“四个聚焦”参与易地搬迁安置社区治理

党的十九届四中全会提出，要构建基层社会治理新格局。与一般社区治理相比较，易地扶贫搬迁集中安置社区存在群众社区融入难度大、生活方式和生活习惯需转变、社区工作对“两委”成员提出更高要求。做好易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作，是巩固脱贫攻坚成果的重要内容。

团福安市委立足本职，以闽东面积最大的连家船民集中安置点下岐村为试点，以主动走访了解村情民情、制定切实可行项目实施方案为基础，以“团委+社工+志愿者”为主要模式，通过开展社区文化活动、青少年服务、环境美化、就业创业帮扶4大板块活动，探索以新时代文明实践活动带动基层社会治理的创新模式。截至目前，该项目成为福建省唯一一个入选全国共青团参与易地扶贫搬迁安置社区治理的示范项目。

聚焦邻里融洽，构建和谐社区

弘扬邻里友爱、团结友善、守望相助的传统美德，通过搭建沟通渠道、举办文化活动、开展志愿服务，构建和睦的邻里关系。

搭建渠道畅沟通。用好新时代文明实践站、渔民广场、民富中心等场地，为居民提供议事、聊天、联欢纳凉、健身锻炼等交流的公共区域。常态化开展“书香伴成长·渔家小讲堂”亲子故事会，通过亲子手工、绘本阅读等形式，增进家长与孩子的沟通交流，促进家庭和睦、邻里和谐。

文化活动促融合。利用好村官、服务欠发达地区志愿者等队伍，办好“村官讲坛”，组织“平讲戏”下乡等活动，及时向村民传递最新政策和理论。用好下岐村连家船民上岸的鲜活教材，培育一支由老中青三代志愿者组成的讲解员队伍，讲好搬上来、住下来、富起来的“渔民故事”。抓住春节、元宵、端午、中秋等重要节点，设计村民乐于参加、贴近生活的各类主题文化活动，拉近邻里之间的感情。

志愿服务暖人心。整合团属社会组织、医疗机构、学校等志愿者队伍，针对村民的普遍需求，定期组织“公益集市”，为村民提供内容丰富的志愿服务集中活动。如以老年人需求为重点，开展健康检查、义诊、理发、修脚等助老关爱公益服务，定期开展留守、困境儿童探访活动，为村里的留守、困境儿童家庭送去温暖和关怀。

聚焦青少年服务，建设温暖社区

整合村内儿童之家、青少年科普室、图书阅读室、乡村远程教育点等场地，建设“青少年之家”，由青少年社工协助村团支部运营，开展课后看管、艺术培训、公益讲座等服务。

突出青少年思想引领。把立德树人、引导向上向善作为目标，结合国庆、六一、七一等重要时间节点，开展爱国观影、读书会、演讲比赛等活动。用好下岐村连家船民上岸的鲜活教材，开展“小小导游”培训，让青少年听懂、讲好“渔民故事”，引导他们形成对国家对民族的自豪感和对党的朴素情感，从小听党话、跟党走。

突出综合素质提升。利用周末开设英语、美术、手工等公益培训班，提升乡村青少年美育素养。举办“情暖童心·益岐成长”乡村公益夏令营、冬令营活动，由社工与志愿者老师们为小营员们带来渔村寻宝、绘画DIY、“我是新渔人”捕鱼技艺体验、村史讲解PK赛等多种多样的活动与比赛，让学员们在实践体验中了解、感知、热爱家乡，并提高动手能力和解决问题能力。

突出平安自护教育。根据渔村青少年特点，开展不同类型“青春自护”教育活动，增强青少年的安全意识和应对突发事件的避险自救能力。以“游戏互动+情景模拟+知识竞赛”的形式，开展“守护童年·你我共成长”渔村小学生性教育关爱活动；邀请卫生院工作人员开展新冠肺炎防控知识讲座，帮助青少年形成健康良好的生活习惯；组织民警开展“禁毒反诈当先锋”活动，通过观看禁毒公益宣传片、讲解诈骗案例等形式，提高青少年预防毒品、防范诈骗意识。

聚焦环境整治，打造美丽社区

营造舒适整洁的生活环境，让每一位居民都参与“美丽”社区建设，共享“美丽”社区成果，增强居民的幸福感、收获感。

抓宣传强认识。由社工组织开展“垃圾分类环保教育”“变废为宝创意DIY”“环保小课堂”“社区环境营造”等活动，提升青少年环保意识。组建小小宣讲员队伍，在本村及周边村居开展宣传活动，通过“小手拉大手”，让少先队员带动家庭成员改变陋习，把保持清洁卫生融入到日常生活，养成文明健康、爱惜环境的良好生活习惯，做美丽社区宣传员。

抓队伍强监督。发动村内团员青年、村民等组建“益岐环保志愿服务队”，充分整合下白石中心小学、下白石边防所等单位志愿者资源，定期开展家园清洁志愿服务活动，定期开展房前屋后和村内公共区域的环境保洁工作，共同参与村庄建设、维护村庄环境，做美丽社区的践行者。

抓示范强引领。每月定期组织“环保小分队”对各户房前屋后环境进行考评，评选出一批“星级卫生户”，并授予荣誉牌，提高群众参与感和荣誉感。通过示范带动，发动全村群众积极参与到生活环境整治行动中来，进一步引导群众自觉参与爱国卫生行动。

聚焦就业创业，创建活力社区

下岐村产业主要以水产养殖业和海洋捕撈业为主，辅以贸易、物流、餐饮等第三产业，通过梳理产业现状和就业情况调研，有针对性地开展就业创业帮扶。

搭建平台畅通信息渠道。通过入户调研、青年座谈、电话访问等多种形式，深入了解下岐村在村和在外就业创业青年的情况和需求，梳理青年的就业创业需求，成立2个“下岐渔家青年”微信群，有针对性地在群里发布就业岗位信息，实现线上线下精准服务，实现帮助解决就业难问题。发挥“大学生（青年）创业成果展”“民富集市”等活动的平台和聚集效应，提高当地特色产品的宣传、推广和销售。

定向培训提高就业能力。为帮助村内学历低、技能弱、就业难的青年提高职业技能，增强就业本领，联合人社、电商协会、农特产品商会等部门，针对性地开展厨师、茶艺、花艺等就业技能培训3期，覆盖120余人，为有创业意愿和培训需求的村民提供创业培训，帮助他们自主学习技能，为就业赋能，把握创业机会。

把脉问诊助力创业提升。针对下岐村产业特点，团福安市委通过建立创业青年小组，组织大学生创业协会、青年创业协会到村里开展创业政策宣传、解读，举办创业沙龙、创业考察、创业政策宣讲、创业辅导等，拓宽创业青年的发展思路，并邀请福建省、宁德市创业导师进行“一对一”创业辅导。