有机蔬菜生产企业农业投入品的管理和控制

曹书霞

（上海百欧欢农产品有限公司，上海浦东百欧欢有机生态农业产业研究院，上海 浦东新区201202）

近年来，随着蔬菜生产技术的快速发展和人们消费水平的不断提升，消费者对有机蔬菜的需求量大幅上升，但供应市场上有机蔬菜农药残留、重金属污染等事件偶有发生。新颁布的国家标准GB/T 19630—2019《有机产品—生产、加工、标识与管理体系要求》（以下简称国标）更严格地规范了有机农业投入品的使用，有机蔬菜生产企业需重视农业投入品的管理工作，建立农业投入品管控体系，以进一步提高有机蔬菜产品的质量安全水平，推动有机农业的健康发展。

1 有机蔬菜生产对投入品的基本要求

有机生产是指按照特定生产原则，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，保持生产体系持续稳定的一种农业生产方式。有机蔬菜生产即应按此要求进行管理，生产中不允许使用化肥、化学农药、转基因产品等。

有机蔬菜生产中的农业投入品主要包括种子、农药、肥料、包装材料、消毒剂等。按国标要求，有机蔬菜生产或加工过程中允许使用GB/T 19630—2019附录A列出的物质，对未列入GB/T 19630—2019附录A、附录B的投入品，按附录C上报给相关有机认证机构及国家认证监督委员会进行评估，在专家评估合格的基础上公布有机生产、加工投入品的临时补充列表。

2 建立严格的投入品准入制度

企业管理人员在每年的有机蔬菜生产前，应按照种植种类和类别及生产作业安排制定农业投入品的采购计划，按照相关国家标准的基本要求，制作允许使用的农业投入品名录，并建立严格的投入品准入制度[1]。

2.1 建立完善的供应商管理体系

企业需建立完善的供应商管理体系，形成标准化文件和规定，制定严格的农业投入品准入制度。农业投入品的供应商管理主要涉及三部分，即供应商的选择与批准、供应商的监控与评估、供应商的发展与淘汰。

2.1.1 供应商的选择与批准

近年来，市场上仍有假冒伪劣或资质证照不全、标签不符合规定的农业投入品，采购人员需在采购前做好供应商的筛选工作。选择供应商重在初步筛选，即要求供应商提供合规相关、食品安全质量管理相关以及其他相关资质证照，并对其进行审核与审查。具有合规相关的资质证照是最基本的条件，它能确保供应商为合法组织、符合相关监管部门的要求。例如初选农药时，需供应商提供生产企业的农药生产许可证、农药登记证、产品标准证、营业执照、第三方检测报告（不含化学农药）、农药包装袋（标签信息）、有机投入品评估证明（有机农业投入品特有的资质证明，表示国家认证认可监督管理委员会认可这项投入品使用于有机农业生产，属自愿性认证书）或生产工艺说明、非转基因证明等材料（前3个资质证照称为农药“三证”），并需从中国农药信息网、相关农业投入品认证机构等核实资质材料的真实性。合规相关资质证照通过审核后，通常还需供应商提供食品安全和质量管理相关的证照、认证书等，如质量管理体系ISO9000、HACCP体系等证书，原则上这些证书均为自愿性认证书，供应商获得认证书可在一定程度上反映企业食品安全和质量管理的水平。供应商初步筛选是保障农业投入品来源渠道合法、质量安全的前提。另外，因有机蔬菜生产的农业投入品不得采用由基因工程获得的生物及其产物，采购投入品时还需关注是否含有转基因成分，特别是采购种子、生物肥料等，对具有转基因风险的投入品需综合取样后送至第三方实验室检测，通过定性定量的转基因测试判定其是否为转基因产品及其产物。用于有机蔬菜生产的建筑覆盖物、塑料薄膜、防虫网等，宜选用聚乙烯、聚丙烯或聚碳酸酯类产品，不得使用聚氯类产品，因此农用地膜、蔬菜包装保鲜膜等不得采购聚氯类薄膜。

2.1.2 供应商的监控与评估

初步筛选的资格审查合格后，还需对供应商及产品进行风险评估。对于重要的农业投入品如有机肥，可考虑进行现场评审，由企业本身实施现场审核，也可委托二方或三方机构进行审核。建立起合格的供应商名录后，需对供应商进行监控和定期绩效评估。评估指标主要为质量和商务。质量指标主要包括到货合格情况、投诉情况、其他质量指标等。采购者对主要质量相关指标具有一票否决权。商务指标主要指价格、交付情况、服务因素等。

2.1.3 供应商的发展与淘汰

在对供应商进行管理的过程中，与合格的供应商逐步建立良好的合作关系，淘汰不合格供应商，以确保供应商名录中的每个供应商质量达标。

2.2 建立严格的投入品验收制度

农业投入品验收是控制原料质量的重要环节，也是收集供应商质量表现的主要环节之一。验收主要是对到货投入品现场检验的过程，主要涉及投入品的索票要求、收货检验要求以及外检要求等。索票要求主要包括索要到货清单、第三方检验报告（一般每6～12个月更新1次）、出厂检验报告等。收货检验要求主要包括车辆卫生检查、投入品生产日期及保质期检查（允收期一般要求少于1/3保质期）、快速农药残留检测（农药等高风险产品）、包装标签净含量、感官等。外检要求主要是对高风险投入品抽样送检第三方实验室检测的要求。验收过程中，需做好农业投入品的验收记录表，如表1。

表1 有机蔬菜农业投入品的验收记录表

2.3 建立投入品出入库管理制度

为避免投入品与周边环境相互污染，种子、肥料、农药、包装材料、消毒剂等物资需建专库存放，且设专人管理。库房要求地面平滑、不渗漏、结构完整、干燥、明亮、通风良好，地面、天花板要采用耐化学腐蚀材料建成（易清洗），禁用窑洞、地下室、燃料库作农药库房使用。库房内的投入品要合理堆放，远离电源，避免阳光直射，垛码稳固，留出运送工具通过的过道。库房内应张贴投入品出入库管理制度、急救处理程序、急救联系方式、卫生安全条例等。投入品库房要上锁，钥匙由专人保管，严禁他人随意进入，做好库房防水、防火、防盗、防虫鼠害等措施，保持库房内干净、整洁。

农药库房周边需配备消防器材（灭火器等）和急救药箱（常用解毒药、特效解毒药、高锰酸钾、脱脂棉、红汞水、碘酒、双氧水、绷带等）；库房内应放置沙土、扫把、垃圾桶等，以备农药泄露时使用；放置农药的货架要用金属或硬塑料等非吸收性材料制成，不得使用木质货架，货架上的粉状和粒状药品应放在液体农药上方。

肥料库要远离水源25 m以上，以免水源被污染，无条件建立肥料库房的情况下，需用覆盖物盖住肥料，避免肥料受雨水冲刷。有机肥含有大量的微生物，应与收获的蔬菜产品和包装材料分开存放，以免蔬菜产品受其污染。

投入品入库时，管理人员应核对物资名称、数量、规格等，同交货人员办理交接手续，严禁使用的投入品不得入库；投入品出库时，需有相关领导签核的领料单，发货时管理人员要严格遵循“一盘底、二核对、三发货、四减数”原则[2]，对未使用完的投入品，当日清点，并退回库中。出入库管理中，需做好投入品物资的出入库记录表，如表2。

表2 物资出入库记录

2.4 建立投入品安全使用管理制度

投入品的安全使用，特别是农药和消毒剂等的安全使用，关系到有机蔬菜产品及生产人员的安全健康，需建立投入品的安全使用管理制度。为确保有机蔬菜产品的品质，需由植保员依据田间病虫害的发生情况决定施用药物的种类及数量。病虫害防治应科学用药，不得过量或超量使用，严禁使用未列入投入品目录清单的农药，不得采收农药安全间隔期未过的蔬菜产品。工作人员在配制农药时要选用专用器具，严禁用手取药和搅拌农药，施药前要检查配药设备是否完好。企业应建立防护机制，为施药人员配备口罩、手套、防护面罩、防护服等，操作期间禁止其饮酒、吃食物、揉眼睛等，对施药人员需定期进行专业的施药操作、安全教育、急救措施等培训。用后空的农药包装瓶（袋）用清水冲洗3遍后集中隔离存放，禁止使用和再利用空的农药容器。

3 结语

近年来，有机蔬菜生产企业应把农业投入品管理和控制作为首要工作任务，通过建立有机蔬菜农业投入品供应商管理体系、投入品验收制度、投入品出入库管理制度、投入品安全使用管理制度，做到有机蔬菜生产“源头管得住，过程控得住”，以保证有机蔬菜产品的质量安全和生产人员的健康安全，为全面提高有机蔬菜质量提供有力保障。