建立可溯源 品牌农产品市场体系

王均金

全国政协委员

均瑶集团董事长

促进农业高质高效发展，走中国特色社会主义乡村振兴道路

“重农固本是安民之基、治国之要。习近平总书记指出，民族要复兴，乡村必振兴。2021年的中央一号文件也提出要坚持把解决好‘三农问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。”全国政协委员、均瑶集团董事长王均金表示，只有全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，促进农业高质高效发展，走中国特色社会主义乡村振兴道路，才能最终实现乡村宜居宜业、农民富裕富足。

市场监管重心从城市向农村拓展

在鄉村振兴过程中，必须引起重视的是，由于农村市场执法力量比较薄弱，农村消费者安全及法律意识淡薄，农村市场食品安全问题比较突出，各类假冒伪劣食品仍有流通空间，各类山寨食品、山寨饮料“蹭名牌”，搞一字之差甚至笔划之差“打擦边球”等现象仍然较为普遍。

“这种现象不仅侵犯了正规厂商的品牌权益，而且危害农民身体健康，扰乱市场秩序。”针对于此，王均金建议加大市场监管执法力度，将农村地区食品安全和品牌保护列为执法重点。“各级市场监管部门，要将执法重心从城市向农村拓展，加强基层乡镇市场监管所的编制配备等执法力量，对农村食品生产、加工、流通等各个环节予以全面监管，对制售、贩卖假冒伪劣予以严厉打击，并对市场监管部门执法情况提高考核比重，扭转目前市场执法重城市、轻农村的倾向。”

在生产、销售各类伪劣产品的刑事犯罪中，食品安全直接危害消费者身体健康权，因此王均金建议各级人民检察院和法院对危害食品安全的刑事犯罪予以从重打击，形成强大的司法震慑力，“同时，对农村市场假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪等，建议司法部门予以快审、快办，降低消费者和正规厂商维权成本，形成强大的市场导向。”

建立可溯源农产品市场体系

“农村市场主要以小城镇、集贸市场为主，农村消费者普遍品牌保护和食品安全意识不强。”王均金表示，除了开展食品安全普法行动之外，还可以利用区块链、大数据平台等信息技术，建立品牌保护、品质保障、食品安全的追溯体系，建立全国统一的正规产品和品牌查询渠道，为农村消费者提供免费、快速、便捷、有效的查询、鉴别服务，便于农村消费者利用手机等查询、识别假冒品牌。

而农村食品安全和品牌保护问题“治本”的办法，王均金认为要建立起可溯源的区域品牌农产品市场体系。“建议政府‘一盘棋统筹规划，因地制宜，区域布局，发挥区域资源优势，创建区域品牌，依托品牌走产业化发展之路。”

“通过品牌化建设，进行地理标志商标注册保护后，再进行必要的品牌市场规制，农产品市场秩序就可以得到保障。通过农业互联网、数字化建设，建立可溯源、可定制的农产品体系建设，减少消费者的购买风险，维护必要的市场秩序。”王均金提出，乡村振兴的核心是资源的优化配置，是市场和渠道的振兴，是产品和技术的创新运用，是潜力的挖掘，对中国经济内循环建设尤其重要。“诚如习近平总书记要求的那样，我们务必要把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务来完成。”

发展国产高端装备制造业

此外，王均金的另一份提案关于支持国产高端装备制造业发展。他调研发现，我国已经成为制造业大国，但大而不强、产业结构不优、资本使用不佳等问题依然突出。在高端装备领域，在航空领域，很多装备被国外垄断。因此，他认为有必要进一步出台措施，鼓励国产高端装备的研制、生产以及销售，推动中国从制造大国向制造强国迈进。

他建议在研发阶段，给予全方位政策保障，鼓励国内企业加大科技投入;在市场准入方面，打破准入壁垒，适当放宽企业过往业绩的招标要求;在市场公平竞争方面，给予财税政策扶持，降低企业竞争成本;在市场应用方面，设立国产化示范工程，加大对国产首台（套）高端装备应用推广力度。