上海：“绣花针”式改造筑起生命防护工程

文图︱徐波

上海市嘉定区是上海通向长三角辐射全国的重要门户和枢纽，全区道路纵横交错，G2、G15、204国道、312国道等重要通道贯穿辖区。近年来，嘉定公安分局交警支队结合辖区道路交通特点，瞄准工作中发现的各类问题和隐患，在大走访大调研的基础上精准施策，秉承“生命至上”理念，筑起了一道交通安全的“生命防护工程”。2020年，全区交通事故类110警情数同比下降18.1%，交通死亡事故数同比下降45.8%，死亡人数同比下降41.2%。

改造后的路口

紧盯盲区联合高校“解剖麻雀”

“路口除了红绿灯，还多了好多醒目的红黄蓝。”大货车驾驶人刘先生经常驾车途经嘉定，对他来说，感受最大的变化就是路口交通安全设施多了、行车也更安全了。刘先生所称的“红黄蓝”，就是嘉定交警开展路口设施改造的硬隔离和各种标识、标线辅助设施，这样的改造让路口不再似“虎口”。

众所周知，大货车转弯有盲区，特别是右转弯时，往往会因“内轮差”而引发交通事故，造成严重后果，也被俗称为“包饺子”。“事故的背后是群众的生命，每一个生命的逝去都会造成一个破碎的家庭。”嘉定交警支队长相金兴表示，一场针对大型车辆右转弯事故的“路口革命”由此而生。

怎样让大货车盲区不再变成“死亡区域”？嘉定交警从2019年伊始，进行了全方位的探索实践。“一开始是在路口施划标线，但效果不明显。”有着30年交管工作经验的民警王革介绍，起初嘉定交警通过漆画醒目的机动车右转弯危险区域、非机动车停车线的方式，警示过往机动车及行人注意避让，但这种方式无法从根本上消除盲区隐患。因此，嘉定交警与同济大学汽车学院联手，重点分析交通类警情情况，针对重点路口货车转弯盲区进行反复踏勘研究，逐一分析事故成因，找到治理货车盲区隐患的“命门”，让路口更安全。有了学院专业团队的支撑，对此类事故隐患路口的治理就更具靶向性。

改善机动车与非机动车“通视条件”，通过相关设施改造间隔出安全距离以消除盲区是关键。经过反复论证、实验，警、校双方最终达成这一共识，并形成一整套改造方案。但由于全区各个路口情况不一，路面有宽有窄、路口有大有小，情况纷繁复杂，在改造过程中没有可以照搬的“方程式”，嘉定交警采取“一点一方案一图纸”进行设计改造，并形成“分片包干——实地踏勘——细化方案——督导推进——多方验收”五步走的闭环式工作流程，全力确保路口改造工程顺利推进。

精雕细琢施展立体“外科手术”

路口改造要在确保各类车辆在享有平等路权的基础上保障通行安全。今年清明节，上海市各大墓园迎来客流高峰，在全市最大的松鹤墓园周边，嘉定交警通过推出恢复短驳车运营、非高峰日无需预约等措施加强人流车流疏导；在墓区周边道路，运用“灯、栏、墩”加“字、线、框”，硬隔离配软漆画的方式，减少车流人流对冲，消除大型车辆右转弯引起的“内轮差”盲区。这样经过改造的路口在嘉定区共有722个，有效防止了路口“灰犀牛事件”发生。

嘉松北路外青松公路口是一个畸形路口，锐角路段转弯危险系数高。面对这样“先天不足”的复杂路口，嘉定交警组织现场踏勘10余次，不断优化非机动车道，漆画“平行车道”，通过实施引导左转弯电动自行车两次直行“二次过街”等措施，最终“啃”下了这块“硬骨头”。这样的隔离改造在考虑机动车右转安全的同时，也兼顾非机动车的左转隐患，减少了机动车、非机动车冲突点，确保了安全并形成一批可复制、可推广的“嘉定经验”。

嘉松北路园国路路口实施改造后，一些运送车辆的超长运输货车转弯时会转到对向车道，于是嘉定交警根据现场情况，将隔离墩调整到最合理的角度，方便大货车转弯。同时，针对电动自行车途经路口时车速较快的问题，因地制宜将非机动车道改造成类“S”弯，再加上醒目的交通警示标识，可提醒电动自行车驾驶人到了路口自觉减速。嘉定交警始终坚持边整改边完善的思路，对所有已整改点位进行持续跟踪评估，先后对152处点位进行了转弯半径调整、隔离墩间隙调整，并同步启动新一轮隐患排摸治理行动，稳步推进398个已改造路口的优化升级。

此外，太阳能爆闪灯、雨夜反光标线、反光道钉、红白反光柱等交通安全辅助设施，确保了途经路口的车辆安全有序通过。嘉定警方将追求“求进、务实、创新、精细”的精致、极致精神熔铸在每一个细节中。2020年，经过改造的隐患路口因右转弯未让行造成的交通事故数同比下降51.3%。

智慧赋能统筹协调“共建共治”

“您已越线，请退后等待！”城中塔城路口电子播报器时不时发出提示，让超越停车和等候线的非机动车、行人注意遵守交通法规。路口安全引起各方关注，嘉定警方以“传统人工+科技赋能”的方式强化路口综合治理。

嘉定交警持续深度完善交通类110警情每日研判机制，将道路交通事故原因分类拓展至五大类87小类，并通过IDPS系统（城运系统道路交通管理子系统）警情事故数据自主汇集、预警等智慧赋能，形成“人工+智能”双轨隐患排查机制，为后续改造提供科学依据。同时，指导辖区土方车等大型车辆企业加装右转弯警报器、全视角反光镜等设施，并持续开展“一盔一带”宣传，深化驾驶人交通安全意识和规则意识，强化电子警察监管，针对非机动车逆行、行人闯红灯等交通违法行为开展不间断整治。

嘉定交警还与区交通委、各街镇强化横向、纵向联系，在区级层面成立工作专班，形成共建共治合力，并按照“谁建设谁负责”的原则明确经费保障、后续养护等责任。通过走访大型车辆运输企业，在加强宣传教育的同时，积极推动上下班交通高峰时段区域性禁止大型货车通行措施，在大型车辆较多路段实行分时段机动车单向通行等管理措施，减少上下班高峰的交通冲突点，得到了相关企业的积极响应。对于突发的重大交通事故，实行公安局副局长、交警支队长、属地派出所所长“三长必到”制度，对事故现场路口进行彻底的原因剖析，并进一步优化路口设施改造，有效预防交通事故的发生。