中小学研学实践教育的价值意义与推行策略

陈非 邵勇

研学实践教育又简称“研学旅行”。2016年11月，教育部、国家发展改革委等11部门发布《关于推进中小学生研学旅行的意见》（以下简称《意见》）明确提出，正式将研学旅行纳入中小学教育教学计划;2017年8月，教育部颁发《中小学德育工作指南》，明确把研学旅行纳入德育范畴。根据《意见》，研学旅行是“由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径”，其根本任务是实现立德树人，目的是帮助中小学生了解国情、热爱祖国、开阔眼界、增长知识，着力提高他们的社会责任感、创新精神和实践能力。

一、中小学研学实践教育及其价值意义

1. 中小学研学实践教育

研学实践教育是校外教育活动、德育课程。开展研学实践教育，应因地制宜，针对不同学龄段的学生，开展体验乡情、市情、省情、国情等为主的实践教育活动，具体包括自然、历史人文、风俗民情及现代科技等各个类别。

研学实践教育也是一种旅游产品，与其他旅行性产品一样，由主体、客体和介体三大部分构成，具体包括教育行政管理部门、学校、中小学学生和“研学实践教育”服务机构，服务机构包括了研学实践教育基地、营地以及相关的配套机构和设施设备。由于主体是中小学生，因此研学实践教育有着不同于其他旅游产品的特性，即知识性、科学性、趣味性和系统性等。同时，由于以集体出行的形式到校外开展活动，因此研学实践教育还具有群体性和体验性等特征。

2. 研学实践教育的价值意义

教育意义。2016年9月，习近平总书记在北京市八一学校考察时指出，教育要注重以人为本、因材施教，注重学用相长、知行合一，着力培养学生的创新精神和实践能力，促进学生德智体美全面发展。研学实践教育能让学生开阔视野、增长见识，加深对自然、社会、文化的理解;体验社会生活，“交到新朋友”;培养学生社会责任感、集体意识，其功能是校内学习所难以实现的。

社会价值。首先，研学实践教育是对社会资源的充分利用和开发，不同于一般的郊游、“夏令营”，研学实践教育对研学资源有较高的要求和标准，要求对研学实践教育基地的知识内涵、教育功能有更为深刻的理解和开发，以满足学生的需求，达到教育的目的。这能让相关的研学旅游资源得到更好的开发和利用，研学实践教育导师的培训开发，也将整体提高相关从业人员的素质和技能水平。

经济意义。根据2017年10月发布的《中国研学旅行发展报告》，研学实践教育正在逐渐成为学生的学习“刚需”，市场需求不断释放，并且出现了更为丰富的市场主体。在消费多元化与升级提质需求的驱动下，相关产品在持续的丰富化、标准化、立体化、创新化等方面都存在极大的提升空间。研学实践教育需求强大，发展后劲可期，行业规模和市场空间非常广阔，规模将进一步扩大，对我国旅游行业转型升级和国民经济健康发展也是个积极的推动。

二、中小学研学实践教育面临的问题

1.“教育”与“旅游”的“脱节”

研学实踐教育本是教育与旅游融合的工作和产品，但在实践中却出现了教育和旅游两个行业“脱节”的情况。推行研学实践教育以来，各地旅游部门积极行动，主动出击，与教育部门沟通联系，出台有关的政策措施，组织各种培训和学习，推动研学实践教育产品的开发与研制。旅游行业里掀起了“研学”热潮，不少地方出现了大批研学机构，许多旅行社也成立了研学旅行部。各相关旅游景区纷纷开发研学实践教育项目，受到了家长和学生的欢迎。

但是，热烈的气氛并没有维持多久，很快出现了“旅游部门热、教育部门冷”的现象。《意见》出台以来，全国陆续有陕西、安徽、江西、湖北、重庆、四川、天津、黑龙江、福建和广东等出台了相应的政策措施推行此项工作然而，《意见》指出，一些地区在推进研学旅行工作过程中，存在思想认识不到位、协调机制不完善、责任机制不健全、安全保障不规范等问题，制约了研学旅行有效开展。

2. 产品质量有待提升

研学实践教育兴起后，叫好声和质疑声并存，正面鼓励和批评警醒同在。一方面，学生、家长尝到了“甜头”，表示欢迎;另一方面，由于运作和管理的不规范，部分经营者“浑水摸鱼”，导致研学实践教育受到质疑。

一是“游而不学”。部分研学服务机构只是把学生带到校外，走马观花，并没有认真研究和开发合适的学习内容，没有认真深入的课程设计，没有趣味盎然的体验设计，让“研学”丧失了教育的基本价值和意义。二是“滥竽充数”。部分学校和研学机构，并不理解研学实践教育的深刻含义，将研学实践教育等同于春游、秋游、夏令营等活动，或应付任务，或大谋其利，给学生和家长带来了伤害。

3. 制度体系亟须完善

研学实践教育在操作中出现的各种乱象，与基础理论研究及相关制度规范的缺失有一定关系。

在概念规范方面，社会大众对研学实践教育的认识模糊。如对于“研学实践教育的性质是‘课程还是活动项目”这一问题，教育界普遍认为是“课程”，而旅游界则认为如果将研学实践教育视为“课程”，则会影响其趣味性和体验性，削弱其“启迪”意义。

在运行规范方面，研学实践教育基地、营地，研学导师以及服务机构的资质资格，及运行规范等，亟须进一步的明确和完善。如不同学段、不同年级的学生所适宜的研学课程性质、类型，以及研学周期和强度等，都需要进一步研究和规范。

在管理规范方面，研学实践教育的责任边界需要清晰界定。研学实践教育的产品开发及规范，运行管理的制度建设，人员资质及技能获取等，都需要构建体系化的制度。

在安全保障方面，学生出行前后的安全责任、学校合法有效化解责任风险的法律法规及社会配套措施等，需要进一步明确和规范，从而消除教育行政部门、学校以及家长的顾虑困惑。

三、做好顶层设计，发展优质“研学教育”

1. 研究现象，求解问题

首先，要坚持问题导向，深入调查研究，找到当前研学实践教育推行过程中的难点、痛点，分析解决问题的内在原因，明确推动研学实践教育的“动力机制”，做好顶层设计，提出恰当的政策机制，提出制度设计方案。另一方面，开展需求调查，真正了解需求，以开发满足学校、学生需求的研学产品。

2. 研究机制，设计制度

表面上，研学实践教育的推行困境是教育行政部门以及学校对学生校外安全风险、责任风险以及后果处理的顾虑担忧。实际上，这是动力和压力机制的缺失。《意见》在顶层设计上已经基本解决了这个问题，保监机构的参与，提供了保险企业共享的风险化解机制。同时，推动研学实践教育需要构建动力机制（激励机制）和压力机制（惩罚机制），将研学实践教育纳入评价体系，让积极者得到肯定和激励，并促使消极者重视、推动研学实践教育的开展。

3. 研究理论，建构标准

坚持思想性和理论性、应用性和操作性相结合，开展基础理论研究，从起源、发展历史、产品范畴和教育功能及意义等进行理论梳理，对“研学实践教育”的基本定义、概念体系、构成要素、特征属性、品种种类与适应对象、产品体系和开发措施、内在机理和运行发展机制等，进行系统研究，建立研学实践教育的理论和实践体系，为后续的研究提供理论基础，为具体工作提供理念、理论、工具和方法，对实际工作提供指导。

4. 研究战略，制订规划

从立德树人的高度出发，根据“优先发展教育”的战略思想，对研学实践教育的素质教育价值和意义进行深入解读，提出相应的发展目标，包括：发展理念、定位、总体目标、总体要求、分项和阶段性目标，形成发展战略，构成目标体系。开展资源普查，制订总体规划和开发体系。采用专业开发规划技术，对资源进行分析、评价，提出开发规划意见，打造自然类、人文类、科技类等研学活动基地营地和项目，形成种类多样、布局合理的“研学实践教育网络”。形成具有操作性的研学实践教育资源、产品、服务体系、运作和管理操作方案，形成全國性、区域性的研学实践教育发展规划，供各级政府及企业等相关机构决策参考。

四、结语

提供优质的研学实践教育服务，是当今教育工作者和研学实践教育工作者共同面临的重大课题。只有多角度地研究、认识研学实践教育，开展深入研究和系统建构，在基地、师资、课程、服务等方面，形成科学、标准、高效的运行体系，建立规范、完整的管理制度和政策体系，形成优胜劣汰的选优机制，才能确保研学实践教育的共同价值和深远意义的实现。

参考文献：

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注：本文系广东省教育科学十三五规划课题“‘中小学研学实践教育的基础理论、发展战略及实施路径研究”（课题编号：2017GXJK128）及德育专项“中小学研学实践教育的理论与实践研究——以广东省为例”（课题编号：2018JKDY27）的研究成果。