“最密集反腐周”背后

周群峰

8月23日，最高检官网披露，甘肃省委原常委、原副省长宋亮被逮捕。同日，辽宁省政协原副主席薛恒主动投案。中央纪委国家监委网站还披露，在一周时间内，浙江省委常委、杭州市委书记周江勇等8人接受审查调查、贵州省政协原主席王富玉等13人被处分，其中包括7名中管干部。

中央紀委国家监委官网称，密集通报再次彰显了党中央严厉惩治腐败的坚定决心和必胜信念，释放了坚定不移全面从严治党，把严的主基调长期坚持下去的强烈信号。中国监察学会常务理事、中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖告诉《中国新闻周刊》，最近多名官员密集被查，也是出于净化政治生态的考虑，“预计今年下半年到明年上半年，将是一个反腐的高峰期”。

反腐力度加大的明显信号

8月23日，66岁的辽宁省政协原副主席薛恒主动投案，成为最新一名落马的中管干部。《中国新闻周刊》梳理中央纪委国家监委官网发现，1月22日，中国政法大学原副校长于志刚涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查，成为今年第一个被查的中管干部。薛恒是今年落马的第21名省部级官员，也是继周江勇之后，3天内落马的第2名中管干部。

上述21人中，今年7月被查者就占了6人（北京师范大学党委原书记刘川生，原国家粮食局副局长徐鸣，最高人民法院执行局局长孟祥，河北省人大常委会原副主任宋太平，新疆生产建设兵团原副司令员、政法委原书记杨福林，原中国银行业监督管理委员会副主席蔡鄂生），成为今年“打虎”数量最多的月份。这也成为今年进入下半年后，反腐力度加大的明显信号。

上述21人中，来自地方的有12人，覆盖11个省份，其中辽宁2人、甘肃、贵州、山东、山西、江西、河南、青海、河北、新疆、浙江各1人。他们覆盖高校（如中国政法大学原副校长于志刚）、政法系统（如山西省原副省长、省公安厅原厅长刘新云）、国企（如原中国国电集团公司副总经理谢长军）、金融系统（如原中国银监会副主席蔡鄂生）等多个领域。有3人担任省委常委（甘肃省委常委宋亮、河南省委常委甘荣坤、浙江省委常委周江勇）。

值得注意的是，这些中管干部中，“政法虎”占了四个，分别为刘新云、杨福林、甘荣坤（河南省委原常委、政法委原书记）、蒙永山（青海省人民检察院原检察长），政法口成为今年“打虎数量”最多的领域。此外，有的官员在落马前，也有在政法系统任过要职的履历。比如，从2011年3月开始，薛恒在辽宁省副省长、省公安厅厅长（兼）、省委政法委副书记（兼）位子上工作了两年之久。分析认为，多名现任或曾任政法系统官员被查，与最近持续高压的政法系统教育整顿有直接关联。

上述21人中，包含多名退休官员，如原银监会副主席蔡鄂生今年已经70岁，8年前就已退休。王富玉和薛恒都在退休3年半左右后被查。在王富玉的相关通报中称其“十九大后仍不知止，生活奢靡腐化，道德沦丧，直至退休后仍大肆收钱敛财”。

毛昭晖指出，在扫黑除恶、金融领域反腐等专项打击活动的背后，一些多年前的腐败问题也被发现，导致退休官员被查处。此外，有些官员为了退休后继续对单位形成控制力，保证“人走茶不凉”，发挥自己的“权力余热”，会安插一些亲信到单位重要岗位。而这些亲信被查后，会交代出这类退休官员的相应问题，导致他们被查。

另外，还有3人（蒙永山、刘川生、薛恒）主动投案。7月12日，中央纪委国家监委网站发文披露，党的十九大以来，主动找党组织找纪检监察机关投案的有4.2万人。2021年已有40余名省管及以上干部投案自首，接受审查调查。

毛昭晖表示，十九大后，通过制定留置措施、扩大监察对象等一系列监察体制改革，提升了纪委监委的办案能力，也使得一些问题官员，不再心怀侥幸之心（所以主动投案）。

8月16日～8月17日，中央纪委国家监委在两天内发布彭波（原中央防范和处理邪教问题领导小组办公室副主任）等7名官员被处分的通报。在一周时间（8月16日～8月22日）内，中央纪委国家监委网站发布周江勇等8人接受审查调查、王富玉等13人被处分，这一周也被称为“最密集反腐周”。

北京大学公共政策研究中心、廉政建设研究中心副主任庄德水告诉《中国新闻周刊》，最近多名官员被查，其中包含多名中管干部，这说明，一方面，党的十九大以来，党中央一直保持反腐败的高压态势，在一定程度对“反腐败转向论”“反腐败停歇论”等错误认识作了驳斥。另一方面，也验证了中央对反腐败形势的总体性判断，那就是，反腐败取得了压倒性的胜利，但形势依然严峻复杂。这么多的中管干部在十九大之后不收敛、不收手、我行我素，说明必须保持反腐败高压态势不松懈，否则腐败势力就会反弹。

庄德水称，十九大时提出“保持定力，越往后执纪越严”的要求，多名官员密集被查，释放了全面从严治党、越往后执纪越严的强烈信号。

通过反腐营造良好的政商关系

这些密集被查的官员中，虽然来自不同领域和岗位，但几乎均涉及经济问题。比如，通报指出，王富玉“通过民间借贷获取大额回报，在工程承揽、土地开发、企业经营等方面为他人谋利”;宋亮“将手中掌握的金融监管职权作为谋取私利的工具，大肆攫取非法利益;谢长军“靠企吃企，大搞权钱交易”;张新起“在企业经营、工程承揽等方面为他人谋利”。

从反腐涉及的省份分析，经济大省浙江尤其引人关注。十八大后，相比成为反腐“风暴眼”的山西、内蒙古、广东等省份，浙江略显平静。2015年浙江省政协原副主席斯鑫良落马、2016年宁波原市长卢子跃被查后，该省一直未有中管干部被查。今年8月21日，54岁的周江勇被查，使其成为浙江五年来第一位、十八大后该省第三个被查的中管干部。他也是改革开放以来，杭州首位被查的市委书记，今年首位被查的省会城市在任市委书记。