研究可持续发展下的森林资源保护与管理

杨际文

（湖南省新晃县晃州镇农业综合服务中心，湖南 怀化 418000）

森林资源在生态保护中发挥着不可取代的作用，其属于天然的保护屏障，可以滋润水土、防风固沙、有利于控制水土流失。当前我们应该充分认识到森林资源的重要性，做好保护工作，维护其生态平衡。为了提升保护和管理工作的水平，有关人员就要采取有效的措施，将理论和实践进行有效的结合，实现森林资源的可持续发展。

1 森林资源保护与管理中的问题

当前在工作中还存在一些问题，主要如图1所示，限制了森林资源保护管理工作的效果。

图1 森林资源保护管理中的问题

1.1 保护意识不足，过度开发森林资源

一些部门只看重经济建设，关注经济增长的速度，却忽视了环境保护以及生态系统的发展。过度开发、利用森林资源，是一直都存在的问题，不利于其可持续发展。虽然当前提出了可持续发展理念和林业生态建设等理念，然而大多数人并未认识到森林资源保护的重要性，保护意识不足，限制了保护管理工作的落实。

1.2 保护管理效果不理想

现阶段在保护管理工作落实中存在形式化的问题，这一般体现在：首先，虽然生态林业资源保护面积较大，然而质量无法得到保障；其次，部分地区存在只是为了完成任务而完成任务的情况，虽然落实了保护工作，然而却不关注工作的效果；最后，一些地区森林资源在生长质量以及品种上有相应的问题，并未采取合理的环境治理措施，种植结构缺乏合理性，对保护管理工作的效果带来消极的影响[1]。

1.3 保护管理的难度较大

林业生产种植中，优质的森林资源比较匮乏，在森林总量以及植被覆盖率方面还不符合有关的要求，且资源分布不够集中，这就增加了集中管理的难度。最后，很多人都缺乏较强的环保意识，不注重植被保护工作，还有过度开发资源的问题，这些都让森林资源受到了破坏，保护管理工作比较困难。

2 可持续发展下的森林资源保护与管理策略

为了推动保护和管理工作的有效开展，应该采取有效的管护措施（如图2所示）。

图2 森林资源保护与管理的策略

2.1 坚持可持续发展理念

要想减少和避免乱砍滥伐的问题，就要提升所有人员的环保意识，落实好可持续发展理念，促进人和自然之间的和谐发展。坚持这一理念，可以为保护与管理工作提供指导。第一，政府要发挥出引导作用，制定可持续发展的保护与管理制度及政策，给保护和管理工作的开展提供指导，提升工作的规范性。政府应该改变以往的发展理念，牢固地树立可持续发展理念，依据有关的法律法规，结合所在地森林资源保护状态，科学地制定标准，不断地探索出有效的发展路径。第二，林业管理部门要发挥出自身的作用，基于清楚的规定管理部门及人员的工作内容及职责，实施责任制，促进保护与管理工作的落实。第三，加强宣传教育。利用各种媒体，加强森林资源保护的宣传工作，让人们认识到其重要性，树立较强的环保意识，防止过度开发资源。

2.2 加强宣传工作

在公众认识到森林资源的重要作用后，国家要构建一套有效的森林保护制度，虽然人工造林等措施的落实，让国内绿化面积不断增加，然而林木品质较差，林木资源价值无法和自然资源对比。因此，在以后的工作中，就需要加强保护工作，通过各种科技的运用，把理论载入到书本和新闻中，树立森林管理的意识，促进保护和管理工作的开展。

2.3 优化保护与管理体系

要想实现森林资源的可持续发展，国家就要坚持对森林资源保护方面的法律法规进行优化和健全。在这个过程中，应该满足时代发展要求，把不合理、有缺陷的内容删掉，补充和丰富最新的内容，进而为工作的开展提供有效的指导和依据，有关管理人员也可以严格地要求自己，提升工作的规范性。基于这样的措施，不仅可以确保森林资源的质量，还能够防止出现违法的工作行为，有关工作人员间可以相互监督，确保保护和管理工作的全面落实。

2.4 有效地进行植树造林、退耕还林

这是提升森林覆盖率的有效措施。第一，在实际操作中，应该依据各地区的情况，有针对性地选择树种，尽量选择抗病性较强的树种，基于人工林建设，增加森林的面积，提升生产建设活动的效果。对于天然林，应该加大保护的力度，由于工作中包含较多的内容，需要有关部门与人员都参与进去，落实好管理和保护工作，最大程度地减少各种因素对天然林的影响，提升保护的效果[2]。第二，科学合理地落实退耕还林，坚持对林木种植面积进行拓展，加快受破坏林业资源的恢复。

2.5 强化森林保护执法

在管护工作过程中，要侧重于自然保护地，建立生态安全屏障，各个地区要注重落实其资源管理工作，清楚规定边界范围，合理地划分功能区，将管理责任落实到个人身上，提升森林资源管理的水平。除此之外，还要将森林督查作为着手点，严厉打击违法犯罪的行为，坚持定期巡查工作，尽早发现违法行为，及时管理和解决；加强排查违法犯罪的线索，逐一明确整治方案，并提出相应的标准和时间要求；建立督查通报机制，定期开展通报及调度工作。针对因为不注重、发现不及时等因素导致的破坏资源的行为，需要加强管理，依据规定追究相应的责任。最后，加大组织领导，把责任和整治措施都明确到单位及个人，促进整改工作的有序开展，若是整改效果不理想，需要追究相应人员的责任。

2.6 落实森林防火责任机制

火灾会给森林资源带去严重的影响，因此，在保护和管理工作中，就应该重视防火工作，通过落实该机制，可以促进防火工作的开展。这就要将防火责任划分到单位和个人身上，让防火相关的法律法规都可以得到落实。具体来说，应依据火灾严重度情况，合理划分防火责任归属，把火灾发生的因素和责任进行联系，把火灾导致的损失与相关负责人员的绩效联系起来。基于定期检查，结合结果评估各层级责任人的工作情况，实施绩效考评。另外，还要结合具体的情况，加强排查和值守，清楚规定监护人责任和措施；加强安全隐患排查工作，及时消除隐患；注重应急队伍建设，由领导带班，确保全天都有人值班。

3 结语

综上所述，森林资源对人们的生存环境以及社会经济发展具有重要的影响，为了促进森林资源的可持续发展，就需要在保护和管理工作中渗透可持续发展理念，结合实际情况，合理地采取和落实管护措施，加强保护管理队伍建设，提升保护和管理工作的有效性，进而提升森林资源的发展水平，为社会经济发展提供服务。