奋力谱写从全面小康到现代化“战略升级”新篇章

臧建东

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上庄严宣告：“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”这既向全世界昭示了我国小康社会已经全面建成的伟大成就，同时又吹响了向社会主义现代化强国进军的号角。

全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。率先全面建成小康社会、为全国发展探路，是党中央赋予江苏的重大任务。改革开放以来，江苏历届省委、省政府带领全省广大干部群众，坚决贯彻落实党中央决策部署，不断解放思想、锐意进取、接续奋斗，经济社会发展取得重大成就。特别是党的十八大以来，全省上下深入贯彻习近平总书记对江苏工作的重要指示精神，把全面推进小康社会建设与“强富美高”新江苏建设紧密结合起来、与推进高质量发展紧密结合起来，坚定不移贯彻新发展理念，紧扣“高水平”、突出“全面性”，不断丰富小康内涵，完善工作举措，加大推进力度，着力补齐短板，高水平全面建成小康社会目标顺利实现。经济综合实力显著提升，2020年，全省地区生产总值达到10.27万亿元，人均GDP达到12.5万元，跨入高收入地区标准，13个设区市全部进入全国百强。人民生活水平明显提高，居民人均可支配收入达到4.34万元，高于全国平均水平1.12万元。教育、就业、医疗、养老等民生难点痛点得到初步解决，基本公共服务均等化标准化程度明显提升。生态环境质量持续改善，2020年，全省PM_2.5平均浓度38微克/立方米，优良天数比率达81%，水环境国考断面优III类比例达86.5%，创“十三五”以来最高水平。全省共有12个设区市、16个县级市入选全国文明城市名单，总数位居全国第一。可以说，江苏既是小康宏图的起笔之处，也是全面小康社会建设的印证之地。江苏高水平全面建成小康社会的实践和探索，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

从全面小康到现代化，既是时间节点上的“连贯连续”，也是发展阶段的“战略升级”，更是发展水平的“更新换代”。党中央对江苏现代化建设始终寄予厚望。2014年习近平总书记视察江苏时发表重要讲话，要求江苏紧紧围绕“两个率先”光荣使命，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。党的十九届五中全会后习近平总书记视察江苏，赋予江苏“在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”的新使命新要求。开启江苏社会主义现代化建设新征程，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对江苏工作的重要指示要求，把新发展理念贯穿于现代化建设的全过程和各领域，一步一个脚印地把习近平总书记为江苏擘画的宏伟蓝图变为美好现实。

着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率。站在新的历史起点，必须牢牢把握新发展阶段的新任务新要求，紧扣高质量发展的重点领域和关键环节，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，更加深入地推进改革，更高水平地推进创新，不断增创高质量发展新优势。一要加快建设科技强省。大力推进核心技术自主化、区域创新协同化、创新载体平台化、创新体系生态化，力争在企业创新主体地位夯实、原始创新能力提升、战略科技力量培育、科技成果转移转化等方面形成新的突破，着力解决“卡脖子”问题，加快打造更多自主品牌。二要加快建设制造强省。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加强创新链与产业链对接，着力推进产业链供应链优化升级，力争在产业集群建设、市场主体培强、产业创新融合、基础能力夯实等方面形成新的突破，积极打造世界级现代产业集群，持续提高江苏制造业的全球份额。三要加快建设开放强省。优化平衡国内国际两个市场、两种资源，建设更高水平开放型经济新体制，力争在贸易创新发展、海外市场拓展、外资高水平集聚、一流营商环境建设等方面形成新的突破，努力成为东西双向开放、联通国内国际双循环的重要桥梁。

着力在服务全国构建新发展格局上争做示范。江苏既是国内众多产业循环的发起点和联结点，又是融入国际循环的重要通道，必须着眼全国发展大局和国家战略布局，加快“一带一路”交汇点建设，努力打造成国内大循环的重要中心节点、国际循环的重要战略链接、国内国际双循环相互促进的重要动力支撑。一要构建高效内需体系。坚持扩大内需战略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，注重需求侧管理，在更大范围促进经济循环流转和产业关联畅通，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，更好满足国内需求、吸引全球要素资源。二要推进经济循环畅通。统筹推进现代流通体系硬件和软件建设，加快构建现代综合交通运输体系，完善提升现代商贸流通体系，推动生产和消费紧密结合。健全要素市场运行机制，促进各类生产要素高效流通、合理配置。三要推动国内国际双循环相互促进。发挥国家重大战略在江苏叠加的优势，更加积极主动融入“一带一路”、长江经济带、长三角一体化建设，促进市场要素在更大范围畅通流动。发挥科技和产业优势，加快构建自主可控的现代产业体系，推动江苏成为更多国内国际产业循环的高质量发起点和高效率联结点。发挥江苏经济开放度高的优势，更大力度集聚全球高端要素和优质资源，培育更多具有国际竞争力的先进技术和高端产品，在更高层次参与国际合作与分工，更好地推动国内国际循环良性互动、相互促进。

着力在率先实现社会主义现代化上走在前列。江苏是全国最早开展现代化探索的省份，社会主义现代化建设试点扎实推进并取得显著成效。进入新阶段，面对新目标，必须全面加强党的领导，准确把握中国特色社会主义现代化的本质特征，不断探索形成现代化建设的战略路径和现实模样，进一步巩固和放大江苏在国家现代化建设全局中的先行优势。一要突出共同富裕。始终坚持以人民为中心的发展思想，努力缩小城乡差距、区域差距和收入分配差距，积极提高中等收入群体比重和收入水平，加快推进基本公共服务覆盖城乡全部人口，着力增强民生福祉，逐步实现全体人民共同富裕。二要突出人的全面發展。把人的现代化摆在核心位置，努力为全体人民提供多种可能的职业发展、能力提升和价值实现机会，切实维护社会公平正义，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。三要突出物质文明和精神文明相协调。大力弘扬社会主义核心价值观，充分发挥社会主义先进文化引领作用，切实满足人民文化需求、增强人民精神力量，促进物的全面丰富和人的全面发展。四要突出人与自然和谐共生。坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济绿色转型发展与人民生活品质提升、生态环境保护修复统筹推进、相得益彰。

（作者系江苏省政府研究室副主任）

责任编辑：陈学科