项目管理过程中工程造价控制的探讨

陈云丹

（西南铝业（集团）有限责任公司，重庆401326）

0 引言

有效的控制工程造价就是一个艰巨的任务，把控好工程造价，不仅仅可以有效的降低成本，提高经济效益，还可以极大地减少资源浪费，实现资源可持续发展和资源的合理配置。在建筑工程项目造价中，做好在施工阶段的控制与管理可以在很大程度上减少建筑工程面临的不必要的风险，降低风险发生的概率。工程造价控制在建筑项目中是非常重要的一项内容，所以说，建筑工程造价的控制对整个项目的效益是有特别大的促进作用的。造价控制的工作包括很多的环节，在建筑施工的时候，要充分的利用好自身的施工经验，把施工工程的重点抓住了，将设计方案进行优化，并且严格控制好设计和施工图的变化，从工程的一开始就要把造价控制工作做好；再就是根据分析的经济和技术，将各个施工的方案进行比较，确定好最恰当的施工方案，将工程的造价和预期功能进行有效的平衡。施工项目成本管控体系图如图1所示。

图1 施工项目成本管控体系

1 工程造价控制现状

在目前的建筑工程中，由于建筑工程造价体系不完善，缺乏对工程项目预算指标的严格性，项目预算、结算容易被忽略，导致结算与预算、实际金额间出现误差，同时施工阶段出现设计、施工、监督项目的脱节问题，无法形成高效合理的造价管理和控制方式。在建筑工程中，造价管理体系发挥着约束工程造价、协调资源等作用。但是，在实际情况中，还存在缺乏有效合理的造价管理体系问题，资源、环境、技术等因素难以协调，建筑施工过程中经常出现不可控因素，从而导致造价管理出现失控，给建筑施工埋下安全隐患，成本分配压力大大增加。在建筑工程施工时，造价管理机制未能及时运用，更是提高了造价失控的发生率。

2 工程造价控制措施

2.1 施工合同的控制

提高建筑造价管理工作效果的关键点就是对工程施工合同的有效控制，因为施工合同是具有法制性和科学性的，其中决定了工程结算、拨付工程价款等施工过程中工程造价各个项目款项的依据，并且对承包的双方都有明确的权利和义务。在合同中对可能影响后期工程结算与工程造价的因素进行规定，确保工程施工的有序开展。合同签订前期如果未能做好合同管理工作，会为后期施工造成极大影响，进而增加造价。所以，建筑工程单位在编制合同、履行合同全过程期间，一定要发挥好合同管理部门的作用，做好合同审查工作，通过检查与查抄的方式，对合同进行监管。审查的内容较多，重要内容包括当事人的资信状况、合同主体资格等。在审查过程中，遇到特殊问题或者难以处理的问题时，一定要及时动用法律武器，与法律部门合作进行相关工作的开展与处理。在审核期间，工作人员需要对合同各项条款的可行性、科学性进行分析，并能及时对合同可能引发纠纷的问题进行处理，确保合同管理的可靠性与合理性。在合同签署的过程中，施工单位要对合同条款的内容进行全面的掌控，并按照原有合同上所约定的条款进行合同分析，从而保障合同的顺利执行。在合同履行期间，需要对影响工程结算与工程造价的因素进行了解，并能在此基础上，对合同进行有效管理，确保工程造价的可靠性与合理性。

2.2 加强材料管控

2.2.1 加强材料价格的管控

实践证明，项目施工期间花费在建材方面的成本能够占到施工总成本的50%甚至更多，因而要对各类材料的价格变化状况进行实时追踪。在材料采购的环节中，首先应该对材料的质量进行评价，质量不达标的坚决排除，还要及时掌握建筑材料的真实价格信息，主动对市场中建筑材料的价格变化情况进行把控，但是，不可以将市场价格信息当成工程结算的单独依据，而应该将供应商共同商讨的价格作为工程内部成本计算的资料依据，以此来实现建筑工程造价降低的目的。根据实际情况进行合理的订货物料控制，控制好材料的数量和价格。要加强对部分昂贵材料的监控管理，防止工人的浪费。同时，还要深入分析各类建材价格的波动情况，采用市场招标等形式，有效规避材料价格波动风险。此外，还可通过合同协议的方式，提高企业抗风险能力。

2.2.2 控制好材料用量

材料管理在建筑工程造价管理中占据很重要的位置。各种各样的施工设备和材料会被应用在施工过程当中，工程造价也会因此受到影响，所以不断加强设备和材料的管理。要想有效控制施工成本，就要重点控制材料成本，做好管理工作，减少施工过程中的材料浪费现象。根据材料的属性和特点对于那些可循环的材料进行循环使用，尽可能减少不必要的支出。按施工方案合理使用材料，防止长材料短使用，一切材料小用，优秀材料“坏”使用，从而利用最好的材料，消除浪费，减少返工。如果施工计划发生变化，应及时对材料使用计划进行调整，提高材料利用率。

2.3 工程变更控制

建筑施工项目的实际施工过程中，工程变更问题比较常见，一旦出现就会导致工程造价提高，所以需要做好管控工作，减少工程变更问题的出现。常见的引起工程变更的因素有业主原因、设计原因及施工原因等。我们应该在一定程度上对施工阶段的管理进行加强，从而达到对建筑造价有效控制的目标，进而保障工程建设的顺利进行。对图纸审核工作进行严格的把关，最大可能的将工程变更控制在施工之前，尽量降低由于工程变更对工程建设所造成的影响；如果说项目不进行变更，会对项目的功能产生不好的影响的话，是可以允许设计变更的。工程变更如图2所示。

图2 工程变更

2.4 平衡进度和成本的关系

科学平衡工程进度和成本间的关系。施工期间，为确保施工进度不受影响，通常需要在该阶段投入大量的人力、物力资源，这一阶段现场的人员、设备、材料数量较多，因此在进行工程进度管理期间，要综合分析进度对于工程造价的影响。同时，通过核算成本进度，进而为工程进度表提供参考与依据。

2.5 加强现场签证控制

我们关注的重点是工程变化时的签证，为了避免工程在后期发生变化的时候会在一定程度上引发工程量的签证，特别是比较隐蔽的工程，我们需要把施工的时候用到的图纸作为凭证，再根据相关的文件上做出的规定以及工程的现实情况，这样可以在一定程度上避免在工程结算的时候出现比较棘手的问题，而且会对施工单位结算的价款工程签证纠纷带来非常不利的影响。在建筑工程建设中，现场签证工作是基础工作，是工程结算增减量的主要依据之一，所以，施工单位应该将工程签证这方面的工作放在重中之重的位置。这样能够在一定程度上降低工程完工的时候结算的难度，以此来提高工程造价水平的经济效益。

2.6 竣工结算阶段造价控制要点

竣工结算期间，要对各类资料的真实性、完整性以及规范性做出审核。工程进入到竣工阶段后，一方面要对工程各类资料进行收集与审核。对于工程资料而言，它是验收结算的重要依据，涉及的资料主要包括工程合同、补充协议以及竣工图纸。同时，还包括图纸会审记录、现场签证以及隐蔽工程验收记录等等。另一方面，竣工结算阶段应加强对工程量的审核。结合工程量清单、招投标等相关文件，对工程变更依据、范围等相关内容做出准确的核算，避免发生重复计算工程量等问题。尤其在开展隐蔽工程量的核算时，还应采取现场核对的方式，保证工程量的准确性。另外，造价人员要对人工、材料、设备等项目单位做出换算，并确保每一项费用计取基数的合理性与准确性。

3 结语

自改革开放以来我国的现代化进程大幅加快，经济建设的高速腾飞为各行业的发展都奠定了良好坚实的基础，各行业均取得了不俗的成绩，各行各业欣欣向荣的同时进一步为我国的经济建设注入了新的生机与活力。建筑工程的建设时间比较长，成本比较高，所以，对工程造价进行有效控制成为一个值得思考的问题。因此，需要采取有效的措施对造价进行控制和管理，可以通过合理规范的概算编制来提高概算施工质量，利用掌握造价动态控制以及将经济手段与技术手段相结合的方式来尽可能减少建筑工程施工的总成本，提高人力、物力以及资金的利用效率等，为我国的社会经济发展做出贡献。