苏州特色康养小镇的发展研究

梁 玉，罗 婷，闫 晶，袁佩玲，刘虹利，赵申智

(常熟理工学院 商学院,江苏 苏州 215500)

1 选题背景和研究意义

1.1 苏州市特色小镇的发展状况

特色小镇起源于浙江，特色小镇的建设与发展，带动了当地经济发展，推进了新型城镇化的发展。随后全国各地争相模仿，愈发重视对特色小镇的打造与创新[1]。国家也出台了各种有利于小镇快速发展的实际政策，鼓励全国各地规划创建一批别具一格、充满活力的特色小镇。特色小镇灵活度高，区域性特征明显，可以根据区域特色与当地自然整合，模式灵活多样，市场机会多。我国还处于城镇化快速发展阶段，发展空间较大，为实现我国从粗放型经济增长模式向强调创新的集约型方式转变的供给侧改革的目标，仍须通过长时间的坚持与努力[2]。

江苏省拥有22个特色小镇，数量位于全国第二，与第一的浙江省只相差了一个。第一批127个特色小镇中江苏省还只有7个特色小镇，第二批276个特色小镇中江苏省就拥有了15个，发展十分迅速[3]。其中苏州市占3个，分别是昆山市陆家镇、常熟市海虞镇、吴江区七都镇[4]。

1.2 苏州市老龄化现状

2020年苏州市总户数为246.4万户，总户籍人口为744.3万人。其中人口年龄结构比例如表1所示。

表1 2020年苏州市人口年龄结构

从人口年龄结构来看，苏州的青少年占比是所有年龄段里最少的，目前，苏州市还是以35～59岁的青壮年为主，但60岁以上老年人的比重已经达到了25.32%，老龄化问题突出。根据预测，苏州人口老龄化问题最为严峻的时期将出现在2030之后的20年间[5]，到时可能出现超高龄化(65岁以上人口比重超过20%)的现象。因此完善包括养老机构等一系列养老设施显得尤为重要与紧迫[6]。

1.3 研究意义

江苏省是我国老龄化程度最深的省份，其中苏州市情况更甚[7]。若能在我国现有养老社区和特色小镇建设模式的基础上，针对苏州市的老龄化现状提供出新的特色小镇养老方案，那么对于解决全国的老龄化问题都有着重大的意义。

2 苏州市康养小镇的发展分析

2.1 康养小镇的发展现状

特色康养小镇是将养老社区和特色小镇相结合的一种新型的特色小镇种类。以特色小镇为载体将环境生态基础设施相结合，建设为老人量身制作的服务设施、活动中心和医院等。

苏州是我国的经济、文化强市，且自然资源丰富，极具区域优势。在此基础上，苏州市特色小镇自2016年起在政府支持下展现出了美丽的姿态。根据国家住建部公布的第一、第二批特色小镇类型结构分布情况来看，我国特色小镇发展中第一批并没有康养为主的特色小镇，第二批中康养型小镇仅占3%，发展十分缓慢。苏州市入选的5个特色小镇中也主要是以旅游、历史文化、农业、体育型为主，还没有康养型的特色小镇。

以苏州为载体，康养小镇合适地理资源和经济基础。建筑设计可以参照吴文化的建筑特点，使中华文化特色更加鲜明。此外，在疗养养老以及以往优秀实例中又有一定的基础和政府政策支持，有很大的发展空间。

2.2 康养小镇发展问题分析

2.2.1 思想传统，不愿意接受社区养老

由于传统思想的影响，关于养老，许多老年人仍然秉持着“养儿防老”的观念[8]，许多老人退休之后，宁愿自己一个人住，也不愿意远离儿女住进专业的养老社区。很多老人接受新事物的能力差，不愿意去结交新的朋友，也不愿意去融入一个新的环境，对社区养老有抵触情绪。

2.2.2 家庭的经济压力大

部分地区发展相对落后，经济水平较低，因为计划生育的推行，许多家庭是4+2+1模式，即夫妻二人不仅要赡养4个老人，同时还需抚育子女，作为家里的主心骨，需要担起重责，家庭的经济压力十分大，而康养小镇高质量的生活环境及保障需要一定的费用，导致这部分人没办法将父母移居到这个的特定环境中，这样康养小镇的养老社区就会减少了一部分受众。

2.2.3建设周期长，建设成本高

康养小镇的建设牵涉到不同的产业，需要细致合理地规划与布局。建筑设计、建筑材料和基础设施也需要针对老年人而定制。总体而言，建设周期长，建设成本高。企业以盈利为目的，不愿意投资养老特色小镇这类前期投入高，后期回报慢的项目。

2.2.4 照搬其它康养小镇的模式，不结合地域特色

康养特色小镇不只是与普通的乡村小镇相比，具有创新性。更要因地制宜，结合苏州地域特色和老龄化现状。许多特色小镇照搬国外和国内的成功案例，相互模仿，已经失去了特色小镇的意义。

2.2.5 康养小镇发展缓慢

重视程度不够，大家普遍认为康养小镇只是规模比较大的养老社区，没有认识到康养小镇是新型养老模式的切入口，对我国养老方式的转型有模范作用。不管是从苏州市还是全国来看，康养小镇的发展速度都是十分缓慢的，在建设特色小镇时，第一批完全没有康养型，第二批出现了3%，已经有一部分的关注点在康养与特色小镇的结合上了，面对老龄化的现象应广泛推广康养小镇的建设，但是目前关于推进康养小镇建设还没有得到显著效果。

3 对策及建议

伴随着我国生产力的不断发展，养老服务关乎着民众最真实的生活感受，影响着千家万户的幸福指数。政府的开放改革措施让小镇经济取得了一定的成绩，可带来的结果却让人喜忧参半。喜的是各式各样的特色小镇如雨后春笋一般建立起来，旅游频率增加，旅游质量提升，忧的是特色小镇逐渐趋于相互模仿以至逐渐趋同的现象，从开始筹建到投入市场都处于与众多旅游景点争夺受众的状态，方方面面都需要考虑如何通过互联网去宣传、招揽粉丝等状况。那么要想让特色小镇健康发展，必须各方协力多措并举。

3.1 吸引和鼓励更多的老年人进入康养小镇

康养小镇的宣传可以投放在电视、广播和其他电商平台，吸引更多的老年人和其子女关注康养小镇的内容和服务。打消老年人的顾虑，促进老年人对养老问题的思想转变。也可以提供老年人的免费体验服务，让老年人切实的感受何谓康养小镇。

3.2 切实倾听老年人的需求

部分建设商往往只注重利益和回报率，对老年人真正的需求漠不关心，建造出一些“不被需求”的项目。应综合考量供给与需求，进行市场调研，结合老年人的意见进行综合分析[9]。对于康养小镇来说，更需要的就是关注老年人的需求，而不是以供给绑架需求。

3.3 将地域特色融入到特色小镇

康养小镇的建设应该基于苏州的吴文化和江南水乡的特点，融入地产、旅游和医疗等产业。苏州是亚热带季风气候，温暖潮湿，四季分明，拥有独特的湖岛地形，小镇周边果林茶林众多，可以建立小型茶叶基地，开展采茶和品茶活动。也可以以苏州地方性饮食体现康养小镇的民俗风情等。

3.4 合理规划投资

政府在经济发展中起着牵引作用，对于康养小镇投入成本和经营成本高的问题，政府可以提供资金支持和优惠政策，降低投资商的风险，以便吸引更多商业投资。通过现代化的改造，为老年人群提供一个更加完善的环境，有“榆柳荫后檐，桃李罗堂前”的自在悠然，有“采菊东篱下，悠然见南山”的恬静闲适。对于经济发展较为欠缺的小镇，开设绿色通道，提供中长期、利率低的信贷资金[10]。让城市为农村带来资金，让农村为城市提供新的投资平台，帮助乡村居民有活干，有钱赚，带动消费让乡村活起来，为我国脱贫攻坚事业添砖加瓦。

4 效益分析

4.1 经济效益分析

以康养为主，旅游为辅，融入当地特色的小镇，这样不仅为老年人打造了舒适的养老环境，还可以吸引外界人士到当地旅游，加快当地旅游业的发展[11]。除此之外，还为当地的居民创造了更多创业经商、施展才能的机会，增加了当地居民的收入。康养小镇让传统小镇得到了升华形成新型产业，带动当地经济发展。

4.2 社会效益分析

康养小镇在带动经济发展的同时还可以改善当地的生态环境和苏州市老龄化的现状以及当地文化的传承。苏州市是我国典型的老龄化严重的经济文化强市，老龄化的有效控制将直接影响到我国的老龄化程度，所以推动苏州市的康养小镇的建设与发展，对改善苏州市乃至我国的老龄化都起着至关重要的作用。

5 结论

我国的乌镇雅园是颐乐养生养老典范之作，是中国最成功的“养老度假小镇”，已经吸引了很多的受众群体，且江浙也随之出现了一些类似的养老小镇，已经为特色康养小镇起到了良好的模范作用。这也暗示着我国特色康养小镇的建设开始不断独立创新，其发展指日可待。康养小镇可以从供给影响需求的方面，对我国老年人转变传统养老思想有一定的促进作用，也对我国养老模式的转变有着一定的推动作用。真切地希望政府以及建造商们能在注重经济发展的同时，兼顾地方差异和老年人的需求等因素，建造出真正的苏式康养小镇。