杭州市民卡助推“数智杭州”建设的硬实力和贡献度

杭州市民卡管理有限公司 诸 瑛

在杭州，有这么一张卡，无论公交、地铁还是看病就医，亦或是学生第二课堂教育、图书馆借书，统统可以刷卡搞定。这张小小的卡片，悄悄记录着杭州城市的变迁，与杭州城市建设发展同频共振，这就是杭州人手一张的市民卡。这张小小的卡片，拥有社会保障、公共交通、公共服务和便民支付四大功能，不仅是市民生活出行的必备卡，更是政府服务民生的重要载体。

1 杭州市民卡的硬实力助力“数智杭州”建设

杭州市民卡以满足人民群众对美好教育、优质医疗、宜居环境等迫切需求为目标，努力为百姓创造便捷品质生活，助力“数智杭州”建设。

（1）民生服务先行者，从国内首创到发卡3300万张。2005年发卡40万张，实现公交、水上巴士、公园年卡应用。现在发卡已突破3300万张，杭州市民卡已形成了用户、账户、支付、信用、数据“五统一”平台能力，实现了公共交通、社保医疗、第三方支付、信用服务、消费服务、公共服务和卡基本服务等应用场景的线上线下双融合。

（2）跑改中的“生力军”，努力提升“民生三感”。在“最多跑一次”改革的践行中，从2012年起，在市卫计委的领导下，市民卡推出“智慧医疗”结算应用，国内首创“诊间结算”就医模式。病人问诊后，在医生诊间刷杭州市民卡即可完成结算，减少了病人在医院反复排队的困扰。2019年，在市发改委、市卫健委的指导支持下，市民卡又添新应用，推出了“舒心就医·最多付一次”“刷脸就医”两项“城市大脑”惠民举措，就诊时间平均缩短1小时。

（3）打造城市个人信用分“钱江分”，助推信用杭州建设。积极倡导“信用惠民”理念，将信用融入城市生活，让百姓能够切身感受到信用带来的便利和实惠。2018年，在杭州市发改委的指导下，市民卡正式推出杭州城市个人信用分——“钱江分”，依托多元服务场景，面向市民提供舒心就医、信用校园健身、公交信用扫码付、电子借阅证免押金、办公设备免押租赁、公租房减押金、停车场先离场后付费、体育场馆预约优惠等13项信用惠民服务。

（4）构建长三角城市“幸福圈”，推动公共服务共建共享。2019年9月，长三角PASS卡发行，首次实现上海、杭州、南京三地旅游观光互通；2020年1月，交通部全国互联互通卡发行，刷卡可乘坐全国275个城市的公交、轨道交通。在杭州市交通局牵头下，市民卡公司协助市地铁集团和市公交集团推进杭州地铁、公交、水上巴士实现全国互联互通。杭州市民卡实体卡现已与长三角的上海、杭州、南京、合肥等115个县、市医保实现应用互通，后续还将推进电子社保卡的互联互通。

2 杭州市民卡在智慧杭州建设上的贡献度

秉承“创造便捷，感知幸福”的初心使命，2014年起，杭州市民卡紧紧抓住“互联网+”时代的脉搏，全面推进“智能卡+智能手机”的服务模式，不断升级市民卡服务体验，打造智慧城市市民服务平台，为民生服务创新赋能。

（1）卡码融合创新发展，点亮智慧城市新生活。从实体卡到杭州市民卡APP，再到微信公众号，现在市民卡基础服务已实现100%线上化。目前，市民卡APP实名注册用户已突破200万，杭州市民卡微信矩阵粉丝数已达260万人，市民卡支付宝生活号粉丝数已近400万人。依托呼叫中心、远程客服、杭州市民卡APP、微信公众号、官网等线上服务渠道，杭州市民卡已实现服务载体全覆盖、服务人群全覆盖以及大杭州区域全覆盖。

市民卡的“码”上服务还不仅于此。2017—2018年推出的“电子社保卡”“电子健康卡”，涵盖了全市的就医服务；2018年12月，实现了地铁、公交、水上巴士“一码通用”以及市民卡养老服务等功能。2020年5月，打造了“杭州人才码”，可提供5大类27小类百余项人才专项服务，让信息化时代的高效、便捷真正渗透到百姓生活的每个角落。

（2）探索“市民卡+健康码”，保障数字化服务惠及全人群。在杭州疫情防控的关键时期，为了保障老人、儿童也能享受数字防疫服务成果，杭州市民卡管理公司积极探索“卡码融合”，推出了健康赋码创新应用：刷市民卡即可验健康码进入学校等公共场所，刷杭州通学生卡、长者卡即可验码乘公交车，切实保障了老人和儿童在疫情期间的生活出行。

（3）打造金投·市民卡数字体验中心，引领数字化服务新模式。为进一步推进杭州城市大脑、智慧城市建设，做强做大数字科技产业生态，杭州金投·市民卡数字体验中心应运而生。区别于传统窗口柜面式服务大厅，金投·市民卡数字体验中心以智能化服务为主导，将窗口端、自助端、移动端、PC端有机结合，形成一个大厅四端协同服务的新模式，将传统市民卡政务服务、公共服务、生活服务、金融服务有机融合，变被动服务为主动精准推送式菜单服务，也让服务变得更具交互式和体验感。

3 杭州市民卡行而不辍，未来可期

从“市民卡”到“市民码”，从窗口人工服务到数字化自助服务，十多年的发展，杭州市民卡一直在变，市民的服务体验也在不断升级优化。随着杭州“数字化改革”攻坚号的吹响，杭州市民卡又将全面按下数字化发展的加速键。

（1）依托现有技术资源，开拓新应用。依托已有的基础服务系统及信息数据资源，杭州市民卡管理公司将进一步抢抓机遇，乘势而上，不断拓展智慧城市新应用，完善城市治理体系，努力为市民提供更多更好的数字化服务。

（2）推进高水平融合，促进新发展。利用物联网、大数据、人工智能等新兴数字技术，杭州市民卡管理公司将继续紧密配合政府部门，全面助力杭州提高城市治理的协同化、自动化和智能化水平，实现城市治理的精细化和精准性。

（3）深化数字化探索，谋求新作为。以数字化体验中心为抓手，高水平打造“一站式”的服务中心。立足城市整体运行需求、老百姓需要和企业需求的出发点，杭州市民卡管理公司将持续推进数字与治理融合创新，全面推进杭州整体智治水平提升。

战鼓催征新航程，奋楫扬帆新时代。杭州市民卡管理公司将深挖城市数字管理需求，为民生服务创新赋能，在建设“数智杭州·宜居天堂”中贡献市民卡智慧和力量。