一位老代表的“人大代表”观

刘文治

在宁波，少有人不知道“华联”。这家有着20多年历史的宁波本土企业，浙江华联商厦有限公司已12次入选“中国服务业企业500强”。

杨军就是这家公司的党委书记、董事长。同时，他还是余姚市、宁波市、浙江省三级人大代表。在经营好企业的同时，杨军时刻牢记人大代表和共产党员身份，倾情为民发声、忠诚履职尽责、勇担社会责任，为宁波经济社会发展贡献力量。

倾情为民发声

自1998年担任余姚市人大代表至今，杨军已连续担任三届余姚市人大常委会委员、两届宁波市人大代表、三届省人大代表，是一位名副其实的“老代表”。

20多年来，他主动深入基层一线，听取群众呼声、了解社情民意，在梳理、思考、分析的基础上，将民众诉求提炼成代表建议或议案，倾情为民发声。

梁弄是杨军代表的选区，一有空，他就会往梁弄跑，进农村、入农家，听民声、解民忧。这些年，梁弄镇正在打造“全国革命老区全面奔小康样板镇”，杨军在调研中了解到当地缺少大型超市，游客和老百姓购物不方便。

为此，他一方面将华联旗下的家家福超市开到了梁弄，并且引入无人收银、人脸识别支付等现代化设备，“让山里人享受和城里人一样的购物方式”。另一方面，他在各级人代会上先后提出“统筹推进四明山区域发展的建议”“构建四明山无障碍旅游区的建议”等，先后被有关部门采纳。

杨军认为，百姓利益无小事，“作为一名人大代表，又是一名有着32年党龄的共产党员，要时刻做到‘民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为，殚精竭虑为人民群众代言”。

有时候，一个问题经他呼吁仍未得到圆满解决，他会持续关注并不断推动。比如“关于杭甬高速牟山道口出口处道路拓宽的建议”，他就一连提了3年，今年终于得到“已经立项”的答复。再比如“关于工商业电费同价的建议”，他也是坚持呼吁了3年，最终得到圆满解决。

忠诚履职尽责

杨军对自己的人大代表身份有着深刻的理解。

“‘人，就是要有好的人品;‘大，就是要有大局意识;‘代，就是要当好人民群众的代言人;‘表，就是要行使好表决权。”这是他在20多年人大代表履职经历中感悟出来的代表心语。

当选人大代表以来，他积极参加各类会议、调查研究、各级视察、小组活动、学习培训等，“如果要算时间，每年至少有三个月时间花在这些方面。”

杨军心里明白，对于企业来说，时间就是金钱，但是对于一名人大代表来说，“履职必须尽责，履职必须忠诚。也只有这样，才能对得起人大代表这个身份”。

人大代表最重要的一项工作是撰写高质量的议案或建议。1998年，杨军刚当选余姚市人大代表时，曾提过“关于城区行道树影响交通亟需处理的建议”等，大多是一些事关群众切身利益的“关键小事”。随着代表履职经验的积累，他更多关注区域性发展问题。比如2020年、2021年，他分别提出了“关于支持创建‘一带一路中意（宁波）生态园区的建议”“关于高水平建设前湾新区全力打造沪浙合作新标杆的建议”，不仅视野开阔、站位高远，而且建议质量也越来越高。

谈及这些年的履職经历，有一件事让杨军印象非常深。2017年4月，余姚市四级人大代表联合开展“剿灭劣Ⅴ类水人大代表在行动”主题视察活动，杨军提出5点建议，推动系列问题得以整改，使余姚的“剿劣”工作取得实实在在的成效。2019年，杨军及其他代表在舟山视察饮用水工程时，舟山市领导要他转达“舟山人民对余姚的感谢”，因为舟山市部分地区的自来水取自下姚江，余姚把上姚江治理好了，舟山人民才能用上干净安全的自来水。

“那一刻，作为人大代表的我，感到无比自豪，因为这其中或多或少有自己的一份贡献。”杨军说，这正是人大代表应该做的事，也更加坚定了他忠诚履职的决心。

勇担社会责任

杨军始终认为，要当好人大代表，一定要有强烈的社会责任感，在社会需要的时候挺身而出，“这是人大代表的分内事，也是共产党员应有的奉献精神。”

2013年，余姚遭遇百年一遇的洪涝灾害，华联公司也遭受重创，损失5000余万元。大灾面前，杨军带领员工克服自身困难，承担起保障居民生活必需品供应的责任。他一方面派出多辆大卡车，为一个个灾民安置点运送救灾食品，还亲自带领公司高管、党员干部蹚过齐腰深的大水，冒着倾盆大雨往返运送救灾物资。另一方面坚持旗下超市24小时开门营业，为安抚群众，保障受灾民众生活必需发挥了重要作用。

据粗略统计，在受灾最严重的一周时间里，华联集团共为15万受灾群众提供了各种生活和救灾物资，累计为救灾点及援姚官兵提供了200余辆卡车的物资。水灾过后，华联集团还积极组织近百名党员干部及专业人员，为3000多用户居民免费修理受灾家电。

2020年，受新冠病毒疫情影响，商贸流通企业受到了严重冲击。“当时，市民对民生商品的需求急剧增加，特别是粮油、果蔬、肉禽以及防护物品供不应求。如果商品脱销，很容易造成抢购和市民恐慌。”意识到这个问题后，杨军立即筹集下拨2500万元资金，安排30多辆货运车辆，与全公司员工开足马力做好采购、配送，储备食品近500吨，并公开承诺“不断货、不关门、不涨价”，全力保百姓生活物资供给，同时大量供应防护用品给医院。

疫情期间，杨军每天都在超市现场调度指挥，当时说得最多的一句话就是“疫情不拿下，我们不放假”。

与此同时，针对新冠病毒疫情致使广大企业面临人员流失、费用高企、银行融资困难等问题，杨军连夜起草提交《关于要求尽快研究出台一批支持企业共渡难关相关政策的建议》，内容涉及减税降费、专项补贴、金融扶持、降租金降电价等五项内容，其中有三点意见在政府出台的扶持政策中得到体现。同时，他提出的“促进消费、激活内需，有序开门复市的建议”被省政府主要领导批转;关于加强民营企业复工复产中要求银行实施无还本续贷的建议，也被宁波人民银行承办落实。■