农村小型水利工程在社会主义新农村建设中的作用

在社会主义新农村建设中，农村小型水利工程的建设与日常管理十分关键，不仅能够帮助农村居民有效解决生产生活用水问题，还可以推动农村生态环境建设和谐稳定发展。由李春香、彭智敏编著的《水利工程建设与县域经济可持续发展》一书共分为4个部分，第一部分详细介绍了国内水利经济发展概况以及水利工程带动区域经济发展的若干案例;第二部分介绍了湖北水利工程建设和县域经济可持续发展概况及各类水利工程建设对县域经济可持续发展的影响;第三部分为湖北县域经济可持续发展典型探索以及湖北县域水资源承载力分析，科学总结了水利工程影响下湖北县域经济发展的典型模式，对南水北调中线一期工程影响区及影响区以外其他县域水资源承载力现状和未来发展进行分析与预测;第四部分提出了湖北省水利工程建设与县域经济可持续发展的政策建议。

农村小型水利工程在建设社会主义新农村过程中的重要意义主要表现在以下两方面：第一，能够解决农村居民生产生活用水问题。在当代新农村建设中，水利工程能够帮助农村居民有效解决生产生活用水问题，满足新农村建设对于水资源的调配使用。在20世纪八九十年代，城市工业化发展导致大量污染物被排放至农村区域，从而导致农村的水资源污染问题，严重威胁农村居民的饮水健康，而农村又常常会出现季节性缺水问题，更多依靠井水作为家庭生活用水。《水利工程建设与县域经济可持续发展》一書提出，小型水利工程不仅能够满足农村居民对于健康水源的生活使用需求，还可以将农村水资源用来进行工业生产，提高当地工业生产质量和效率。第二，有助于保障农村居民生命财产安全。水利工程建设是提高农村防灾减灾能力的迫切需要，各地政府通过加强对新农村小型水利工程的规范建设，能够充分发挥其抵御自然灾害的综合作用，保障农村居民生命财产安全。我国地域辽阔，地理环境复杂多变，不同地理环境下农村的气候、环境均有差异，更需要重视各地区的水利工程建设管理工作。水利工程建设能够帮助各地区农村提升自我抗御自然灾害的能力，避免出现重大灾害事故威胁民众的生命安全和财产安全。

基于社会发展新形势，结合《水利工程建设与县域经济可持续发展》一书，笔者认为新农村建设必须高度重视小型水利工程的建设管理工作，并切实落实好以下措施：第一，农村水利工程建设与社会经济相结合。习近平总书记提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水工作思路，各地政府要注重农村小型水利工程建设与社会经济的融合，推动新农村生态保护和经济建设稳定持续发展，充分发挥水利工程的作用。比如，通过在农村地区的小流域综合治理工作中创新采用“一河清泉水、一条经济带”的水利工程建设治理模式，将当地水资源合理利用起来，打造秀美的观光风景区，为当地经济建设发展做贡献。第二，完善农村水利工程管理制度。在社会主义新农村建设发展新时期，为了适应新农村发展要求，需要强化对农村小型水利工程管理制度的优化工作，科学完善各项管理制度内容，并切实落实好管理控制措施。各地政府要细化水利工程运营管理内容，严格执行责任追究制度，明确各个岗位工作人员的职责，将水利工程管理工作落实到每个员工身上，充分保障新农村小型水利工程长期稳定高效运行，持续为农村居民提供优质服务。与此同时，各地政府还必须设置专门的监督管理部门，安排专业人员严格监督当地水利工程运行情况，实现水利工程运行的效益最大化。政府部门还需组建专业完善的水利工程技术与管理人才队伍，督促相关工作人员定期对水利工程进行检修维护，防止出现水利工程运行安全事故而威胁当地居民的生命安全和财产安全。第三，大力推广节水灌溉技术。我国在大力建设新农村水利工程项目的同时，需要进一步普及节水灌溉技术，如喷灌带灌溉技术具有管理便捷、投资成本低、水压要求低的优势，技术人员可以通过加强农村居民的专业培训、交流工作，鼓励农民积极开展大棚灌溉，以节水灌溉技术提升灌溉效率。在农村小型水利工程管理中，各地政府可以通过综合采用股份制、承包制以及拍卖等方式进行经营管理，并构建完善的良性水利工程管理体制，以此来适应新时期农村建设发展要求。农村水利工程建设管理还需从农民的角度出发，科学细化各项管理工作内容，促使每个农民都能够正确认识到发展水利工程的重要性，积极主动参与到农村水利工程监督管理中，并提升节水意识，熟练运用各项节水灌溉技术，提升灌溉效率与质量。

作者简介：孙英辉（1970—），男，河北宁晋人，中共邢台市委党校副教授，研究方向为宏观经济政策和区域经济