建筑工程造价管理的困境及措施研究

姚虎

摘要：随着我国建筑市场的快速发展，建筑行业之间的竞争也变得越来越激烈，建筑企业要想在当前的市场环境之下提高自身的核心竞争力并取得良好的发展，就必须要对建筑工程项目造价管理工作进行加强，从而实现工程项目资源的合理分配。基于此，下文将对建筑工程造价管理的困境及措施展开分析。

关键词：建筑工程;造价管理;困境;措施

随着我国的国民经济快速发展，建筑业面临的市场竞争也日趋激烈。因此，建设工程参建单位必须加强造价管理水平，严格控制工程成本，确保施工质量和施工安全，以达到预期的建设效益，才能使其竞争力进一步提高。鉴于当前建设工程造价管理的困境，建筑企业必须积极依靠一些新的管理技术和管理方法来提高工程造价管理的效果。

1 工程造价概述

工程造价指构成项目在建设期预计或实际支出的建设费用，实践中按照相关制度和标准等规定的程序、方法和依据，对工程造价的科学应用进行深入思考，有利于降低建筑工程建设风险发生的概率，保持项目资金良好的利用状况，可使工程作业计划高效完成，为施工企业长效发展提供专业支持，有效应对新时期的形势变化，不断拓宽建筑工程建设中的成本管理思路。例如，在较长时间内，建筑工程施工材料的价格会出现变动，因此，材料的总造价会有一定的变化。或者建筑工程施工使用的机械设备经过较长时间的使用，根据其磨损程度的不同其维护与保养等费用也会有所不同。因此，建筑工程总成本预算必须结合实际情况及时进行调整，从而使工程造价更加符合实际情况。因此，建筑工程造价管理人员在进行建筑工程造价工作时必须全面考虑多方面的影响因素，使用先进的造价技术使造价结果更加真实可靠。

2 建筑工程造价管理的重要意义

在实际开展建筑工程施工建设工作的过程中，需要在各个施工建设环节投入大量的资金，其在施工建设资源与施工成本方面会产生较大消耗。在项目建设过程中加强建筑工程造价管理，可以使资金有效利用，降低投资和施工成本。因此，在工程建设中实施成本控制，可以明确资金的使用方式，在一定程度上降低投入的资金，确保资金实现可持续利用。在项目建设过程中，建设单位通过在设计和招标阶段进行有效的工程造价控制，实现定额设计，招标选择施工单位并确定合理的施工合同价格。在整个项目建设中，设计阶段对工程造价的作用非常关键，而建设项目的周期与施工成本会受到设计方案的影响，并会对人、材、机和资金使用带来影响。因此，必须进行设计方案比选，优化设计方案，好的设计方案可以有效加强对项目造价的控制。对于施工单位，工程造价可以在施工合同中明确计费标准，以保护施工单位的经济利益。在合理的成本控制和有效的管理下，各项费用会进一步合理化，以不断提高企业的盈利能力，增加项目收益。此外，有效控制工程造价还能让施工单位的技术水平以及管理水平得到较大提升，也让新技术和新材料被广泛用于建筑领域中。

3 建筑工程造价管理的困境

3.1 造价管理体制不健全

从定义上来讲，造价管理体制是指为了整个工程造价工作正常进行，并取得良好的经济效益和社会效益，所规定的一系列工作程序、工作方法和工作内容。不管是企业内部管理体制行业外部监管体制的不健全都会严重影响造价管理的有效性。如：由于行业内部体制不健全，会出现造价数据形成过程中，预算编制人员很少甚至不会前往施工现场进行实地勘探，对具体的建设项目没有足够的了解，仅根据他们自己的预算理论知识来编制预算，理论脱离实际，最终在项目实践过程中，就很有可能超出项目概算或者低于成本。再如，行业监管体制都不健全，有很多的企业为了经济利益而使用一些不正当的手段来竞争，为建筑行业工程造价管理带来了十分严重的影响。体制还是造价管理的根基，这就要求建筑工程造价管理需要由专业的管理人员来进行负责，通过管理问题导向及时更新体制内容及相关要求，强化根基的重要性，同时对更新后的体制要求和制度进行严格的遵循。

3.2 建筑工程方案变更频繁

工程造价就是对每一项工序、每一项施工内容以及每一种施工方案进行价格填报，最终形成总价的过程。建筑工程中的方案变更，可以说是“牵一发动全身”。现实中，由于建筑工程方案在前期、中期、后期会进行多次讨论、确定、变更、调整，这每一次的变动，都会对造价带来影响，进而使造价成果形成多次计价，多次确定的现状。这就对造价管理带来了极大的挑战。因此，项目前期方案的比选，确定变得尤为重要。也就是说，项目前期方案的编制一定要根据项目的实际情况，具体要求，利用理论公式进行多方案比选，力求方案可行，这样造价才会更合理;项目方案实施过程中，造价管理一定要同步，尽量控制方案变更次数，控制造价，降低管理强度和风险;项目结束时，要对方案的前期设计后期变更进行对比，找出造价增加及减少的实质影响因素，为日后的项目造价管理积累宝贵经验。

3.3 管理人员素质不高

相关人员的专业预算能力是保证工程预算合理、避免超预算现象发生最为重要的保障之一。工程造价管理属于专业性和技术性较强的工作，而目前我国建筑企业的造价管理人员普遍专业性不强，整体素质较低，行业内有经验、有水平的管理人员严重缺乏。另外，建筑企業为了减轻人力成本，通常都会安排资历较低的人员进行造价管理，而这些人员的专业素养并不强，反而在一定程度上使得造价成本越来越高。还有的造价管理人员虽然对造价内容有足够的了解，但并不能将造价内容很好地与工程进行结合，在实际操作过程中缺乏经验，也无法实现工程造价的有效管理。

3.4 管理方式有待优化

对工程造价管理的重要性、管理工作高效开展要求等考虑不充分，未应用多样化管理模式，建筑工程造价管理缺乏技术性、科学性，影响后期计划执行。程造价管理方式不丰富时，会降低建筑工程建设中的资金利用率，影响工程造价应用质量、管理工作效率等。

3.5 市场环境的影响

根据建筑工程造价的特点可知，动态性是工程造价管理的主要特征之一，这一特征决定了工程造价在现实运行当中易受市场环境的影响。首先，工程项目建设需要投入大量的原材料、人力、设备等资源，而这些资源的价格并非一成不变，而是随着市场供需变化而发生变化，在我国结构调整、产业优化升级的过程中，人力资源成本不断上升，同时，在通货膨胀等因素影响下，原材料、设备价格大幅上涨，每年的市场价格均有所不同，这些均会对工程造价精准性产生影响。其次，在改革开放推动下，我国市场开发力度进一步深化，国际之间准入门槛不断下调，尤其是自贸区的构建让很多过国外建筑企业涌入中国市场，极大增加了国内建筑行业的竞争压力，招投标竞争压力尤为严峻，对建筑企业工程造价提出了更高要求。

4 建筑工程造价管理措施分析

4.1 优化和完善建筑工程造价管理机制

为了保证建筑工程造价管理工作的质量，提升建筑工程造价管理的效率，必須健全和完善建筑工程造价管理工作机制。在目前建筑行业激烈的竞争中，建筑企业要想走可持续发展道路，提高企业的竞争优势，就要对工程造价的管理机制进行优化和完善。同时，工程造价管理部门要严格履行自身的职责，并与实际情况相互结合，然后进行深入的分析，对造价管理的内容进行细化，并且要把每个管理岗位的职责落实到位，然后对建筑工程造价管理在进行合理的评估，最后再选择最合理的管理方法来顺利地开展工作。同时，企业内的管理人员以及领导干部要重视和认可造价管理，并且对造价管理人员要进行定期的培训和考核，通过培训和考核来有效地提高工程造价管理人员的专业能力和职业素质。造价管理人员要严格按照定制的管理制度来进行管理，同时还要保障造价管理工作的透明度。并且，要将信息技术及时、有效地引入建筑工程造价管理工作中，建立工程造价管理信息平台，在信息平台上构建多个内容的信息板块，如造价指标管理板块、基础信息管理板块和系统管理板块等。最后，要制定相应的制度和措施保证建筑工程造价管理工作机制能够落到实处，保障建筑工程造价管理工作有效、有序、高质地推进。

4.2 控制建筑工程变更

建筑工程工程变更是指承包人根据监理签发设计文件及监理变更指令进行的、在合同工作范围内各种类型的变更，包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。控制建筑工程变更，必须重视前期设计。项目工艺设计必须符合项目的实际要求，技术可行，经济合理。尽量避免施工阶段对建筑进行较大的更改、避免出现工程量的较大出入、避免出现合同外增加工程量占比过高。在施工图设计审查时，对项目建设全过程进行推演，尽可能发现施工中出现的工序矛盾、发现各结构构件完整性详尽性问题，发现建筑物尺寸偏差标高偏差，避免出现因结构尺寸、标高带来的变更影响。在施工阶段，注重施工组织设计的审查，对施工组织设计涉及各种关键工序的施工方法、各种复杂工程的施工方案进行深入分析研判，尽量减少此类变更，控制工程造价。

工程变更，是结算审核的焦点，控制好建筑工程变更对控制工程造价有重要意义。必须重视前期设计、施工组织设计以及工程实施时的全过程控制，这样才能更有力的控制工程变更进而控制工程总造价，达到造价管理的实质要去。

4.3 构建高水平高素质的造价管理队伍

建筑工程造价管理不仅涉及造价专业知识，还需要对工程施工工艺的每一个环节有充分的了解，建筑工程造价管理对工作人员的综合素质要求较高，只有高素质、高水平的管理人才才能真正发挥造价管理的作用，实现造价管理的目的。企业在招聘造价管理人员时，应首先检查该人员是否具有相关的从业资格证书，并适当提高招聘要求，尽量使得入职人员具有较高的专业素养。另外，在企业内部应定期举行培训，使工程造价管理人员能及时掌握最新知识，并将理论与实际结合，提升造价管理能力。要加强造价管理人员的职业道德教育，使他们在进行造价管理时遵从实际情况，帮助企业进行有效的造价管理。要充分调动造价管理人员的工作积极性，使他们在工作中不断进行创新和实践，通过有效的奖惩机制鼓励他们更好的投身企业建设，为企业发展作出贡献。

4.4 优化管理方式

实践中对加强建筑工程造价管理方面进行深入思考时，应从技术层面入手，为具体管理工作的高效完成提供保障。（1）管理方式应实施精细化管理，从管理流程的合理设置、管理思路拓宽等方面入手，实现对工程造价的精细化管理，使建筑工程造价管理效果更明显，充分发挥精细化管理方式的实际作用。（2）在信息化管理中引入新型应用技术，有利于提高信息资源在工程造价管理中的整合利用效率，为其管理方式的不断优化提供技术支持，提升工程造价信息化管理水平。

4.5 注重市场信息搜集，强化动态管理

针对市场因素所产生的不利影响，建筑类企业要加大市场数据信息的搜集力度，并构建动态管理机制，有效应对市场风险因素，提高工程造价管理的精准性。首先，建筑类企业要建筑大数据、云计算等先进技术，构建高效的市场信息搜集体系，通过行业数据搜集，了解建筑材料、人力资源、工程设备等要素的市场需求以及价格变动情况，并及时作出应对，避免资源不足或者价格大幅上涨而制约工程的顺利开展;其次，实现工程造价的动态管理，将工程造价管理与工程项目建设各个环节密切衔接起来，技术检验、核对工程造价各个环节的预算资金与实际支出的差异性，一旦发现安全隐患，及时制定优化策略，实现风险的有效把控，为项目建设提供坚实保障。

4.6 加强工程造价全方位的管理控制

要加强工程造价的全方位管理控制，必须从项目设计、项目施工及项目竣工结算这几个方面进行把控。项目设计阶段直接决定着工程的投资大小，对项目设计阶段进行有效的工程造价管理是十分有必要的，并且在这一阶段进行工程造价管理需要秉持经济核算的理念，并将此理念贯穿于造价管理活动的始终。项目施工阶段进行工程造价管理，有利于在保证项目工期的情况下，提升施工质量，并达到成本控制的目的。当项目工期超出规定时，应判断相应的资金投入情况，并分析具体是哪个施工环节出现了问题，在确定具体施工环节后，应要求施工方阵针对此项变动进行相应的赔偿，从而保障企业的资金支出在正常的预算范围内。最后，工程项目竣工结算阶段进行造价管理需要施工方和设计方进行良好的配合，并对具体项目进行核算。在此过程中，要针对不符合合同规定的情况进行严格处理，避免不必要的损失。对工程造价进行全方位的管理控制，有利于从各个方面对工程造价进行实时把控，对出现的问题及偏差第一时间进行处理，从而帮助企业提升工程质量的同时达到成本控制的目的。

5 结束语

综上所述，建筑工程对于社会的发展以及人们的生活质量都具有一定的影响，建筑企业要想提升自身在市场中的竞争力，就必须要对建筑工程造价工作提高重视程度。在建筑工程造价控制中，需要对建筑工程造价的影响因素进行全面地分析，确保建筑企业自身经济利益的同时，在造价中证需要对工程的各个阶段进行全面的分析与掌控，并加以对人力资源以及物力资源的影响进行把控，从而提升工程造价控制的管理水平。

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