交通强国背景下交通出版发展思路浅谈——以人民交通出版传媒管理有限公司为例

文 / 李伟杰

一、发展环境分析

交通科技类出版是图书出版中的重要一类，是聚集和传承优秀交通科技成果，传播、积累和发展交通学科教育资源，普及交通专业科学知识，服务百姓生活出行的重要载体。当前，出版市场逐渐进入“互联网+数字”时代，传统出版市场逐渐被新兴出版模式打破，以内容资源为优势的交通科技类出版企业面临着融合发展的挑战与机遇。

（一）挑战与风险

一是出版市场化、国际化趋势下竞争环境深刻变化。近几年，数字出版发展迅速，纸质出版业务优胜劣汰的生存法则逐渐明晰。经营管理水平、出版技术更新、出版载体创新等都成为制约出版企业发展的重要因素。一些出版社如中信出版社、外研社、世图出版公司等，培养并拥有了一批具备综合素质的出版人才，他们熟悉国际惯例，了解世界图书出版市场，掌握图书运作规律，具有跨国营销经验，从而使这些出版社走在了图书市场化、品牌化和创新化的前列。人民交通出版传媒管理有限公司等交通科技出版企业，因图书业务链专业化、读者小众化等特点，在业务拓展中相较于中信出版社等略显不足。近年来，交通科技类出版企业在数字出版转型升级、融合发展、多元发展中逐渐探索新的发展模式，取得一系列新突破，同时，在竞争日益激烈的出版行业中，也面临着市场化不足、管理模式陈旧、数字出版技术等持续加大的压力。

二是传统出版企业生产经营压力持续加大。2004年以来，随着TXT电子阅读模式出现，PDF格式、CEB 文件格式、STK文件格式、PDG文件格式相继用于电子阅读领域。电子阅读成本低、方便快捷，相对而言，纸质图书在印制时效上、成本价格上、使用便捷度等方面，处于比较明显的劣势。出版新业态下，智能出版、按需印刷等模式满足了普通读者多样化知识月度需求，出版转型升级融合发展步伐加快，传统业务面临着巨大考验。一方面电子图书、网络课程等新媒体教学模式日渐普及，纸质图书、教材出版发行等主业受到较大冲击，传统出版下行压力增大，图书盈利水平下降明显。另一方面，互联网内容产品、手机APP等智能服务日渐丰富，导航地图普及、标准规范上网、驾驶培训软件免费供应等，传统的交通地图、纸质标准规范、院校教材等传统纸质图书盈利受到较大冲击。

三是疫情未来走向尚不明朗。新冠疫情影响，纸质图书由于包装物流、内容翻阅等环节受污染的可能性增大，人们出于健康和安全考虑，尽量减少纸书购买，书店、网店等图书销售码洋数下降较为明显；疫情期间，院校教学转为线上，教材的销售大面积下滑，纸质教材转为库存，资金回笼困难，仓储压力加大；同时，疫情催生新的休闲模式，微信读书、抖音、快手等多媒体融合的数字出版产品快速走进人们生活，阅读方式和学习习惯发生变化，纸质阅读向数字化阅读转移，便捷的阅读模式，多样的信息获取渠道，轻松愉悦的知识内容，这些都将对交通科技类出版企业发展带来一定挑战。

（二）发展机遇

2019年，党中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，习近平总书记发出加快建设交通强国的动员号令。这一年，完成交通固定资产投资32451亿元，新增铁路营业里程8000公里、新改（扩）建公路32万公里，新增及改善内河三级及以上航道478公里，北京大兴国际机场、京张高铁等世界级工程投入运营。交通脱贫攻坚取得重大进展，取消了全国高速公路省界收费站共487个，可量化降低物流成本的措施800多亿元，交通运输供给侧结构性改革持续不断地走深走实。目前，加快建设交通强国、推动交通运输行业高质量发展，各项工作正在有序推进。未来几年，交通运输各个领域即将迎来更加深刻的发展，交通强国建设推动经济社会发展的同时，也给交通科技出版企业带来新的发展机遇。

一是赋予新使命，输入新血液。建设人民满意、保障有力、世界前列的综合交通体系，成为未来几年交通运输行业的重要任务和发展方向。在交通运输部主导下，交通强国建设从基础设施、交通装备技术升级、运输服务提升、智慧交通、交通安全保障提升、低碳绿色交通等方面着手布局。在这个过程中，交通行业出版文化单位通过助力交通发展、宣传交通文化、记录传递关键技术，依托交通行业整体建设开展相关出版业务，通过积极参与交通行业发展建设，拓宽视野，夯实主业，寻求出版企业发展新思路、新模式。在未来企业发展过程中，交通科技出版企业继续依托国家强有力的政策引领和政策红利，未来的发展方向明确，前进步伐将更加有力。

二是拓展选题空间，注入发展活力。选题策划是塑造出版单位形象的重要形式。富有技术含量和文化品位的选题，不仅可以为出版单位的生存和发展奠定可靠的基础，还会产生良好的社会效益和经济效益，为出版单位赢得宝贵的声誉。内容是支撑选题策划的坚实基础，交通强国建设战略为交通科技出版单位选题策划拓展出丰富的内容空间。与交通强国相配套，基础设施规模质量、技术装备、科技创新能力、智能化与绿色化水平位居世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、国际竞争力及影响力达到国际先进水平，实现交通运输全面服务和保障。在未来很长的一段时间内，我国公路、铁路、城市轨道交通、民航领域，都将形成新的发展态势，交通出版社围绕这些新项目挖掘其中的新业务、新机会，通过扩充选题、加强策划，延展出版业务链。同时，强化交通建设从业人员安全培训、交通安全教育、各类驾驶人员安全文明素质提升等领域的图书出版、数字资源建设及其与互联网等新技术的融合应用等，从业人员素养提升的新需求也给出版业务提供的发展空间。

三是扩大社会认知，提升软实力。提升交通文化感染力、感召力和影响力，是交通强国建设的力量源泉，也是提升交通文明的内在要求。交通出版社以此为重点，从讲好中国交通故事，增强行业凝聚力和战斗力，全方位提升交通参与者文明素养，引导文明出行，营造文明交通环境，推动全社会交通文明程度大幅提升角度出发，承担起交通文化企业的重要社会责任。同时，立足出版业务发展，选题策划一批能够展现真实、立体、全面的交通强国建设全貌、展现交通行业专业水平的高质量图书，提升交通出版企业的知名度，不断增进行业理解、扩大社会认同，提升企业软实力。

四是供给侧结构调整，提升竞争力。交通强国建设，客观要求行业供给侧结构性调整同步进行。在2015年11月10日召开的中央财经工作领导小组第十一次会议上，习近平总书记指出：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。” 国家新闻出版署通过书号管控、开展出版单位社会效益考核、加强图书质量检查，以践行“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”十五字方针，推动出版业供给侧结构性改革，促进出版业高质量发展。交通科技出版企业在出版供给侧结构性改革中，分步骤实施精品战略，全力深化推进多元发展，不断增强产品的有效供给能力，不断提升企业的市场竞争能力，进而实现企业的高质量发展，服务交通强国建设。

二、服务交通强国建设，推动交通科技出版企业深度融合发展

（一）坚持正确出版导向，传播交通文化，引领价值导向

党的十九届五中全会公报指出，“要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设。” 近年来，交通科技出版企业坚持正确出版导向，从交通行业选取素材，正面宣传，讲述交通人、交通事,相继出版一系列作品。如人民交通出版社以大型纪录片《中国港口》《中国灯塔》在央视及腾讯视频相继播出，展示中国港口和中国灯塔建设发展、历史变迁和人文精神，获得行业内外一致好评。

建设“交通强国”背景下， 人民交通出版社、大连海事大学出版社、北京交通大学出版社等交通科技出版单位围绕出版国家重大主题活动策划一批交通主题图书、技术丛书、文化丛书，以及交通题材科普丛书和影视作品，在促进交通行业文化发展繁荣、树立交通运输好形象、讲好交通好故事等方面发挥引领思想、凝聚人心、推动交通行业发展的作用。在建设交通强国过程中，承担起社会责任，牢牢把握正确导向，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，创作生产更多健康向上、品质优良的文化产品。

（二）夯实主业，以供给侧结构调整为抓手推动出版企业改革见实效

党的十九届五中全会提出，把扩大内需战略同深化供给侧改革有机结合起来 。“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。”交通运输部部长李小鹏在十九届五中前后《加快建设交通强国》论述中也指出“交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业，在构建交通强国新战略发展格局中，供给侧结构调整是重要战略方向。”近年来，交通出版面临着传统出版下行加大，压力越发明显，一方面主要盈利点逐年下滑，有效止滑措施还未找到；另一方面，畅销书、长销书比例偏低，千万元级大的项目等还在筹建中，目前并未形成主要盈利支撑。今后几年，以十九届五中全会精神为指导，在“十四五”期间优化生产模式，推进出版供给侧结构改革，是企业增强活力，提升实力的重要举措：

一是以需求为导向，优化选题策划，打造精品书单。充分调研市场需求，论证选题策划与市场需求匹配度，加强图书生产管理。严格选题策划审批流程，从编辑部层面把关图书选题申报，积极探讨绩效考核方案，提高长销书在部门绩效考核中的权重，引导图书出版不以数量取胜，多出内容精品。

二是以市场为导向，合理测算，定制有效库存。鼓励各出版中心把调研读者需求量作为新书出版的一个重要环节，新书出版分批次印制，以销售定产量，减少生产的盲目性，避免库存“臃肿化”现象。同时，以“有效库存”为导向，定期清理上架图书，确定时间节点，完善滞销图书下架及退出机制，倒逼编辑生产部门理性控制图书印数。

三是以效益为导向，降低成本，增加收益。提高效益，需要从两个方面同时发力，一个方面是降低成本，优化生产经营成本配比。整合岗位职能，提高员工工作效率；引用按需加工技术，提高资金使用效率，降低生产成本；另一方面，推动内容出版与营销模式创新，打造电商直播、公众号宣传、抖音、快手、实体店、经销商等立体化营销矩阵，探讨更符合现代理念的营销途径，扩大图书销售量，提高出版收益。

（三）加快融合发展，探索多元业务，推动出版转型升级

党的十九届五中全会指出，要提升产业链供应链现代化水平，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。融合发展，探索多元业务，是交通科技出版企业突破发展瓶颈，面向市场延伸产业链的重要方向。近年来，交通出版企业结合主业优势，进行有益尝试，在拓展业务领域方面取得较大突破，以人民交通出版社为例：人民交通出版社在挺拔主营业务的同时，开展多元化经营，延伸纪录片《中国港口》《中国灯塔》选题链，在交通运输领域深挖素材，力争在未来几年出品一系列精品纪录片，形成交通运输行业纪录片品牌；做大做优《交通节能与环保》期刊，提高期刊行业权威性和社会认知度；继续沿着《碧海雄心》《紧急救援》方向，多出品精品影视作品，发挥正面宣传效应，为交通强国建设营造积极正面的文化氛围。

在交通强国建设大背景下，交通科技类出版企业正在逐渐接受并努力融入新兴出版市场环境，借助国家交通强国建设战略机遇期，充分发挥内容资源优势，坚持内容为王、需求导向。借助互联网大潮的推力，在数字出版、智能出版、按需印刷等领域拓展业务模式，推动交通科技出版业务向多元和纵深拓展。