基于DEA模型分析的档案微博运营典型问题及对策研究*

吴静怡 陆阳

（上海大学图书情报档案系 上海 200444）

0 引言

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确提出要“加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平”[1]。档案微博作为对外发布档案信息、传播档案知识、宣传档案文化的数字化服务窗口，是档案机构转变公共服务理念、践行数字社会建设的重要途径。自2010年5月24日，上海大学档案馆首次在新浪微博平台开通官方微博后，各类档案微博账号纷至踏来。然而，档案机构对于微博的尝试并未获得预期的社会影响力，相比开办得如火如荼的政务微博，档案微博的发展缓慢，其粉丝规模量小，用户互动度低，导致档案微博的整体服务质量不尽人意。

根据《第47次中国互联网网络发展状况统计报告》，随着“新基建”重点项目的积极推进和网络覆盖工程的深入拓展，目前我国互联网普及率已达70.4%，网民规模已达9.89亿，其中使用手机上网的网民比例更是高达99.7%[2]。手机终端覆盖率的不断扩大，使得以移动互联网为代表的“第五媒体”跃入社会主流媒体行列，而微博作为“第五媒体”的重要形式，正推动人与信息的融合并提供了信息源无限广泛的可能[3]。据新浪微博2020年第三季度财报披露，其月活跃用户已经达到5.11亿[4]。由此可见，移动互联网和微博平台的繁荣发展为档案信息服务模式的创新升级提供了绝佳的外部环境，而现阶段表现欠佳的实际运营情况违背了建立档案微博的美好初衷，使得利用档案微博开拓档案信息网络服务新模式的尝试进入了僵局。本文通过DEA模型对当下部分档案微博账号的运营效率进行了评价分析，具体探讨了目前档案微自身博建设所存在的典型问题并提出了相应的解决对策，这对档案微博的进一步发展具有现实指导意义。

1 档案微博的开通现状

笔者在新浪微博首页，以“档案”为关键词，检索字段为“找人”，截止到2021年2月1日，共搜索到895位用户。在此基础上，通过浏览每个微博的名称、简介、标签等信息，人工筛选出了219个经过官方认证的档案微博账号并将其纳为本次研究的对象。

1.1 档案微博的区域分布

笔者通过对以上219个档案微博账号进行区域分布分析，发现目前已有29个一级行政区的档案部门及相关单位在新浪微博平台设立了官方账号，具体分布如下所示（见表1）。

表1 档案微博省份分布表

由上表可见，大多省份已经开通了档案微博，截止到统计日期，内地仅有青海、广西和西藏尚未开通档案微博官方账号。其中，四川省是开通档案微博数量最多的省份，在全省范围内开通的经过官方认证的档案微博账号数量达到28个，浙江省以25个账号紧随其后，但大多数省份官方档案微博账号的数量不足10个，档案微博在各省份的数量分布差异较为明显。此外，相比较庞大的行政区划，目前各省份所开通的官方档案微博数量远不能覆盖辖区内群众的档案信息需求。

1.2 档案微博的粉丝数量

相比动辄几十万到几百万粉丝的政务微博，档案微博的粉丝数量普遍偏少。笔者所筛选的219个档案微博账号受关注程度整体偏低，其粉丝数量大多不过万，详情如下所示（见表2）。

表2 档案微博粉丝数量分布表

由上可知，档案微博的粉丝分布情况不容乐观。其中，仅有“鞍山档案交警科”和“浙江省档案馆”两个档案微博粉丝数量过10万，粉丝数量过万的档案微博数量也仅有17个。此外，本文研究的档案微博基本都由区县级及以上的档案部门所注册，但高达半数的档案微博的粉丝数量不足500，由此可见大多档案微博都尚未在其行政区域内发挥显著影响力。

1.3 档案微博的原创概况

由于档案微博内容的原创与否难以直接判定，因此笔者利用网页爬虫技术获取了219个档案微博所发布的全部内容，统计出各个账号所发布的新浪微博平台自定义的原创微博数量占其全部微博数量的比例，由此一定程度上反映各个档案微博账号的原创情况，具体如下所示（见表3）。

表3 档案微博原创概况表

缺乏原创内容创作的微博账号难以自证其存在的意义，而档案微博整体的内容原创差异较大。例如，在统计截止日，“清风史志兰台”档案微博账号共发博15040条，但全部是以转发的形式发布，原创内容数量为0，同时这些微博均无点赞、评论、转发等互动行为。而“浦东档案shpdda”档案微博账号的原创比例高达97.24%，所发布的760条档案微博中有739条为原创内容，其中不乏系列性的“浦东记忆”主题文章，通过大量的图文展示让群众在微博平台上就能接触馆藏档案资料，具有良好的亲民互动性。目前，保证70%以上比例的原创内容输出的档案微博不足5成，大多数档案微博账号均以转发为主，难以保证其发布的内容具有档案特色及属性。

1.4 档案微博的更新近况

档案微博自2010年开始盛行，至今走过了十余年的风雨历程，其中一部分账号已经销声匿迹。笔者通过拉取以上219个账号最近的更新日期，发现很多档案微博账号已经停止了更新，具体如下所示（见表3）。

表4 档案微博更新近况表

更新周期较长的档案微博账号难以长期吸引用户的关注度，培养用户对于档案微博的认知及使用习惯。据上表所示，近三个月内有更新的档案微博仅有77个，占本次研究的35.16%。其中，近十天内有更新的档案微博账号仅有47个，占本次研究的21.46%。近半数以上的档案微博账号已经一年内没有更新，成为名副其实的“僵尸号”。由此可见，档案微博的整体更新情况惨淡，很多档案部门已经放弃了对其官方微博的运营。

2 基于DEA模型的档案微博运营效率评价

2.1 DEA 模型原理介绍

DEA（Data Evelopment Analysis）全称为数据包络分析法，1978年由Charmes、Cooper、Rhodes三位美国运筹学家提出，是一种在“多投入多产出”模式下对各决策单元之间相对有效性进行评价分析的方法[5]。本文所采纳的是DEA应用中比较常见的BCC模型，1984年由Banker、Charmes和Cooper三位美国运筹学家提出，旨在评价当下档案微博的运营效率，以便发现档案微博自身建设的不足之处并帮助解决其发展过程中存在的典型问题。

BCC模型的具体表现形式如下：假设有n个决策单元，每个决策单元都有m种投入和s种产出，用xij( xij＞0,i=1,2, …,m)代表第j个决策单元对第i种类型输入的投入量，用yrj( yrj＞0,r=1,2, …,s)代表第j个决策单元对第r种类型输出的产出量，可记Xj=(x1j,x2j,…,xmj)T和Yj=(y1j,y2j,…,ysj)T。针对以上的决策单元，判断其运营效率的BCC模型如下所示：

以上模型中，表示决策单元的技术效率值，s-和s+分别表示松弛变量和剩余变量。在θ=1，s-∩s+=0的情况下，决策单元被判断为DEA有效。

竖井掘进机在掘进过程中，易受到多种因素的影响而发生偏斜[2-4]。溜渣孔偏斜、复杂的地质地层条件、现场人为因素等，都会干扰竖井掘进机的掘进姿态，使机体运行轨迹曲线偏离设计轴线，产生位移和角度的偏斜，影响工程质量，严重的甚至会威胁竖井掘进机的安全运行。为了应对偏斜，应采取有效措施，对竖井掘进机进行实时纠偏。

2.2 数据选取和指标建立

考虑到部分档案微博已经长时间没有更新，因此将三个月内有更新的77个档案微博账号纳为本次DEA分析的对象。在进行分析之前，要对于档案微博的运营效率建立合适的投入、产出衡量指标。刘建，孙小明从信息的主客体及传播媒介角度，将微博传播效果指标归纳为信息覆盖人数、点赞数、评论数、转发数等[6]；郭高晶在研究各省份政务微博运营绩效时，选取账号开通时间、发博数为投入指标，发博数、粉丝数、累计被转发、被评论、被点赞数为产出指标,并且选取当地人均GDP和潜在受众基数为环境指标[7]；陈明亮、邱婷婷和谢莹将微博信息传播划为接触、认知、说服、二次传播四个环节，并在每个环节创建相应的指标集[8]；伏琰从覆盖度、活跃度、交互度三个方面考量，甄选出粉丝数、关注数、微博数、原创率16个指标评价高校图书馆微博影响力[9]。

笔者综合现有的微博运营效率及影响力研究成果，构建档案微博的运营效率评价指标体系。鉴于本文的研究，是从档案微博的自身建设角度出发，因此忽略外部环境的影响，选取微博数量、原创比例、“图片+视频”比例和更新频率作为投入指标，其中微博数量、原创比例、“图片+视频”比例指向内容投入，更新频率指向时间投入。同时，考虑到原创内容最能反映出档案微博的自身质量，主要以原创内容的互动表现来衡量档案微博的影响力，选取原创内容平均被转发、评论、点赞数量及粉丝数量为产出指标。

表5 档案微博使用效率评价指标

2.3 实证研究

本文利用DEAP2.1软件对以上77个档案微博账号的投入产出效率进行分析，其投入产出指标的具体情况如下所示（见表6）。DEAP2.1软件的输出结果主要包含了四种指标，分别是综合技术效率（Technical Efficiency Score，简写成TE）、纯技术效率（Pure Technical Efficiency Score，简写成PTE）、规模效率（Scale Efficiency Score，简写成SE）和规模报酬（Return To Scale,简写成RTS）。其中，TE是对档案微博的资源配置和运营效率等多方面能力的综合衡量与评价，表示的是档案微博实现产出最大化的能力；PTE是衡量档案微博的运营能力，指保持资源投入不变的情况下，档案微博实现产出最大比的能力；SE是指档案微博按同比例增加投入所带来的产出效率变化，反映的是档案微博的实际规模与最优化规模之间的差距；RTS表示的规模报酬分为Increasing、Constant、Decreasing三个等级，分别指向规模递增、不变、递减。本文所研究的77个档案微博账号的TE、PTE、SE的平均值分别是0.46、0.53、0.81，由此可知档案微博的整体运营效率不高，有较大的改进空间。此外，规模效率的平均值（SE）高于纯技术效率的平均值（PTE），可以看出目前档案微博的运营效率低下的主要原因来源于纯技术无效。

表6 投入产出指标描述性统计

为了更好地研究档案微博的运营效率，笔者根据档案微博的综合技术效率、纯技术效率、规模效率三项指标的表现将档案微博分为三类。

第一类划分为DEA有效，其TE=1。结果显示，有什邡档案、余姚档案微博、焦作档案、山东档案、遂宁档案、恩阳区委史志档案、浦东shpdda等17个档案微博账号（见表7）达到了DEA有效水平，当前的投入产出相对处于最优状态，这些档案微博的运营效率相对良好，具有一定范围内的社会影响力。

表7 DEA有效的档案微博账号投入产出效率表

玄武档案 1 1 1 constant陇南档案 1 1 1 constant杭州市临安区档案馆 1 1 1 constant杭州档案官方 1 1 1 constant双流档案 1 1 1 constant

表8 DEA基本有效的档案微博账号投入产出效率表

第三类划分为DEA无效，其PTE＜1且TE＜1。结果显示，剩余的54个档案微博账号属于DEA无效，其中江门档案方志、鞍山市档案馆、铜陵档案等15个档案微博账号处于规模递增状态，通过增加投入能够提升其规模水平；六盘水档案与呼和浩特市档案这2个档案微博账号处于规模报酬不变的状态；其余37个档案微博账号处于规模递减状态，此37个档案微博账号的投入产出表现为投入冗余产出不足，应优化投入资源配置以提升运营效率。本次研究的54个被判断为DEA无效的档案微博账号的PTE和SE的均值分别为0.32和0.77，虽然这部分的档案微博账号的运营资源配置和投入规模均处于不合理状态，但规模效率仍然大于纯技术效率，运营能力不足是这些档案微博账号DEA无效的主要原因。为了更加有效地提升被划分为DEA无效档案微博账号的运营效率，笔者利用DEAP2.1软件计算出以上54个档案微博账号的产出理想值和投入理想值，其与各自现实值的比较如下所示（见表9）。由下表可知，在投入方面，微博数的理想平均值要小于现实平均值，说明以上54个档案微博的发博数存在明显的拥挤，微博虽发但没有得到合理利用，浪费严重，而原创比例、“图片视频”比例和日更新条数这三个指标的理想平均值均大于现实平均值，可以加大指标投入以提升运营效果；在产出方面，原创被转发、评论、点赞及粉丝数四个产出指标的理想平均值均大于现实平均值，说明以上DEA无效的档案微博账号的运营效果有很大的上涨空间。

表9 DEA无效的档案微博账号的效率理想值与现实值比较

综上所述，在近三个月内有内容更新的档案微博中，70.13%的档案微博账号属于DEA无效，可见档案微博的总体运营效率偏低。同时，由以上DEA模型分析得出被划分为DEA无效的档案微博账号具有比较乐观的发展空间，因此找到这些档案微博账号当前运营过程中的典型问题所在，优化运营策略，迭代运营逻辑是提升档案微博运营效率和社会影响力的重要途径。此外，由于不同档案微博账号的覆盖范围不同，档案微博的投入产出效率差异使得公众所获得的档案信息服务质量也参差不齐，使得档案微博的效用发挥有限、整体影响力低下。

3 档案微博运营典型问题归纳

3.1 原创内容数少，信息含金量低

原创内容是档案微博对外传达信息的主要载体，一味转发是其放弃自身话语权的短视行为。根据DEA分析结果，17个被划分为DEA有效的档案微博的以47.54%的平均原创比例领先于被划分为DEA无效的54个档案微博，后者的平均原创比例为31.36%。重转发轻原创已经成为档案微博运营中的普遍现象，目前54个DEA无效的档案微博账号大量的发博数投入已经造成不同程度的信息冗余，与之形成鲜明对比的是原创比例投入却呈现不足，可见转发内容对档案微博的运营效率贡献值小，所蕴含的信息含金量低。相比较原创内容，转发内容作为“二手信息”，其传播价值的可替代性强，大量应用可能使档案微博丧失了自身存在的意义，甚至给用户带来诸多不便，因此要加强对档案微博原创内容创作的重视。

3.2 信息形式单一，微博叙事简单

档案微博的信息通常以文字发布，信息形式较为单一，被划分为DEA有效的17个档案微博以图片或视频形式发布信息的平均占比为48.59%，而DEA无效的档案微博账号的相应比例为28.26%，其理想平均值为45.89%,通过加大 “图片视频”的投入能够一定程度提升档案微博运营效率。根据有限注意力理论假设，人的信息理解加工能力是有限的，不同形式的信息所要求的注意力资源存在差异[10]。图片视频这种直观的信息表现形式更容易吸引公众的关注、增强档案微博的可读性，而目前大多档案微博以文字形式进行叙事不仅生硬晦涩、枯燥无味，更是不利于受教育程度低的弱势群体通过档案微博获取档案信息。

3.3 账号活跃度低，微博更新周期长

通过数据整理发现，档案微博的整体活跃度偏低。在进行DEA模型分析时，笔者在爬取的219个官方档案微博账号中仅能筛选出77个账号近三个月内有信息更新，可见档案微博账号沉寂现象普遍存在，大部分已经开通的档案微博账号形同虚设，难以满足群众的档案信息需求，发挥档案微博的功能效用。此外，根据DEA分析结果，17个被划分为DEA有效的档案微博的平均日更新条数为1.22条，而被划分为DEA无效的54个档案微博平均日更新条数为0.62条，后者明显低于前者；日更新条数排名前十的档案微博账号的DEA有效率为40%，而整体的档案微博DEA有效率为22.08%，以上种种可知账号活跃度是档案微博运营效率的重要影响因素。此外，低活跃度还影响档案微博的搜索权重，用户在微博上进行档案信息搜索时，活跃度低账号的信息可能会被算法屏蔽，被海量的微博信息所淹没。

3.4 话题引导性弱，用户互动度低

开通档案微博旨在为公众提供一个全新的公共互动空间，以实现公众与档案部门的直接联系。根据DEA模型分析结果，本文所研究的54个DEA无效档案微博的互动表现整体不尽人意，单条原创内容被转发、评论、点赞的理想平均值分别为1.73、0.68、1，而现实平均值分别为0.26、0.13、0.26，差值百分比分别为564.62%、421.15%、283.96%。此外，被划分为DEA有效的档案微博的单条原创内容被转发、评论、点赞的现实平均值也仅分别为1.33、0.45、0.55。由此可知，当下档案微博的整体话题参与引导能力都较为薄弱，难以激发公众对所发布内容的参与和讨论热情。因此，在档案微博的运营中应加强对用户互动行为习惯的培养从而直接提升运营效果。

3.5 自身定位模糊，服务意识落后

笔者通过浏览所爬取的DEA无效的档案微博账号发布的内容，发现其中很多档案微博所发内容与其部门职权不相关，未借助微博平台推出实质性的档案信息服务内容，甚至出现“公号私用”现象，比如通过档案微博发泄个人情绪，娱乐追星等，由此可见档案微博的自身定位尚未明确，未能为公众提供全面有效的档案信息服务。此外，部分档案微博还存在“自说自话”现象，缺乏服务主动性，私信、评论等咨询方式未能被及时回复，公众所关心的档案事宜未能被及时掌握，档案微博的服务意识相对落后。

4 提升档案微博使用效率的对策建议

4.1 注重内容原创，谋求档案话语

档案微博作为档案部门对外宣传档案工作的专门平台，转发却在档案微博所发布的内容中占据了很大一部分权重，大量转发的无关内容使得档案微博缺乏自身属性，形同虚设。因此，注重档案微博的内容原创性与“档案属性”契合度是让档案微博实至名归的必经之路。此外，档案微博同样是档案部门的重要的对外发声平台，一直以来，档案资源都难以直接呈现给群众，其信息价值的开发利用不足导致档案部门长期处于被置于边缘化的窘态，因此档案微博应重视原创内容的输出以传递档案价值，帮助档案部门谋求应得的社会话语权。

4.2 丰富信息形式，提升传播效果

为了提升档案微博的内容质量，应该擅于通过图片、视频、音频等信息表现形式在微博平台讲好档案故事，从而吸引更多用户的关注。此外，通过图片、视频、音频等形式所传递档案信息往往更加通俗易懂，能够更大程度地扩大档案微博的受众群体，从而满足档案微博用户的长尾需求。[11]虽然在档案微博的运营过程中，图片视频等信息形式的产出成本要远远高于文字，但对于档案微博的运营不应该局限于“数量取胜”、“原创取胜”，更要注重内容质量，通过更加丰富的信息表现形式来提升档案微博的信息传播效果。

4.3 开发档案资源，加大运营投入

在奉行“内容为王”的社交媒体环境中，内容是档案微博发展的核心竞争力，因此要加大档案资源的开发力度，依托档案部门自有的丰富信息资源，承担起充分挖掘档案独特价值的时代新任务，借助档案微博发挥档案在资政献策、澄清史实、宣传教育等方面的重要作用，以提供更具有广度和深度的档案信息服务。此外，上述的DEA模型分析中显示很多档案微博处于规模递增状态，而目前档案微博的运营还存在“断更”这种放弃行为，因此需要加大档案微博的运营投入，更需要在不断探索中掌握一套适应档案微博持续发展的运营机制。

4.4 营造互动氛围，拉近群众距离

档案微博作为一个服务公众的社交媒体账号，是档案部门与公众直接沟通的桥梁。档案微博的建设工作中，应该坚持贯彻其群众路线，重视其与群众之间的互动。在发布微博内容时，尽可能从群众角度出发，避免“机关腔”、“文件味”,多用简单通俗语言讲好档案故事，以引发群众共鸣；在群众提问咨询时，不可“装瞎子”、“打官腔”，应及时反馈解答群众疑惑，并收集高频问题在微博统一解答。此外，要长期坚持档案微博的互动行为，营造良好的互动氛围，以通过一系列拉近群众距离的举措形成档案微博的品牌效应，让更多用户产生对档案微博功能作用的认知，享受到档案微博所带来的切实便利。

4.5 征求公众意见，明确功能定位

根据使用满足论，档案微博能够发挥最大使用效率的关键在于是否能够准确把握和满足公众的档案信息需求。而当下档案微博整体数据表现差，部分账号甚至早已停更，都能反映其在开通之初缺乏深思熟虑，未能合理规划定位，切实照顾用户需求。为了保证档案微博能够为群众提供更好的信息服务，有必要广泛听取社会各界人士的意见与建议，跟上公众的切实需求，提高档案微博定位的科学性与合理性，明确档案微博自身的功能特点，从而便于档案微博运营工作的进一步开展。

4.6 强化网络思维，注重人才培养

虽然微博的准入门槛低，但是真正做好的档案微博少之又少。依托互联网平台所构建的档案微博要想在网络自媒体的信息洪流中脱颖而出，其运营者必须在思想、理念、知识上适应当下的互联网环境，把握社交媒体的运行规律和档案微博的用户心理，强化自身的网络思维。此外，档案人在互联网的激烈竞争中要未雨绸缪，初期可以吸纳一部分自媒体人才参与到档案微博的建设中来，但长期来看更要注重自身队伍中的人才培养，以弥补档案工作者普遍互联网思维缺失所带来的短板，为后续档案微博的整体影响力提升打好基础。

5 结语

档案，作为国家机构、社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录，是人类文明发展进程的重要信息载体[12]。在信息价值观的主导之下，档案工作作为整个现代社会信息服务系统的组成部分，其最终目的在于为公众提供有效的档案信息服务。档案微博正是档案部门参与新时代社会治理的具体实践，是其拓宽线上宣传和服务公众的重要途径。在社交媒体及移动手机端未出现之前，档案信息的传递模式通常都是一对多，使得档案信息服务一直难以走出受众有限、单向输出、信息滞后的困境。档案微博凭借自身优势能够广泛快速地传播档案信息，为公众与档案机构搭建便捷的交流平台，并且能够及时的将信息推送到公众面前，对公众档案意识的培养及档案机构形象的改善具有积极的促进作用，微博的盛行恰好为档案信息服务发展提供了新的契机。

档案工作者的目标就是让档案能够服务于现代化建设、服务于人民、服务于国家。微博及其社交属性恰好为档案信息服务提供了新思路，档案工作者有责任和义务认识到档案微博的重要作用，因此要以积极的态度去面对新技术，决不能以种种借口固步自封；更要勇于探索，厘清档案微博发展停滞的深层原因。让更多人会受益于档案信息，是每一个档案工作者义不容辞的职责。档案工作者应当正视档案微博当下存在的典型问题，从用户角度出发，充分考虑到档案微博用户的使用体验和切实利益，明确定位、深挖资源、重视互动、强化运营，以实际行动为公众提供更高质量的档案信息服务。