分析工程施工与概预算存在的问题及对策

马春峰 申栓柱

摘要：本文针对工程施工概预算问题进行系统化研究，主要存在重复计算与漏记、工程计算误差、定额套用错误、抽换与定额换算不合理等问题。最后提出工程施工概预算的有关控制措施，主要通过图纸拟算工程量、保证定额套用准确性、合理计算费用定价、适当调整定额等进行控制，从而确保实际施工量与工程概预算相一致，以此达到控制成本提高经济效益的目的。

关键词：工程施工;概预算;问题;对策

一、工程施工概预算中的常见问题

工程施工单位应按照《工程预算定额》中的有关规定，对工程的有关内容进行详细的了解与学习。但在工程实际概预算过程当中，一些施工单位并没有认真分析上述所规定的内容，从而导致在工程概预算当中存在一定的偏差，严重影响工程预算编制计算的准确性[1]。为此，施工单位在实施工程概预算时应注意以下几个常见问题：

（一）工程计算问题

工程施工概预算执行依据是对工程量的计算，如果从事工程概预算工程的相关人员，仅仅按照工程设计图纸对工程施工项目进行工程量计算，这样会出现概预算与实际工程量有较大的偏差。针对这种情况，概预算相关工作人员必须亲自到施工现场进行实地勘察，并且要将工程项目图纸与实际施工情况进行相互结合，从而精确的计算该项目所用的工程量。

（二）重复计算与漏记

在工程施工概预算工作中，概预算工作人员会出现遗漏计算和重复计算等情况。如工程项目实际图纸中出现重复设计的情况，这样就会导致工程量计算重复;如果设计图纸中遗漏了需要施工建设某一阶段工程，就会导致设计图纸内容不完全，致使工程概预算得出的造价与实际施工情况存在较大的差异，且预算造价比较低。

（三）定额套用错误

在工程施工过程当中，概预算工作人员未能充分了解和掌握工程施工流程和施工工艺，未能熟悉的认知定额套用范围，导致工程预算精准度降低，还会影响工程施工的进度。

（四）抽换与定额换算

在工程施工过程中，抽换的合理性与定额换算存在问题，如果施工单位未能采用科学合理的抽换法与定额换算，就会导致工程造价存在较大的偏差。

二、工程施工概预算控制措施

（一）依照图纸拟算工程量

在项目工程施工阶段，施工图纸是整个施工过程中重要的参考依据，绝大多数工程项目信息都能在施工图纸中如实反应。为此，概预算工作人员应对项目施工图纸予以充分详细的了解与分析，将施工现场实际情况与图纸中包含的信息内容相结合，并对整个施工工程进行分段核算，以此加强工程施工预算的精准性，保证工程成本科学又合理。这就需要概预算人员充分了解和掌握工程施工的实际情况，并且可以精确的核算出工程图纸中拟算的工程量，之后列出核算清单，依照核算清单上的内容制作科学合理的工程报表，还要保证施工实际情况与工程量清单内容相一致。在工程施工过程中如需添加新型施工工艺或施工材料，概预算工作人员应严格履行施工设计图纸中计算的工程量定额要求予以实施。

在工程施工预算编制过程中，概预算人员应根据不同的工程、不同的分项内容进行分别计算，遵照工程量施工计算原则实施精准的计算。在实施工程量计算过程中，要认真查看计算单位是否统一，以保证工程量计算规则符合相关规定与要求。在工程施工项目建设过程中，工程施工设计图纸内容包含的并不全面，其中，一些实际施工中的内容就未能包含在其中。对于工程项目实施方案中不能及时计算、补充的工作量，概预算人员也要予以认真的讨论与分析，精确的计算出设计图纸中未包含的工作量。

（二）合理计算施工费用定价

整个工程施工建设过程中所需的费用包括：机械使用费、人员施工费以及材料费等诸多施工费用，概预算人员应以机械使用费、人员施工费以及材料费为工程施工概预算基础管理。为此，概预算人员要制定完善的科学施工费用定价，在大局上控制好整个工程项目的施工成本，发挥出工程概预算的有力作用[2]。在概预算方案制定过程中，概预算人员既要掌握每种材料的市場单价，又要将材料场地存放费、施工作业中应用的材料运输费以及机械设备使用费等进行综合性考虑，精准的计算出施工材料用量，同时计算出所需费用，还要对施工现场材料的使用情况记录并予以严格的监督，根据市场行情形式不断做出更新调整。

除此之外，由于工程施工使用的材料出自不同的地方、不同的厂家，使得施工材料的价格具有一定的差异。这就需要概预算人员对工程费用实施计算时，应将市场的行情价格作为预算定价的参考依据，并对国内不同时期建筑材料价格变化进行掌握和了解，与此同时，还要充分考虑工程在施工过程中可能会发生的价格变化，从而更加精准的制作出工程费用的最终预算。在整个工程概预算编制的过程中，概预算人员能否精准地计算材料费用对提升工程概预算质量有着至关重要的作用，尤其是在工程施工造价方面，工程量计算都是根据实际施工情况进行统筹计算，材料费则是根据市场供应价格进行计算的，材料的预支费用占所有预算的50%。概预算人员在计算施工材料总体价格时，应精确出主要材料和次要材料的大概用量，无论价格变动还是数量变动都会影响概预算的精确性。为此，概预算人员应多增加对可用性型材以及主要材料分析研究的时间，减少次要材料的分析时间，以此达到最佳的预算效果。

（三）保证定额套用准确性

在工程施工过程之中，施工单位应有一套完整、严格的定额套用规定，以此保证施工流程与施工工艺套用的精准性。概预算人员应用定额套用时，要明确应用范围与定额内容，确保套用定额在实施过程中的精准性，防止出现定额套用重复的情况。例如：在项目施工时遇到软土工程，这时，施工单位就需要采取特殊的工艺进行施工，对该工程所要实施的情况进行充分的了解，依照施工特点科学的选择特殊施工工艺，以此提升概预算的准确性。这时就需要概预算人员科学使用定额套用公式，掌握整個工程内容，对工程实施定价，只有这样才能保证概预算的准确性，使得项目工程定价科学合理[3]。避免出现因不熟悉工作内容，使得概预算出现问题。如施工内容确定的项目定额与工程方案要求保持一致时，施工单位可以直接按照工程的实施方案进行施工。如果工程施工期间运用新技术或新工艺时，原有定额套用方案就会与实际施工有一定的差异性。为此，概预算人员在修改方案时，应上交有关部门进行审核，待相关部门批准后，方可对工程数据实施补充与更改。

（四）适当调整定额

在工程施工过程中，概预算人员可以对其中一部分预算定额予以调整，具体的调整原则依照预算定额予以调整，以此提升概预算的准确度。概预算人员可以利用施工材料消耗以及机械设备使用等方式将定额套用到工程概预算中。通过对该方式的调整，在原有概预算值基础上进行定额补充，所有定额套用流程必须依据基础原则。如果施工过程中出现定额套用的这种情况，概予算人员不得采用充预算的计算方法。在套用过程中，概预算人员不得随意使用套用法，特别是在工程与定额存在差异时，不得使用套用法。除此以外，概预算人员还要对造价有所了解。如果在定价套用中存在问题，概预算人员要立即查清问题的所在源头，并向有关部门核对，确保价格定额的准确性。

结语

项目工程施工成本概预算是将工程项目中标价格与科学的成本计算方法相结合，对施工工程中所需要的人员成本、材料以及机械设备等各项费用进行计算，得出所负责工程的总成本，并以此作为施工项目实施的依据。确保在施工的各个环节，能得到有效的控制，避免盲目施工，确保施工需求，提高单位经济效益。

参考文献：

[1]孟海燕.建筑工程施工图预算与施工预算的对比探讨[J].全面腐蚀控制，2021，35（03）：61-62.

[2]陈维英，火东存，薛琳婧.课程思政在高职专业课程教学中的融入与实践——以“铁路工程施工组织与预算”课程为例[J].科技与创新，2021（06）：107-109.

[3]刘佳.建筑工程成本管理中施工预算的作用分析[J].居舍，2021（06）：127-128.