维护河湖健康 建设幸福河湖

湖南省长沙市坚定不移推进浏阳河流域综合治理工作，在实践中形成了“河长领治、部门联治、上下齐治、大小统治、三口同治、全民共治”的工作模式。2020年11月，浏阳河通过全国示范河湖建设验收

江河湖泊是水资源的重要载体，是生态系统的重要组成部分。维护河湖健康生命，满足人民群众对美好生活新期盼，是民心所向、民心所望。

撼山易，治水难。我国江河湖泊星罗棋布，管理保护任务重，难度大，但在党中央的坚强领导下，针对不同时期河湖面临的突出问题，精准发力，综合施策，不断探索出适合我国国情的良策。

改革开放后我国经济社会快速发展，涉河建设项目迅速增多，违法围垦河湖、侵占河湖水域岸线的行为不断增加，尤其是河道非法采砂，至20世纪80年代愈演愈烈，引起社会广泛关注。1988年以来，《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《长江河道采砂管理条例》等法律法规相继出台，逐步构建起加强河道管理、保障防洪安全和发挥综合效益的法制保障，河湖管理保护实现有法可依的历史性转变。

2016年11月28日，中办、国办联合印发《关于全面推行河长制的意见》；一年后，《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》正式出台。这是我国河湖管理制度和水治理体制的重要创新，一场聚焦河湖治水的深刻变革由基层探索上升为国家意志。2018年6月底，全国31个省份全部建立河长制，百万河长上岗履职，“每条河流要有‘河长’了”的庄严承诺提前实现。

随着我国治水矛盾发生深刻变化，水利部党组高位推动河湖长制从“有名有责”到“有能有效”，开展河湖“清四乱”专项行动，以问题为导向，集中清理整治“乱占、乱采、乱堆、乱建”等河湖问题16.4万个。

2019年9月18日，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上发出了“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召。建设幸福河湖，成为未来一个时期河湖治理的主向标。为此，水利部不断完善河湖长制体制机制法制，深入推进河湖“清四乱”常态化规范化，扎实开展河道采砂综合整治，加强河湖日常巡查管护，强化水资源与节约保护，开展河湖违法陈年积案“清零”行动，努力打造健康河湖、美丽河湖、幸福河湖。

2021年3月1日，国务院调整完善全面推行河湖长制工作部际联席会议制度，升格河湖长制协调机制，对河湖管理和保护将产生更大的推动作用。2021年5月，《河长湖长履职规范（试行）》印发，河长湖长履行职责有了标尺。随着河湖健康评价工作的有序开展，对省级政府全面推行河湖长制实施绩效的评价考核，河长湖长履职将更加规范，河湖治理保护将持续加强，河湖面貌将不断向好，人民群众的获得感、幸福感、认同感将持续增强。