镇平县：厚植底色展绿卷

兰晓楠 海丽

“我们抓住冬季造林的有利时机，组织了多次义务植树活动，强力推进以廊道、林网、生态示范村为重点的绿化工作，廊道、林网植树完成市分配目标任务的130%。”说起国土绿化工作，镇平县林业局相关负责人介绍。

2020年底以来，镇平县结合自身实际，大规模开展国土绿化工作。截至目前，该县廊道、林网树穴已开挖22万个，栽植苗木18.8万株，新植、补植道路280余千米，建设高标准农田林网示范方14個，新增控制面积11万亩，推进生态示范村建设47个。

高位制定奖惩机制

该县高度重视国土绿化工作，2020年底以来开展的义务植树、观摩评比活动，县委、县政府主要领导亲自参与、亲临指导。县委督查中心、政府督查室、县林业局对绿化工作情况坚持一周一督查、两周一通报。县林业局每周细化工作量，组织4个技术指导组不间断到乡（镇）督导、指导造林工作。

县绿化委员会印发造林绿化目标相关考评办法，按照时间节点对乡（镇、街道）从组织领导、规划设计、栽植标准、管护机制、造林进度、任务完成率、苗木成活率、信息报送等8个方面量化评分细则，实行百分制考评，并落实相关奖补政策。县财政列出专项资金对造林绿化进行奖补：苗木待稳定成活后验收，合格苗木每株补贴30元;示范村建设按每村5万～8万元进行奖补;目标考评按综合得分评出前10名，设3个奖励等次，分别奖励现金15万元、10万元、5万元。

严格落实绿化标准

该县在提升完善现有廊道造林的基础上，按照国务院办公厅“关于严格禁止土地非农化”的相关要求，把“五级通道”及农田网作为造林工作重点，要求各乡（镇、街道）全域规划。同时，要求每个乡（镇、街道）建设1个高标准农田林网示范方，2个以上生态示范村，2条生态示范路，并要求示范方、示范村、示范路形成环线。各乡（镇、街道）按时间上报规划图表，县林业局技术指导组把关指导。目前，全县共完成廊道、林网、示范村造林规划设计图表72份，造林绿化实现了对图作业。

在乡村绿化建设中，该县严格要求沟、路、渠、林及村庄环境综合整治。要求清理边沟拉线治理，深度均达到1.2米以上，路肩培土宽度达到1米以上且不得高出路面，栽植苗木以乡土树种为主，米经不少于4厘米且规格一致，乔木用材树种要求全冠栽植，树穴开挖深度及宽度均达到60厘米以上。

统筹推进项目实施

该县按照合造共有、谁造谁有、谁投资谁收益的原则落实造林机制，项目区造林与经营者规范签订林木管理合同。其它廊道两侧归集体所有的土地，在边沟及路肩整理以后让利给社会个人或公司进行造林，并允许经营人循环更新获取收益。项目区林网在建成以后，由当地协商后有选择地与苗木经营合作社或大户签订合同，由社会公司或个人经营管理，合同允许在规定的时间及范围内进行采伐或出售林木，并由经营人按要求更新补植，由社会经营者获取主要收益。

该县通过整合农村公路建设项目、高标准农田建设项目、农业综合开发项目、人居环境建设项目等措施，使造林绿化与其它农村建设项目有机结合起来，综合设计、统筹推进。同时，该县把人居环境示范村、改厕改气示范村、生态建设示范村统一起来，确定了47个整体推进示范村，叠加建设项目及资金，高标准打造，使其发挥示范引领作用。杨营镇尹营村、王岗乡管家村、雪枫街道七里庄村、老庄镇凉水泉村等一批生态宜居美丽乡村已初具形象。（作者单位：镇平县林业局）