“十三五”时期浙江省体育产业发展区域性特征研究

贾 娜，杨 铄

(宁波大学 体育学院，浙江 宁波 315211)

2021年是“十四五”规划的起始年，也是浙江省建设现代化体育强省的关键节点。对“十三五”时期浙江省体育产业发展特征进行梳理，既可以审视过往发展中的短板与问题，也可以帮助明确未来浙江省体育产业发展的目标、厘清发展思路，显然具有重要的理论和实践意义。据此，本研究以杭州都市区、宁波都市区、温州都市区以及金华-义乌都市区这四个区域内体育产业发展实际情况作为研究对象，通过对浙江省各都市区域内体育产业的发展现状进行对比分析研究，得出浙江省各区域体育产业的发展区域性特征。

1 研究方法

1.1 数据来源

近年来，随着体育产业统计指标的不断完善和明确，浙江省及各市体育产业的统计工作已经初见成效。虽然在准确性、完备性和时效性上依然存在不足，但已有数据为本研究提供了可行性依据。为了保证体育产业统计数据的真实性和可信度，本研究主要从浙江省及各市体育局和统计局官网上搜集数据，地区国民生产总值、体育产业总产出、体育产业增加值等经济发展数据主要来自各类产业统计公报和政府年度工作总结等，部分赛事相关数据来自政府网站或华奥星空。

1.2 区域性特征计算方法

近年来，浙江省根据国家体育总局和国家统计局的统一部署和协调，将体育产业统计工作纳入到了浙江省及各市统计工作的计划中。为了能够更好地了解浙江省体育产业发展现状，准确地把握浙江省及各都市区体育产业发展的区域性特征，本文基于浙江省以及各都市区体育产业发展数据计算以下区域性特征的相关指标：体育产业总产出，体育产业增加值占地区GDP的比率，体育产业对地区GDP的拉动率[1]，体育服务业增加值占体育产业增加值的比率以及体育制造业增加值占体育产业增加值的比率等区域性指标。具体的计算公式如图1。

2 浙江省体育产业发展区域性特征分析

浙江省地处长江三角洲经济区，区位优势明确、交通设施发达、文化沉淀厚实[2]。根据浙江省体育“十三五”规划[3]，浙江省以杭州市、宁波市、温州市、金华市这四个城市为核心构建四大都市区，充分发挥四大都市区内体育区域性资源集中的优势，发展不同的区域特色体育产业。据此，本文首先对浙江省体育产业发展总体区域性特征进行分析，包括体育产业的增长效应，体育服务业发展情况，体育制造业发展情况以及体育彩票销售情况四个方面进行。在此基础上，对浙江省体育产业发展其他区域性特征进行分析，包括举办品牌体育赛事情况，建设体育特色小镇情况，建设体育产业基地情况等方面。

2.1 浙江省体育产业发展总体区域性特征分析

经济的发展水平决定了体育产业的发展水平。“十三五”时期，浙江省各都市区内各市经济飞速发展，为各都市区内各市体育产业的发展提供了良好的经济基础。根据浙江省年度国民经济与社会发展公报，得知从2016年到2020年，浙江省国民生产总值GDP的总量从46 485亿元上涨到64 613亿元。根据各市年度国民经济与社会发展公报，可知各市每年的国民生产总值GDP总量。

图1 区域性指标的计算公式

根据浙江省四大都市区的规划[4]，丽水市青田县属于温州都市区，丽水市缙云县属于金义都市区，丽水市其他地方都不属于四大都市区，由于数据资料缺失，青田县和缙云县的国民生产总值GDP并未列入温州都市区和金义都市区；衢州市属于浙江省四大经济圈，受四大都市区的联动发展影响，但不属于四大都市区范围；因此，本文将衢、丽两市的国民生产总值GDP单独列出。由图2可见，2016年至2020年期间，浙江省各都市区内各市，除了宁波都市区的舟山市2017年地区国民生产GDP总量稍有下降，其他都市区内各市包括丽水市和衢州市国民生产总值GDP保持平稳上升。从国民生产GDP总量可以看出，虽然各都市区内的经济都得到了突飞猛进的发展，但是因为各都市区内的各市区域优势和经济起点不同，各市的区域经济发展程度不平衡。杭州都市区的区域经济发展排在浙江省经济发展的第一位，宁波都市区的区域经济发展排在第二位，温州都市区的区域经济发展排在第三位，金华-义乌都市区的区域经济发展排在末位。浙江省各都市区的区域经济的发展不平衡，直接决定了各都市区的区域体育产业发展基础不平衡。

图2 浙江省各市2016年-2020年国民生产总值GDP总量(亿元)

2.1.1 体育产业经济增长效应逐年增长。体育产业作为一个新兴产业，能够带动体育事业的发展，也能成为我国国民经济的新增长点[5]。浙江省体育产业的发展对浙江省经济增长起到了积极的推动作用。本文以体育产业增加值占国民生产总值GDP的比率(根据公式1计算)、体育产业对国民生产总值GDP的拉动率(根据公式2计算)两项指标作为评价标准来直观呈现体育产业对于浙江省国民生产总值GDP的增长效应。根据现有搜集的数据，以2015年为基期，2015年浙江省的体育产业总产出是1 508亿元，地区国民生产总值GDP是42 886亿元，得出了2016年-2019年体育产业对浙江省国民生产总值GDP的拉动率。由表1可见，体育产业的增长效应逐年增长。总体来看：2016-2019年，浙江省体育产业的发展速度维持在较高的增速范围。体育产业增加值占国民生产总值GDP的比率呈稳定上升态势，从1.11%上升到1.35%，说明体育产业愈发向支柱型产业迈进。体育产业对国民生产总值GDP的拉动率逐年上涨，从1.23%上涨到1.50%，说明体育产业对浙江省经济增长起到了推动作用。可以看出，随着体育产业增加值占GDP比率的不断增加，体育产业对GDP的拉动率也不断上升，体育产业的发展对GDP的增长效应也越来越明显。

表1 浙江省2016-2019年体育产业的经济增长效应

杭州、宁波两大都市区经济增长效应提升明显，温州、金义两大都市区经济增长效应相对偏弱。图3和图4呈现了四大核心城市2016年和2018年体育产业总产出与增加值的对比情况，杭州、宁波、温州、金华四大核心城市的体育产业总产出之和、体育产业增加值之和有所上升，但其所占全省比重之和稍有下降。杭州市的体育产业总产出和体育产业增加值在全省所占的比重都排第一；宁波市体育产业发展速度最快，体育产业总产出和增加值在全省所占的比重增长速度都排名第一；温州市和金华市体育产业发展缓慢，尤其是金华市体育产业总产出和体育产业增加值在全省所占的比重下降速度最快。如表3所示，2016年和2018年杭州、宁波、温州、金华四大核心城市的体育产业增加值占地区GDP的比重、体育产业对地区GDP拉动率两项指标都超过全省。杭州市和宁波市体育产业增加值占地区GDP比率和体育产业对GDP的拉动率两项指标都有所增长；温州市体育产业增加值占GDP比率上长升了0.1%，体育产业对GDP的拉动率下降了0.02%，说明温州市体育产业的增长速度低于地区GDP的增长速度；金华市体育产业增加值占地区GDP的比率和体育产业对GDP的拉动率虽然都保持较高比率，但是比率基本维持不变，说明金华市经济虽然有所发展，但是增速较慢。区域经济的发展水平越高，体育产业的发展水平也相对越高；反之，区域经济的发展水平越低，体育产业的发展水平也相对越低。

表2 四大核心城市2016年和2018年体育产业的经济增长效应对比

图3 四大核心城市2016年和2018年体育产业总产出对比(亿元)

图4 四大核心城市2016年和2018年体育产业增加值对比(亿元)

2.1.2 体育服务业所占比率不断增高。区域体育服务业的高质量发展对体育产业经济向服务业转型具有非常重大的意义。本文以体育服务业增加值占体育产业增加值的比率(根据公式3计算)作为评价标准来直观呈现体育服务业发展势态。根据现有搜集的数据，得到浙江省2016-2018年浙江省体育服务业发展情况。由图5可见，从2016年到2018年这一项区域性指标平均每年以超过3%的速度增长，浙江省体育服务业增加值占体育产业增加值的比率呈稳定增长的态势。说明区域体育服务业在体育产业结构中的地位日益增长，区域体育服务业发展越好，区域体育产业的发展也越好，区域体育产业对GDP的拉动率也越明显。据统计,2019 年江苏省实现体育产业总产值4 620.42亿元，体育产业增加值1 570.94 亿元，占江苏省GDP的1.58%；其中体育服务业总产值2 466.11亿元,体育服务业增加值1 074.79亿元，占体育产业增加值的68.4%[6]。比较浙江省和江苏省体育产业发展的区域指标发现，江苏省体育服务业在体育产业中所占比重较高，而浙江省体育服务业所占比重相对较低。体育服务业作为体育产业中的第三产业，对区域体育产业的发展具有重要影响，浙江省区域体育产业的发展需要大力发展体育服务业。

图5 浙江省2016-2018年体育服务业发展情况

2.1.3 体育制造业占比有所下降。“十三五”期间，浙江省积极发展体育制造业，本文以体育制造业增加值占体育产业增加值的比率(根据公式4计算)作为评价指标来准确反映体育制造业发展势态。根据所搜集到数据得知：2016-2018年浙江省体育制造业总产出从1 064亿元增加到1 364亿元，体育制造业增加值从249亿元上升为330亿元，结合2016-2018年体育产业增加值，能够得出2016-2018年体育制造业增加值占体育产业增加值的比率。如图6所示，2016-2018年浙江省体育制造业虽然也得到了发展，但是发展比较缓慢。2017年和2016年进行对比，体育制造业增加值有小幅度的上升，但是2017年体育制造业增加值占体育产业增加值的比率下降了3.32%；2018年和2017年进行对比，2018年体育制造业增加值比2017年上涨了70亿元，但是2018年体育制造业增加值占体育产业增加值的比率与2017年基本不变。浙江省体育制造业在体育产业结构中占比虽然有所下降，但是仍然占据非常重要的地位，需要继续保持体育制造业的发展优势。

图6 浙江省2016-2018年体育制造业发展情况

2.1.4 体育彩票销售额增减幅度较大。体育彩票的销售作为体育服务业的重要构成要素，是一项很重要的区域性经济指标，可以直接反映当地居民对于体育的热衷程度和喜爱程度。截止到2019年，浙江省体育彩票销售总额达到623.8亿元。如图7所示，2016-2018年，除了金华-义乌都市区的金华市以外，其他各市体育彩票的销售每年呈上升趋势。在2018年时体育彩票销售额达到顶峰。从2018年8月开始，政府加大了对体育彩票的监管力度，禁止擅自利用互联网销售彩票的行为，直接导致了2019年浙江省各市体育销售额骤降。但是在2019年，金华市体育彩票销售额明显上升，这跟政府加大了对体育彩票的监管力度有直接关系。2019年9月，金华市积极征召电脑型体育彩票销售门店，加强对体育彩票的销售管理，使金华市体育彩票在2019年销售额不减反增。因此要不断加强政府职能与体育产业市场机制的相互配合，来促进区域体育产业的高质量发展。

图7 2016-2019年浙江省各市体育彩票销售情况(亿元)

2.2 浙江省体育产业发展其他区域性特征分析

2.2.1 品牌赛事数量增加，分布仍有偏差。体育赛事对于扩大地区知名度有着非常重要的作用，2016-2019年浙江省举办了很多体育赛事。由表3可见，自2016年以来，浙江省举办的体育赛事数量不断增多，项目种类不断丰富，参加的人数不断上涨，赛事的影响力也变得更加国际化，极大地提高了浙江省的知名度和美誉度，为浙江省体育产业的发展作出了很大的贡献。由图8可见，浙江省四大都市区在举办体育赛事时，不仅充分发挥了区位优势，而且更倾向于在经济发展水平较高的区域，充分体现了经济发展水平较高的区域赛事接待能力和区域承载能力也较高。体育赛事的空间分布具有偏差性，这种偏差性的目的是为了能够在最大程度上发挥体育赛事的影响力，促进四大都市区内各城市间的联动发展，带动都市区周围城市体育赛事的活力。

表3 浙江省2016年-2019年举办的主要体育赛事

2.2.2 体育特色小镇逐年增加，分布相对均衡。体育特色小镇最能够直接反映区域体育环境、区域体育文化以及区域经济发展情况。如图8所示，浙江省四大都市区致力于积极打造具备特色的体育小镇，使体育产业的发展更具区域特色，营造了“体育即生活”的区域体育氛围，为区域体育产业发展提供更好的人文环境，为区域国民经济的发展提供“小镇”活力，为优化体育产业的布局提供新的思路。例如：杭州市的戴村郊野运动小镇、宁波市象山针织运动小镇、温州市的百丈时尚体育小镇都极大地提高了地区知名度，为体育产业的发展提供了新的突破点。虽然金华市体育特色小镇数量不多，但是金华市根据自身区域特色，开辟了“体育+特色村(居)”的发展模式，极大地拉动了金华市体育产业的发展。

图8 浙江省四大都市区举办体育赛事的主要地区和体育小镇的主要地区

2.2.3 体育产业基地数量增多，类型日趋丰富。加快体育产业基地的建设，能够为体育产业的高速发展提供更好的交流平台和引资途径。“十三五”期间，浙江省加快体育产业基地的建设，为体育产业的发展创造良好环境，推动了地方经济的发展。仅2019年，浙江省共计新增2个国家体育产业示范基地、1家体育产业示范单位、3个体育产业示范项目，总共拥有7个国家体育产业示范基地，成为全国第一。体育产业基地的数量逐年增加，说明浙江省政府非常重视区域内体育产业基地的建设。通过区域体育产业基地的建设，有效发挥区域体育产业基地的引领作用，促进区域“体育+”产业的有效融合。比如：宁海县国家体育产业示范基地，建成全国首条国家登山健身步道，连续四年举办“千里走宁海”徒步活动，提高了宁波市的知名度，不断完善宁波市体育产业布局，为宁波市体育产业发展和国民经济的发展提供了新的突破点。

2.2.4 体育产业社会投资不断增加，参与主体多元。引进社会投资进入体育产业，能够为体育产业发展提供强有力的资金支持。截止到2019年，浙江省完成了体育产业发展资金项目库建设，共扶持了87个项目，带动了27亿元的社会体育投资，为浙江省体育产业的发展提供了资金支持，保证浙江省体育产业持久有序的发展。表4呈现了2016-2019年杭州市区域体育产业发展资金项目，杭州市每年都会与体育企业达成合作意向，引进很多社会资金，社体合作力度不断加大；同时杭州市还积极申报体育产业发展资金项目库，为杭州都市区内各市体育产业的联动发展以及拉动衢州市体育产业的发展提供了强有力的资金支持和政府支持。

表4 2016年-2019年杭州市区域体育产业发展资金项目

3 结 论

总的来看，“十三五”时期，浙江省内各区域体育产业得到了快速发展，体育产业的经济增长效应逐年增长。就体育产业结构来看，体育服务业占比虽然逐年上涨，但占比仍然偏低，体育制造业占比下降的同时，仍占主要地位。在省内区域上，四大都市区的联动和带动作用虽然存在，但各区体育产业发展存在着较大差距。从产业规模来看，杭州都市区处于绝对领先地位，金义都市区相对落后；从发展速度来看，宁波都市区增速最快，温州都市区虽然也有所增长，但是对当地经济的拉动作用较为有限；从各都市区举办赛事和打造体育小镇的情况来看，也都集中在经济发展水平较高的四大核心城市。

本研究认为：体育产业的发展水平受经济发展水平的直接影响，杭州都市区和宁波都市区经济发展水平较高，为其体育产业的发展提供了良好的经济动力；温州都市区和金义都市区由于经济发展水平相对滞后，体育产业的发展也相对滞后。立足区域经济发展现状，发展区域特色体育，需要政府机构的政策引领和支持。因此浙江省在发展体育产业的过程中需要不断完善体育产业政策，加大政府支持力度，引领体育服务业不断发展的同时继续保持体育制造业的领先地位，不断优化体育产业结构，为实现“共同富裕示范区”[7]的区域性目标打下良好的基础。