加快构建科技创新生态 高品质营造创新环境

陈军

市委五届十次全会专题部署科技创新工作，提出“把优化创新生态作为主任务”。近年来，我市“近悦远来”的创新生态日趋优化，创新创业环境更加优良。不过，也要清醒地认识到，我市在创新生态的构建上还有很大的提升空间，创新氛围、创新平台、创新服务、创新政策方面的短板仍较突出。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和对重庆提出的系列重要指示要求，认真贯彻落实市委五届十次全会精神，为每一位敢想敢为的科学家、创新创造的企业家、善作善成的投资家、追梦圆梦的创业者创造良好的环境。

完善创新政策。优化创新生态，离不开高质量的政策供给。要深化科技体制机制改革，完善权益保护、成果转化、收益分配、创新投入等机制，把改革政策的含金量切实转化为科研人员的获得感。要提高政策精准度，转变产业创新政策支持方式，加强和拓展金融对创新的支持，坚持政策跟着项目走，把政策的“真金白银”用在刀刃上。要提高政策配套性，统筹财政、金融、产业等各方面政策供给，更好地释放政策叠加效应。要提高政策执行力，加强政策宣传解读和贯彻落实，及时发现新情况、解决新问题，确保各项政策见到实效。当前，要加快制定《支持科技创新若干财政金融政策》配套实施细则，提高政策知晓度，扩大政策执行面，让创新政策家喻户晓、落地见效。

搭建创新平台。优化创新生态，需要打造代表国家水平、参与国际竞争的创新平台，加速汇聚创新资源。要着力打造战略科技高地，高水平建设综合性科学中心，高标准建设西部（重庆）科学城，高起点建设两江协同创新区，形成科技创新的集聚效应和裂变效应，并以此为示范，高起点创建广阳岛智创生态城，高質量推进高新区、经开区、各类工业园区等特色产业园区发展，高效推动“一区两群”协同创新。要着力培育战略科技力量，深入实施“名校名院名所”引进计划，依托中科院等优势创新资源，合作共建国家实验室及重庆基地，加快建设超瞬态、长江模拟器、种质创制等大科学装置，重组、提升、新建一批国家重点实验室，组建“重庆实验室”，布局建设智能汽车、集成电路、轻金属、生物医药、新材料等领域国家产业创新中心、国家技术创新中心和国家制造业创新中心，形成更多科技“国家队”、创新“王牌军”。

优化创新服务。优化创新生态，必须在科技服务上着力，加快构建全链条全流程的科技服务体系。要发展市场服务，培育引进研究开发、技术转移、检验检测认证等科技中介服务机构，打造科技服务新业态，特别是要打造环大学创新生态圈、大型科技企业孵化器，建设技术交易市场、中试熟化平台和技术转移机构，培育技术经理人，让更多科技成果从“实验室”快速通向“生产线”。要强化综合服务，加快建设科技资源共享、专利导航、科技金融等科技公共服务平台，实现线上线下互动，拓展创新创业与市场资源、社会需求的对接通道。要打造科技服务综合体，支持重庆高新区等开展创新服务集聚区建设试点，引导建设一批专业化市场化科技服务平台，为中小微企业提供精准高效的科技服务。

营造创新氛围。优化创新生态，必须引导全社会广泛参与，营造有利于创新创业创造的良好发展环境。要组织开展“为科技工作者办实事，助科技工作者作贡献”行动，满腔热情地为科技工作者排忧解难、搞好服务。要强化科技宣传，全方位多角度宣传创新人物和创业典型，讲好重庆创新故事，塑造城市创新英雄。要完善容错纠错机制，制订研究开发、成果转化、资金使用等方面的负面清单，营造自由宽松、失败不是错误的科研氛围。要打造学术交流品牌，吸引和支持国内外高水平国际学术会议（学术组织）、专业论坛在重庆举办或永久性落地。要大力开展创新创业活动，分类分层举办中国创新创业大赛地方赛等各类创新创业赛事。要加强科学普及，在全社会形成鼓励创造、追求卓越的创新文化。

（作者系重庆市科学技术局党委委员、副局长）