本报驻美国、德国特约记者 林日 青木 本报特约记者 柳直
当地时间28日,美国和俄罗斯代表在瑞士日内瓦举行了长约7个小时的双边战略稳定对话。这是美俄领导人6月峰会后两国举行的首次战略稳定对话。对话结束后,虽然美俄均对此次会谈给予肯定,但实际上并没有取得突破性成果。有德媒认为,美国应该作出更多妥协,以弥合与俄罗斯之间的分歧。
据美联社等媒体报道,俄罗斯外交部副部长里亚布科夫和美国常务副国务卿舍曼出席此次对话,双方就军备控制和降低冲突风险等问题交换意见。会谈后,美国国务院发表声明,称美方讨论了美国的政策重点和当前的安全环境、对战略稳定威胁的认知、新型核军控的前景,以及未来战略稳定对话的会议形式。相较之下,俄罗斯外交部所发声明的内容较为简短,称根据两国总统指示,双方就维护战略稳定的方针、军控前景和降低风险的措施进行了全面讨论。
尽管美俄两国在多个领域的紧张局势不断加剧,但双方都表示,28日的会谈是有成效的。塔斯社等俄媒称,里亚布科夫表示,他对磋商感到满意,对话在非常务实的气氛中进行,美国在会谈中显示出已准备好进行建设性对话,俄美分别向对方表明了立场,希望这一对话继续沿着理性的方向向前推进。美国国务院发言人普赖斯称,会谈是“专业性的和实质性的”,美国官员将在周四访问布鲁塞尔时向北约盟国通报有关讨论情况。美国军备控制协会执行主任金博尔表示,此次对话是有限而又重要的一步,或许是美俄就约束双方庞大核武库展开谈判的起点。据德新社报道,美俄28日的对话被视为全球安全的重要信号。瑞士《新苏黎世报》评论称,此次对话对国际安全的重要性不应被低估。
俄罗斯和美国拥有世界上90%的核武器,然而自拜登上台后,美俄关系不断恶化。法新社称,就在美俄双边战略稳定对话举行前一天,美国总统拜登指责俄罗斯总统普京试图通过传播“错误信息”来扰乱2022年美国国会中期选举,还宣称俄罗斯实体经济差,除了核武器和油井之外一无所有。华盛顿还指责莫斯科针对美国企业发动一系列网络攻击。此前,美国还因为俄罗斯反对派纳瓦利内“中毒”事件宣布对莫斯科实施制裁,美俄关系降至冷战结束以来的冰点。
为管控分歧,美俄领导人6月举行会晤,决定双方将就军控和降低冲突风险等开展一系列双边战略稳定对话,而28日的会谈就是其中之一。CNN援引消息人士的话称,太空竞赛和网络攻击预计将被提上美俄对话议程。普赖斯表示,两国代表团同意在9月底再次会晤,并在此期间举行非正式磋商,以确定专家工作组今后的议题。
不过美俄都承认,此次对话并未取得突破性成果。里亚布科夫称,目前双方并没有达成任何共识,28日的对话不应被夸大。美国国务院称,对话没有取得突破,取得的成果——两国将在9月底再次会晤,也是此类会谈中成果“最小的”。
英国《金融时报》等媒体都列举了美俄两国在多个领域的分歧,认为军控是两国难以达成共识的领域。《金融时报》称,俄罗斯上周宣布已成功测试“锆石”高超音速导弹。莫斯科方面表示,需要更新的导弹来对抗美国在东欧部署的导弹防御系统。华盛顿则坚称,其导弹防御系统不是用来对付俄罗斯的。德国电视一台29日称,对于美俄之间的分歧,美国似乎未做好准备,不愿限制其导弹防御系统,还希望在太空部署进攻性武器。相比俄罗斯,美国需要作出更多妥协。
美国和俄罗斯在军控方面的分歧还涉及中国。美国希望中国加入美俄之间的核军控谈判,遭到中方拒绝。据俄罗斯卫星通讯社报道,里亚布科夫周三表示,俄罗斯尊重中国的立场。他还说,美国在关于网络安全谈判中,试图只强调网络敲诈问题,无视俄罗斯在这一领域的关切,包括从美国司法管辖区对俄罗斯基础设施和法人发起的攻击。在谈到就引渡网络罪犯与美国达成协议的可能性时,他直言俄罗斯不会将本国公民引渡到美国,这是一个原则性立场。▲