推动湖南文化产业走出去

习近平总书记2020年9月在马栏山视频文创产业园考察时指出，文化和科技融合，既催生了新的文化业态、延伸了文化产业链，又集聚了大量创新人才，是朝阳产业，大有前途。谋划“十四五”发展，要高度重视发展文化产业，主动服务国家开放战略，深度融入共建“一带一路”，推动对外文化贸易创新发展。

湖南文化产业极具品牌影响力。湖南文化资源品种多、品位高、特色鲜明，尤其是红色资源丰富，构成了能量巨大的宝贵财富。长沙作为一座历史文化名城，具有多元、包容的城市文化，融合市场观念、开放观念、创新观念和竞争观念，以及鼓励创新、宽容失败、脚踏实地、追求卓越的城市精神，培育了湖南特有的文化价值观，为文化产业的发展提供了强大的思想源泉和精神动力。从产业经济角度来看，湖南文化产业在全国是一张王牌，湖南电视、湖南出版、体坛周报、鸿梦卡通、长沙的歌厅等文化产业品牌在全国极具品牌影响力。文化创意产业更是成为湖南发展的支柱产业：“自主创新+动漫先行”模式、“橘洲音乐节”、“金鹰电视艺术节”、“蓝猫卡通”等品牌影响覆盖全国。

对外文化贸易政策亟待完善。湖南文化产业在全省GDP中所占比重较小，文化管理力量薄弱，文化市场管理秩序不健全，盗版等老大难问题仍未完全解决，人民群众文化消费意识落后。湖南文化产业升级和创新不足，国际市场竞争力弱。本土文化作品侧重娱乐性质，文化内涵不够，文化企业资本输出易、文化输出难。文化产品产业链不连续，文化产业缺乏整合，缺乏对文化出口的支持。对外文化贸易政策不完善，缺乏融入“一带一路”的文化产业政策，尤其是缺乏专门的对外文化贸易管理机构，无序竞争，权责不明，效率低下，从而制约了各管理部门及文化外贸企业的发展。

为文化产业走出去提供政策和法制保障。整合资源，培育品牌，突出优势特色，传承湖湘文化精神。实施领先文化创新深化行动，聚焦古籍整理、戏曲振兴、非遗和书院保护传承等文化领域，形成国际知名品牌文化产品;进一步擦亮“广电湘军”“出版湘军”品牌，推动文旅融合、发挥红色、古色资源优势，加快全域旅游基地建设，打造“锦绣潇湘”文旅品牌。集约发展，协同创新，提升文化产品核心竞争力。深入实施高等院校强基计划，提升重点文化领域基础研究和应用能力，发挥国防科技大学、中南大学、湖南大学等优势，以长株潭国家自主创新示范区、湘江新区、岳麓山大学科技城、马栏山视频文创产业园等为平台，创建长株潭国家区域文化创新中心，完善文化成果转化和激励机制、大力推进以文化创新为核心的全面创新，推进文化产业链、人才链、资金链、服务链深度融合，依靠文化创新驱动实现文化内涵型增长;实施文化企业增量提质行动，增强企业核心竞争力。整合文化产业，提高人民群众文化消费意识，促进文化对外贸易。以“五个一工程”为龙头，推出一批有浓郁“湘味”、全国知名的优秀作品，加强公共文化服务体系建设，深化拓展“欢乐潇湘”“书香湖南”等群众文化活动，大力实施文化惠民工程，提高人民群众文化消费意识;建立完善省管国有文化企业社会效益量化考评办法，促进文化产业持续健康发展;扩大优质文化产品供给，推动文化走出去，促进文化对外贸易。政策统筹，完善法制，构建文化对外贸易管理機制。建立直接型对外文化贸易管理模式，由省人大常委会制定贸易战略、政策、法规和各种规章条例，省商务厅及其直属的事业机构以递推方式传递管理命令和任务，下级对外文化贸易主管部门按照各自的职能完成任务，从而提高对外文化贸易工作的决策力和执行效率。制定和完善湖南对外文化贸易促进的财政补贴、税收优惠、金融等政策，建立健全对外文化贸易管理机构，建立和完善对外文化贸易政策和法律机制。