对标昆山：建设“成渝圈”高质量发展先行区

陈天航　车文斌

四川省内江市东兴区委书记康厚林（右）接受本刊记者专访

“抓好成渝主轴发展”“推动内江、自贡同城化，与重庆共建川南渝西融合发展试验区、承接产业转移创新发展示范区，支撑双城经济圈南翼跨越”……2021年，四川省委、省政府把成渝地区双城经济圈建设作为深入推进“一干多支、五区协同”发展的战略牵引。

战略牵引，牵一发而引动全局。5月27日，推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第三次会议召开，会后，总投资超过1000亿元的40个重大项目正式开建。川渝深度携手，加快打造全国重要的科技创新策源地。

时不我待，只争朝夕。处于成渝主轴发展带上的内江市东兴区，正是支撑成渝地区双城经济圈“南翼跨越”的重要战场之一。

新定位需要新担当，新机遇需要新作为。东兴区将如何抓住机遇破位抢跑？近日，本刊记者专访了内江市东兴区委书记康厚林。康厚林表示，将昆山看作对标城市，全力建设成渝地区双城经济圈城市经济高质量发展先行区。

南翼跨越，成渝主轴先行

记者：推动成渝地区双城经济圈建设成势见效是四川“一干多支、五区协同”发展的战略牵引，东兴区将如何推进“成渝圈”南翼跨越？

康厚林：东兴区是四川与重庆毗邻的17个县（市、区）之一，而在成渝主轴区域，内江市给予了东兴区建设全省经济强区、内江全域开放门户和城市经济高质量发展先行区的目标定位。

锚定这一目标定位，东兴区在城市品质、工业发展、乡村振兴等多个方面做了规划。

在规划上主动融入。东兴区紧扣省上的“4+7”工作方案，结合“十四五”规划编制，储备融入成渝地区双城经济圈建设相关项目342个，总投资1919.23亿元，积极“走上去”争取支持，力争更多项目纳入上级规划盘子。

在产业上积极配套。围绕发展中医药大健康产业、软件与信息技术服务外包产业等重点产业，东兴区进一步扩大与成都、重庆在中医药、电子商务、健康养老等领域的产业合作。在资源上优势互补。依托成都、重庆丰富的科技教育和醫疗资源，东兴区引入成都、重庆知名院校和科研院所在东兴设立分支机构，支持成都、重庆优质医疗、教育、文化资源来东兴布设网点。

在交通上加快联通。全面融入成渝快速交通走廊和川南高速路网，注重做好高速公路建设、国省道改造、县乡道提升改造，不断改善与成都、重庆、川南城市群连接道路的质量，为东兴区全面融入成渝地区双城经济圈提供“快车道”。

在招商上深入对接。通过举办“融入成渝·兴业东兴”等专题招商活动，不断加强东兴与成渝两地在医药健康、会展经济、现代物流等相关产业领域的深度合作。

2020年至今，东兴区新签约招商引资项目75个，协议投资总额397.18亿元，成功签下德国海玛啤酒风情小镇和万达·内江文旅城两个100亿级的项目。目前，在谈项目43个，总投资451.06亿元，有意向签约的7个，总投资45.8亿元。

记者：东兴区和荣昌区接壤，作为川渝合作的主战场之一，东兴区将有哪些规划和动作？

康厚林：我们正积极推进与重庆市荣昌区的合作，全力建设成渝地区双城经济圈城市经济高质量发展先行区。

建立健全合作机制。签订《共同推动成渝地区双城经济圈建设人力资源和社会保障合作协议》等协议。围绕发展中医药大健康产业，协同创建东兴—荣昌—大足中医药大健康产业川渝合作示范区，推动天冬产业种植、加工、研发、营销等全产业链深度合作;提升与成渝间在产业布局、生态环境、基础设施等领域区域协调能力。

内江市东兴区委书记康厚林（右三）在企业调研

城市更新，复兴东兴老街

记者：今年，国务院政府工作报告提出“推进以县城为重要载体的城镇化建设，实施城市更新行动”，东兴区将如何推进“城市更新行动”，进展如何？

康厚林：至2020年，东兴区建成区面积达50平方公里，同比“十三五”期间增长51%，城镇化率达52.23%，城镇化率新增1.24个百分点。

在城市更新行动中，东兴区将着力构建功能完善、内涵与外延并重的城市发展新格局，不断完善城市功能，持续扩大城市规模，全面提升城市形象和品位，推进城市经济快速发展。

加快完善路网体系。加快实施光华大道、赛峨路等7条骨架道路建设，加快推进国省干道管养、县乡公路改造提升工程等重点工程建设，全面优化区域路网整体服务水平。

加快中心城区建设。按照“拉大城市框架，完善城市功能，改造老旧小区，提升城市形象”的建设思路，积极培育引导构建核心城区、东兴区东兴新城、椑木新城片区。

促进城乡一体发展。完善基础设施、均衡发展教育等五大体系，推进城乡基本公共服务均等化;全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造等“六大行动”，打造内江主城区一道亮丽的风景线。

积极申报省级百强中心镇。围绕乡镇行政区划调整改革后的城镇布局，我们进一步做大做强中心镇，加快建设县域副中心，着力改善人居环境，为成渝地区双城经济圈建设提供坚实保障。

记者：东兴老街的建设是“城市更新行动”的重要内容，它将如何进一步推动东兴区的发展？

康厚林：东兴老街多数为三层仿古串架结构房屋，呈条形和四合院式布局，为川南民居建筑风格，是目前内江城区唯一一条展现内江历史文化缩影的老街，将形成内江民俗文化新景观，被列为内江传承历史文化、彰显人文特色的八大景点之一。

充分挖掘老街的情怀，打造“印象·东兴博览馆”，将历史场景植入老街各个角落，再现1800年历史的东兴记忆、优秀文化与生活映象，实现“一街见一城”的效果。

充分拓展老街的业态，打造一批民间文学、音乐、舞蹈、戏剧、民俗等工坊，实现文旅产业融合发展。同时激活老街的活力，以打造夜经济为契机，引进轻餐饮、特色小吃等，推出老街夜市，推出多条旅游线路，将景区全面推向市场。

目前，我们已成功引入“星巴克咖啡”等品牌入驻。依托万达广场、万达文旅城等项目建设，打造汉安大道沿线商圈，依托东兴经开区、德国海德堡啤酒小镇培育繁荣椑木新城商业业态，打造椑木新城商圈，形成“一线一新城”商贸新格局，创造更多就业创业机会，吸引更多人留在东兴。

产业深化，发力“四地”建设

记者：2021年，内江经济工作要实施“产业项目深化年”行动，东兴区有何落实举措？

康厚林：东兴区正在全力推进川渝毗邻地区高质量发展腹地、成渝改革开放新高地、成渝滨水生态宜居地和更高水平的法治平安地的“四地”建设，尤其是在推动县域经济高质量发展方面，我们认真贯彻落实内江市委“产业项目深化年”部署，切实解决產业结构不优、科技创新不足、基础设施薄弱等问题，推动产业项目建设再上新台阶。

突出“农业多贡献”，推进现代农业发展。全力打造“中国天冬之乡”，全面布局天冬种植业，加快食品药品加工基地、中药材交易市场建设，大力发展中医药大健康产业。打造“4+4”农业产业体系，培育壮大粮油、优质商品猪、中药材、特色水产四大特色产业和蚕桑、青花椒、巨黄竹、蒲葵四大传统农业产业。

突出“工业挑大梁”，推动制造业发展。以实施“先进制造业强市”战略为主线，以“产业转型升级”为引领，以科技创新为动力，加快推动全区制造业高质量发展。全区规模以上工业增加值增速都在全省平均水平以上，科技型中小企业数量增长500%，被评为全市推进制造业高质量发展先进单位。目前，西南循环经济产业园已成功创建为省级经开区——内江东兴经济开发区，这折射出东兴区工业战略重心升级，即由过去小而散、无序单一经营转向产业集聚、综合布局，主导产业由循环经济向资源综合利用、精深加工、先进制造、新材料产业扩展，加快构建以新型工业为主导的现代工业体系。

突出“消费促升级”，推进服务业发展。着力构建现代商贸、软件与服务外包、文化旅游、大千美食和家政服务五大主导型服务业和现代物流、现代康养两大成长型服务业的“5+2”现代服务业体系。今年一季度，服务外包企业承接服务外包合同额总计13618.63万元，执行额总计9437.23万元，同比分别增长50.13%和49.51%。同时，大力发展会展经济，组织企业参加“第十六届甜城美食文化节”、第26届“汽车文化节”、“第二届川渝厨艺邀请赛”等活动，不断发展壮大内江万达、天成国际等一批优质商圈。

突出“投资唱主角”。目前，东兴区实施产业项目30个，计划投资366.54亿元，今年计划投资20.01亿元;基础设施项目32个，计划总投资166.78亿元，今年计划投资20.52亿元;社会事业和民生项目26个，计划总投资81.08亿元，今年计划投资11.75亿元;生态建设和环境保护项目3个，计划总投资32.5亿元，今年计划投资5亿元。

我们相信，随着各个产业项目的推进，东兴区的未来会更加美好，在成渝地区双城经济圈建设中，为推动实现“南翼跨越”贡献东兴力量。