委指导下，对违反“三个规定”（《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》）等问题进行了自查。围绕“提升为民办实事的力度、温度和深度”的“三度”解民忧，把群众满意作为检验队伍教育整顿成效的标准，落实平等保护，针对目前所办理的5件涉民企刑事案件，均全部走访，广泛听取企业意见和诉求，进行刑事合规审查。办理的一起非国家工作人员受贿案，获案涉公司赠予锦旗。同时，强化监督职能，对3件涉民营企业刑事诉讼“挂案”进行监督，督促公安撤案1件，并开展涉国企、民企诉讼执行活动专项监督工作，就发现的执行不规范问题，向区法院发出检察建议4件，督促其加强对涉国企、民企的执行权益保障。

2021年上半年，青羊區经侦大队紧紧围绕成都市委、市政府提出的“高质量发展攻坚年”和“幸福美好生活十大工程”，深入开展教育整顿，全力推进经侦铁军建设。坚持以党史学习教育为牵引，认真开展政治教育、警示教育、英模教育，加强对上级政策的学习领悟，大力弘扬英模精神，形成全警100%参与的良好氛围，坚持以学促查、以学促改、边学边改。同时，全面深入开展谈心谈话填报《自查事项报告表》，深入开展线索核查工作，整治顽瘴痼疾，推进建章立制工作，结合自查存在的问题和经侦工作实际，深入分析产生问题的深层次原因，大队草拟了《成都市公安局青羊区公安分局经济犯罪案件接报案立案工作规范》。“通过这次教育整顿学习，开展全员谈心谈话，并结合填表情况开展针对性谈心谈话，积极对自查问题深入开展查纠整改工作，整个经侦队伍更加端正了工作态度，提高了侦查办案的效率。”青羊区经侦大队副大队长刘应奎说。

不只是检察院、经侦大队，青羊区法院亦是如此。青羊区法院党组副书记、副院长袁艺表示，以今年5月举办的政法先进典型事迹报告会为契机，青羊区法院深入开展了法院队伍教育整顿工作，以务实担当的作风投入到司法事业中去，把学习先进转化为自身工作动力，凝心聚力，扎实进取，全面展现作为新时代青法人的新担当、新作为、新形象，为定纷止争、化解矛盾、维护社会稳定贡献自己的力量，推动法院工作实现新发展。

据来自本次教育整顿牵头单位的青羊区委政法委机关党委书记张蕊介绍，当下青羊区政法队伍开展的教育整顿以政治教育、党史教育、警示教育和英模教育为抓手，从区级领导到政法各家的班子成员，再到一线干警，进行分层级的全员学习。学习的同时，着力清除害群之马，从反面典型来倒逼，让有问题的干警主动交代，自查从宽，被查从严。在严抓反面教材的同时，通过树立英模代表，给予政法队伍向上进取的方法论。“通过这几项学习，目前政法队伍的整体思想认识普遍提高，结合日常各项业务工作，通过案例的教育学习，尤其是侧重于推选一线干警的英模教育，让大家看到发生在身边的人和事，大家更加意识到要不断向身边的先进学习，同时做到抵制诱惑、警钟长鸣。”张蕊说。

创新举措推动政法队伍高质量发展

去年3月，四川省高级人民法院、四川省司法厅、四川省律师协会共同印发了《关于开展申请律师执业人员到法院担任实习法官助理的实施意见（试行）》，着手探索试行实习律师到法院担任实习法官助理工作，而青羊区人民法院正是此《意见》的试行先行者。

据青羊区人民法院民三庭庭长张陆鹏介绍，此前，实习法官助理都是在校研究生、本科生来实习，他们还需上课，完成毕业设计等，但法院的工作是不停歇的，这使得学生们不能完整跟一个案件，效果不佳。“实习律师来担任实习法官助理一职这一举措，既能够让实习律师了解司法审判的基本规律，也能增进法官和律师之间的了解。从一线法官的角度来看，实习律师对办案的帮助也很大，他们都通过了司法考试，有法律专业基础，又有工作动力。在青羊区人民法院结束实习后的律师职业规范性都很好，他们可以带动整个律师行业，助力职业共同体的建设。”

对于此举可能带来的隐患，青羊区人民法院也是早早考虑在先。首先，法院内部安全管控十分严格，主体责任直接落实到法院基层的庭长和带教法官上。审判系统是一人一账号，密码不能混用。律师在实习期间有自己的账号，只能登录看到其负责办理的案件的情况。其次，为规避风险，设立了档案机制，即实习律师只能由律协派驻，不能自我举荐。完成半年到一年的实习后，律协会进行档案鉴定，如果发现实习期间存在违规情况，对实习律师的职业生涯都会产生影响。

青羊区人民法院综合办公室法官助理王大崇表示，实习律师到法院担任实习法官助理一举，贯彻了新时代司法体制改革的新要求，以创新申请律师执业人员培训形式、拓宽人民法院法官助理来源渠道、加深法官与律师群体之间的职业了解和认同为重点，进一步完善法官与律师培养交流机制，为实现法官与律师的双向良性互动，培育和发展社会主义法治人才队伍奠定坚实基础，更是共同建设高素质法治工作队伍的具体表现。

随着教育整顿不断深入推进，青羊区法院筑牢司法为民宗旨意识，定期召开专题会议，要求各岗位工作人员提高思想意识，端正服务态度，随时以饱满的热情和良好的形象接待来院群众、办理各项事务。同时，青羊区法院不断丰富和创新诉讼服务机制，严格落实首问负责制和立案登记制，充分利用信息化等综合手段提高服务质量和效率，并纳入业绩考核评价体系，有效地将政法队伍教育整顿学习成果转化为思想成果和工作成果。